CONFEDERACION NACIONAL DE ORGANIZACIONES DE SILVICULTORES, A.C. (CONOSIL)

1. CONFEDERACION NACIONAL DE ORGANIZACIONES DE SILVICULTORES, A.C. (CONOSIL) CURSO-TALLER DE CAPACITACION A LAS ASOCIACIONES DE SILVICULTORES INTEGRACION DE LOS SERVICIOS TECNICOS FORESTALES EN LAS ASOCIACIONES DE SILVICULTORES Chihuahua, Chihuahua . MAYO DE 2011

2. PLANEACION FORESTAL Y SERVICIOS TECNICOS FORESTALES. • Desde 1895 a la fecha, la planeación forestal ha contado con una serie de ordenamientos legales: • 1 Reglamento (Reglamento para la explotación de los bosques y terrenos • baldíos nacionales). • 7 Leyes • 2 Modificaciones. • Objetivos que prevalecieron: • El aprovechamiento de los recursos forestales con fines comerciales. • El rendimiento sostenido en la producción. • El rendimiento sostenido desde el punto de vista económico. • En menor importancia se consideraba a los aspectos ambientales y sociales.

3. Componentes principales. • Estado: Regulador de los procesos. • Industriales: Como transformadores (Actuación preponderante). • Silvicultores: Como dueños y poseedores de los recursos forestales (Actuación limitada, nula o casi nula en los procesos, derecho de monte). • Solo las ultimas Leyes otorgaron mayor importancia a los aspectos sociales y ambientales.

4. Características principales de los procesos de planeación y servicios técnicos forestales desde el inicio del proceso de regulación de la actividad forestal. • Reglamento para la explotación de los bosques y terrenos baldíos nacionales. • Características: • Vigencia de 1895 a 1925. • Localización y delimitación de terrenos baldíos. • Explotaciones intensivas • Instalación de grandes industrias. • Infraestructura de extracción a través de ferrocarriles.

5. 1ª Ley Forestal. • Características.- • Vigencia de 1926 a 1941. • Sistema de organización definido como de postulancia. • Estudio Dasonómico con exigencia de un plan de cortas. • Compromisos de protección y conservación. • Servicio forestal incipiente. • 2ª Ley Forestal. • Características. • Vigencia de 1942 a 1946. • Se crean las primeras UIEFAS con direcciones técnicas bien integradas. • Se promulgan decretos de vedas forestales en grandes áreas.

6. 3ª Ley Forestal. • Características principales.- • Vigencia de 1947 a 1987. • Se crean las bases para la concesión de los servicios técnicos forestales • hacia las Unidades Industriales de Explotación Forestal y Unidades de • Ordenación Forestal. • El Director Técnico era propuesto por el Concesionario. • Zonificación de grandes áreas para el abastecimiento de grandes industrias. • Se establecen criterios estrictos para el cultivo, protección y conservación de • los bosques.

7. 4ª Ley Forestal. • Características.- • El sistema de organización era por medio UIEFAS y UOF. • En 1973 y 1974 Se crean Organismos Públicos Descentralizados • federales y estatales como PROFORMEX, PROFORTARA, • PROTIMBOS, FORESTAL VICENTE GUERRERO, APROFON Y • PROFORMICH. • Directores técnicos designados por ellos. • Se Reglamenta la operación de las Unidades y se da especial • interés a los servicios técnicos forestales. • Se oficializa el MMOM. • En 1977 y 1978 Creación de la UAF. • Se oficializan los Servicios Técnicos Forestales.

8. 5ª Ley Forestal. • Características.- • Entre 1986 y 1990, Cambio de organización de UAF por un modelo de • concesión de los servicios técnicos. • Se Crean las UCODEFOS. • Concesión de servicios técnicos a asociados por 3 años y a propietarios de • bosques por 10 años. • Obligación contratar servicios técnicos registrados.

9. 6ª Ley Forestal. • Características.- • 1992 y 2003, el sistema de organización era a través de las UCODEFO´s • Liberación de los servicios técnicos forestales. • Desaparición de las UCODEFO`s por termino de la concesión y en la • mayoría de los casos se pierde la infraestructura existente, así como el • sistema de organización de los productores.

10. 7ª Ley Forestal.- • Caracteristicas. • Se crean las UMAFORES • Organización de productores en cada UMAFOR. • Se adopta el esquema de Asociación Regional de Silvicultores.

11. Participación comparativa de los actores

13. PARTICIPACION PREPONDERANTE DE LOS SILVICULTORES RESUMEN SE CREAN LAS UAF. SE CONFORMAN ASOCIACIONES DE PRODUCTORES POR UAF. SE CONCESIONAN LOS SERVICIOS TECNICOS FORESTALES A PRODUCTORES. 1986 SE LIBERAN LOS STF Y DESAPARECEN LAS UAF Y/O UCODEFOS 1992-2003 UMAFORES ARS ESTUDIO REGIONAL FORESTAL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2003

14. LOS SERVICIOS TECNICOS EN EL SENO DE LA ARS. • CONFORME A LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE, PARA ALCANZAR LA SUSTENTABILIDAD EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES SE DEBERA: • DELIMITAR LAS UMAFORES. • ORGANIZAR A LOS PRODUCTORES DENTRO DE CADA UNA DE LAS • UMAFORES. • CONSTITUIR LAS ARS. • ELABORAR EL ESTUDIO REGIONAL FORESTAL EN CADA UMAFOR. • ELABORAR UN PROGRAMA OPERATIVO ANUAL EN CADA UMAFOR.

15. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL. • CONTEMPLA.- • DESARROLLO DE PROYECTOS CONTEMPLADOS EN EL ERF. • PROGRAMA ANUAL DE INVERSIONES. • MONITOREO DE LOS AVANCES. • PRESENTACION DE RESULTADOS. • QUIEN SERA EL RESPONSABLE LA ELABORACION Y SU SEGUIMIENTO?. • R: LA ASOCIACION REGIONAL DE SILVICULTORES.

16. PARA COADYUVAR EN LA ELABORACION DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL Y EN SU SEGUIMIENTO, LA ARS DEBE: • CONTAR CON PERSONAL TECNICO CAPACITADO. • CONTAR CON INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO.

17. MANEJO FORESTAL SUSTENTABLE Y SERVICIOS TECNICOS DESARROLLO ACTUAL DEL PROCESO PREDIO 1 PREDIO 2 Apoyos del Gobierno RECURSOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS 1 RECURSOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS 2 PSTF 2 PSTF 1 ACCIONES AISLADAS

18. MODELO DE EFICIENCIA PARA ALCANZAR EL MFS (CONAFOR) PREDIO 2 PREDIO 1 Apoyos del Gobierno UMAFOR / ARS RECURSOS COMUNES TÉCNICOS Y ECONÓMICOS RECURSOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS 1 RECURSOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS 2 PSTF 2 PSTF 1

19. GRACIAS Altamisa #401, Col. Mirasol, Primer Sector, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64660. Teléfono y Fax: (81) 8391-9972 www.conosil.org.mx