160 likes | 389 Views
Aktindsigt. …lys over sagsbehandling af stormflodssager. Hvorfor er aktindsigt relevant for stormflodssager?. Lov om stormflod og stormfald § 10 a: ” Forvaltningsloven og offentlighedsloven finder anvendelse på forsikringsselskabernes behandling af stormflodssager”
E N D
Aktindsigt …lys over sagsbehandling af stormflodssager
Hvorfor er aktindsigt relevant for stormflodssager? Lov om stormflod og stormfald § 10 a: ”Forvaltningsloven og offentlighedsloven finder anvendelse på forsikringsselskabernes behandling af stormflodssager” • Forvaltningsloven indeholder regler om parters ret til aktindsigt • Offentlighedsloven indeholder regler om ret til aktindsigt for enhver.
Hvad er en aktindsigtsbegæring? En hvilken som helst anmodning om oplysninger vedr. en eller flere konkrete sager eller forhold i det offentlige – mundtlig eller skriftlig
Hvem har ret til aktindsigt? • ALLE har ret til aktindsigt efter offentlighedsloven – PARTER har ret til yderligere aktindsigt efter forvaltningsloven • Man skal angive de dokumenter eller den sag, der ønskes indsigt i. Man har ikke adgang til aktindsigt i en ”ubestemt flerhed af sager” (”Fishing expedition”) • Krav om angivelse af afgrænset emne og ikke nødvendigvis en sag.
Aktindsigt og journalisering • HR: Der er ikke sammenhæng mellem journalisering og aktindsigt. • Aktindsigt skal vurderes i forhold til alle relevante dokumenter, uanset om de er journaliseret. • Modif: Der er normalt adgang til aktindsigt i journaloversigter. • Journalnavne skal derfor være hensigtsmæssige. • ”Sagsnr. 2006-45: Henvendelser fra kværulanter og tidsrøvere”.
Behandling af aktindsigtssagen - 7 trins-raketten • Hvilken lov? OFL / FVL / Særlov. • Udgangspunkt: Alle dokumenter • Undtagelse af SAGER? • Undtagelse af DOKUMENTER? • Undtagelse af OPLYSNINGER? • Ekstraheringspligt? • Meroffentlighed?
1. Aktindsigt efter hvilken lov? Den lov, der giver ansøgeren den bedste retsstilling! I fraværet af en gunstigere særlov: • For parter ► Forvaltningsloven • Dog fsva. personoplysninger ► Persondataloven • For ikke-parter ► Offentlighedsloven
2. Hvilke dokumenter er omfattet af retten til aktindsigt? • Dokumenter, der er ”indgået til eller oprettet af” en myndighed. • som led i ”administrativ sagsbehandling” i myndigheden. • Ikke dokumenter der alene modtages til opbevaring. • Ikke bøger, brochurer og undervisningsmateriale • Ikke dokumenter, som er tilsendt ved en fejl. • Men pas på ikke at overfortolke dette…!
3. Sager undtaget fra aktindsigt • Delvist Straffesager • Sager om lovforslag • Sager om ansættelse eller forfremmelse • Delvist personalesager
4. Dokumenter undtaget fra aktindsigt • Interne arbejdsdokumenter • Interne dokumenter/ intern korrespondance • Ikke visse interne dokumenter i endelig form • ”Specielle dokumenter” • (Referater af ministermøder m.v.) • Ekstrahering (udlevering) af faktiske oplysninger
5. Oplysninger undtaget fra aktindsigt • Enkeltpersoners private, herunder økonomiske interesse, • NB! Egenaccess. • 2) Forretningshemmeligheder mv. ►Myndigheden bør indhente en udtalelse fra den, oplysningen vedrører, ved tvivl om risikoen for tab pga. aktindsigt. - typisk ved konkurrencefølsomme oplysninger
6. Ekstraheringspligt • Aktindsigt i ”oplysninger… om faktiske omstændigheder, der er af væsentlig betydning for sagsforholdet”. • Pligt til at give aktindsigt i sådanne oplysninger i dokumenter undtaget fra aktindsigt.
7. Meroffentlighed • MEROFFENTLIGHED – HVORNÅR? • Ved undtagne sager, dokumenter eller oplysninger. • Af egen drift. • Kan typisk være relevant i relation til interne dokumenter. • Meroffentlighedsprincippet, • ”En forvaltningsmyndighed kan give aktindsigt i videre omfang, medmindre andet følger af regler om tavshedspligt m.v.”
HUSK • 10-dages frist • Gennemsyn på stedet eller kopi. • Afgørelsen om aktindsigt skal leve op til forvaltningslovens krav til afgørelser. F.eks. krav om begrundelse og klagevejledning. • Afgørelsen om aktindsigt kan påklages til Stormrådet (§ 30 i lov om stormflod og stormfald) uafhængigt af hovedsagen, som aktindsigtssagen vedrører
7bud på håndteringen af ansøgninger om aktindsigt • Kan 10-dages fristen overholdes? • Kvitteringsbrev / fristbrev med begrundelse. • Uklar anmodning -> dialog med ansøger. • Find alle relevante dokumenter. • Husk aktindsigt i journallister. • Husk at overveje meroffentlighed. • Husk at afgørelsen om aktindsigt skal leve op til forvaltningslovens krav til afgørelser. F.eks. krav om begrundelse og klagevejledning.