410 likes | 757 Views
Современные конфликты и проблемы их урегулирования Для специальности: 03070165 «Международные отношения» Котляр Надежда Васильевна, к.и.н., доцент каф. МОЗР ИМОСТ. Тема 6. Энергетический кризис. СОДЕРЖАНИЕ. Ключевые понятия Вопросы для самопроверки Рекомендуемая литература.
E N D
Современные конфликты и проблемы их урегулированияДля специальности: 03070165 «Международные отношения» Котляр Надежда Васильевна, к.и.н., доцент каф. МОЗР ИМОСТ Тема 6. Энергетический кризис
СОДЕРЖАНИЕ • Ключевые понятия • Вопросы для самопроверки • Рекомендуемая литература Ключевые понятия Учебный материал: Международные принципы разделения морских пространств. Международно-правовой статус Каспийского моря Разработка Северо-Каспийского проекта по добыче нефти «Закрытый» Каспийский регион: дестабилизирующие факторы Коммуникационно- транспортные линии 3. Вопросы для самопроверки 4. Рекомендуемая литература 2
КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ Каспийский регион Международные принципы разделения морских пространств: серединная линия, комбинированный метод Урегулирование режима внутренних акваторий Территориальные споры Гюлистанский контракт Кашаганское месторождение Месторождение Шахдениз Международные принципы разделения морских пространств Евроазиатские транспортные коридоры Север-Юг Набукко ТРАСЕКА 3
Требования к знаниям, умениям и навыкам • Компетенции • Аналитические компетенции: • Умение превращать информацию в знание, хранить и применять полученное знание • Способность к комплексному и ситуационному анализу энергетической составляющей современных международных отношений • Умение выявлять и оценивать действительные интересы и цели участников конфликтов в сфере энергоресурсов, возможность практического урегулирования конфликта • Умение сопоставлять различные конфликтные ситуации в каспийском регионе • Умение анализировать международно-политические последствия реализации стратегий участников ресурсных конфликтов • Системные компетенции: • Умение выбирать конкретные применения знаний и умений к анализу конфликтной ситуации • Способность к принятию абстрагированных от личных интересов решений «Большая Восточная Азия»: мировая политика и региональные трансформации: научно-образовательный комплекс /[В.Я. Белокреницкий и др.; рук. авт.колл. А.Д. Воскресенский] ; под общ. ред. А.Д. Воскресенского; Моск. Гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – М.: МГИМО-университет, 2010. С.403-407
I. История формирования международных принципов разделения морских пространств1950-1960-е гг.: «комбинированный метод» «Комбинированный метод" – срединная линия в комбинации с необходимостью учета "особых обстоятельств" в качестве метода разграничения использована в ст. 6 Женевской конвенции о континентальном шельфе 1958 г. Этот способ раздела также называют геодезическим Государственные границы между Палестинской автономией, Израилем и Иорданией вокруг Мертвого моря (красные линии) и берега Мертвого моря 30 лет назад (синяя линия).
Международные принципы разделения морских пространствдо 1982 г.: «серединная линия» Окончательный отказ от срединной линии закреплен в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Несмотря на то, что принцип срединной линии был "лишен" своего приоритетного значения, на практике государства предпочитали использовать именно его http://www.nkj.ru/upload/iblock/f5f/f5f29c5c1fa1fc90c0db4416ac2594c9.jpg
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. использует метод срединной линии только для территориального моря, когда речь идет о разграничении узких зон, прилегающих непосредственно к берегу С 1982 г. «серединная линия» - для особых обстоятельств,связанных с крайне неординарной географической конфигурацией берегов Государственные границы между Камеруном, Чадом, Нигером и Нигерией вокруг оз.Чад (красные линии) и берега оз.Чад 30 лет назад (синяя линия). определяется с учетом «особых (или исторических) обстоятельств» - связанных с крайне неординарной географической конфигурацией берегов резко выступающих в море участков суши либо островов, не связанные исторически с сушей).
Международная практика урегулирования режима внутренних акваторий: заключение соглашений между прибрежными государствами Существует около 100 внутренних акваторий, омываемых берегами двух и более стран Великие озера - Верхнее, Гурон, Онтарио, Эри, Мичиган (США, Канада. озеро Чад (Камерун, Нигерия, Чад - находится в совместном пользовании, и на всем его протяжении деятельность является свободной), озеро Лагоа-Мирин (Бразилия, Уругвай), Женевское озеро (Франция, Швейцария) озеро Виктория (Уганда, Кения, Танзания),
II. Каспийское море – внутренний водоем пяти стран России, Казахстана, Туркмении Ирана, Азербайджана Длина береговой линии этих стран: Азербайджанская Республика – 955 км Казахстан – 2320 км Исламская Республика Иран – 724 км Российская Федерация – 695 км Туркмения - 1200 км.
Морфология и морфометрия • Северный Каспий – мелководный, практически затопленная часть Прикаспийской низменности. Макс. глубина 26 м, большая часть площади (70%) занята глубинами менее 5 м. • Средний Каспий - крупная впадина между Мангышлакским и Апшеронским порогами. Длина впадины составляет ок. 500 км, ширина - 250-300 км, макс. глубина ок. 800 м. • Южный Каспий – затопленная равнина, склоны которой ступенчаты и круты. Серия поднятий высотой до 500 м. Вершины многих поднятий увенчаны грязевыми вулканами. • Площадь зеркала моря чуть больше 10% от площади водосбора. • Разлив моря – около 90%. • Море чувствительно к вариациям внешних факторов. • Многие побережья – пологие Глубины Сейсмичность
Каспий – море, локальная практика Каспия: серединная линия + средняя географическая линия Каспий – озеро, секторный раздел
Деление прямыми линиями, как озеро Проект «пограничного озера» предложил в 1993 г. Азербайджан Полный секторальный раздел шельфа (по 20%) Иран. Позиция Туркмении близка к иранской. настаивают на разделе акватории Каспийского моря Туркмения настывает на разделе акватории и запрете на односторонних действия прикаспийских стран, в т.ч. по освоению месторождений Деление по линиям, равноотстающим от берегов (модифицированной серединной линии) Россия, Казахстан и Азербайджан предлагают делить только дно Каспия на национальные секторы по методу серединной линии, а воду оставлять в совместном ведении Россия, Казахстан Россия: принцип кондоминиума для поверхности и толщи воды «делим дно – вода общая» «Процентное море». Национальные сектора на Каспии:размер сектора определяет длинна береговой линииlend dominates the sea – принцип доминирующей земли • 1994, 6 окт. – в ООН распространился документ «Позиция РФ по юридическому статусу Каспия» - нормы морского права здесь не применимы • РФ предложила Договор о региональном сотрудничестве на Каспии • Двусторонние переговоры о разделе сопредельных частей Северного и Центрального Каспия: • Россия-Азербайджан (метод модифицированной серединной линии) • Россия-Казахстан – соглашение 1998 г. о разграничении дна северного Каспия (метод географической серединной линии) • Азербайджан-Казахстан – соглашение 2001 г. о разграничении дна • Ирану принадлежит 13% береговой полосы(по договору 1940 г.) • с СССР квоты на вылов осетровых делились как: 45% - Иран, 27% - Россия, 28% - остальные • В 1992 г. по инициативе Ирана создан Комитет сотрудничества прикаспийских стран • Первый саммит – апрель 2002 • Второй октябрь 2007
Варианты границы владений Ирана в Южном Каспии:советско-иранская граница и ее модификации Туркменистанский вариант раздела в Южном Каспии Границы на Южном Каспии: позиции конфликтующих сторон красная точка - положение границы между владениями Азербайджана и Туркменистана на широте 40.2°с.ш.; зеленые стрелки - равные отрезки от точки пограничной точки до берегов Азербайджана и Туркменистана, считая по параллели 40.2°с.ш.; голубая стрелка - кратчайшее расстояние от пограничной точки до берега Азербайджана; желтая стрелка - кратчайшее расстояние от пограничной точки до берега Туркменистана по линии Астара - Атрек ("линия Ягоды") - красная линия;линия Астара-Гасан-Кули, проведенная между крайними южными точками азербайджанского и туркменского побережья Каспия по медианной линии (синяя линия); 20% площади Каспия, на которые претендует Иран (зеленая линия)
Саммит 5 прикаспийских государств: подтверждена закрытость региона 16 октября 2007 г., Тегеран Протяженность прибрежной национальной зоныРоссия - Азербайджан и Казахстан “Максимум, на что готова пойти Россия, - 15-мильная зона, включающая, в том числе, экономическую”Азербайджан предлагает увеличивать общую зону до 40-45 миль. Казахстан - 25-мильную экономическую зону.Распределение квот на вылов рыбы. Иран - 45% осетровых, Россия - 27%.Казахстан и Туркмения призвали пересмотреть эти квоты. инициатива России: создать новую экономическую организацию с участием прикаспийских странРоссия-Казахстан: предложение согласовывать маршруты прокладки трубопроводов по дну Каспия со всеми прикаспийскими странами (только с каспийскими странами).другие интеграционные проекты: создание совместной военно-морской группы оперативного взаимодействий “Касфор” (по аналогии с черноморской) и сооружение дополнительного водного канала, который бы связал Каспий с Черноморско-Азовским бассейном. • Дестабилизирующие факторы: • рост конкуренции России и США за геополитическое влияние на постсоветском пространстве, • неоднозначности ориентации прикаспийских государств • существовании глубоких разногласий по разделу Каспийского моря • неопределенность статуса Каспийского моря препятствует реализации альтернативных проектов строительства
Кашаган – нефтяное месторождение площадью с Париж и его предместья Расположен в дельте Урала Искусственный остров «Д» на 4-х 15-ти метровых столбах Глубина 4.300 м Проект рассчитан на 40 лет Открыто в 1990-х экстремальные климатические условия (бури, зимы до -40, 4 мес. в году «Д» окружает лед до 8 м. высотой) Сейчас «Д» защищает дамба высотой в 6 м Уровень воды подвержен значительным колебаниям 2-9 м. (пришлось изобрести спец. ледокол для мелководья) Запасы Кашагана, по данным геологов, составляют 4,8 млрд. тонн нефти Нефть залегает глубоко под дном и под давлением (опасность взрыва) В нефти содержится сероводород Установка резервуара для обессеривания 8.500 чел. В 100 км от «Д» работает в степи для эстакады длинной в 2,5 км для наземного комплекса (55 т. стали – в 8 раз больше, чем на Эйфелеву башню) План начала добычи – по разным сведениям: 2011, 2013 гг. Центром для расположения крупных кампаний стал г. Атырау в 25 км, в устье Урала (раньше специализировался на осетровых) Это самый дорогостоящий производственный проект за всю мировую историю Кашаганское месторождение: цена проекта http://news.bcetyt.ru/world/world_community/35646420.html
Соглашение о разделе продукции Кашагана заключено в 2001 г. между правительством Казахстана и консорциумом в составе МО-нефтяных гигантов АО НК “КазМунайГаз” итальянская ENI – возглавляет консорциум американский нефтяной гигант ExxonMobil англо-голландская нефтяная компания Royal Dutch Shell французская Total Каждая владеет 16,81 % акций консорциума. Американская ConocoPhillips и японская Inpex обладают по 8,4 и 7,56 % акций соответственно Начало разработки планировалась на 2005 Eni официально уведомила Минэнерго Казахстана об отсроче За отсрочку Agip обязался выплатить Казахстану 150 млн $ компенсации премьер-министр Казахстана обвинил консорциум в затягивании работ; в налоговых и экологических нарушениях Лето 2007: правительство Казахстана перенесло дату начала выработки нефти с 2011 г. на 2013 г. Логотипы кампаний Казахстан: разработка Кашаганского месторождения
Нефтяная эра Азербайджана В 1913 г. в Азербайджане производилось 83% нефти Российской империиВ начале 20-го века Азербайджан занимает 1 место в мире по переработке нефти.В СССР 98% каспийской нефти добывали вдоль берегаСейчас в Азербайджане свыше 80% дают оффшорные месторождения (некоторые в 100 км от берега) Первая нефтяная скважина на Абшеронском шельфе Каспия была пробурена в 1820 г. Только 38 лет спустя в США, в штате Пенсильвания, начались нефтебуровые работы
Спорные месторождения Туркмении и Азербайджана Туркменистан: разграничение дна и недр Каспия должно осуществляться без учета влияния полуострова Апшерон и острова Жилой, которые являются "особыми обстоятельствами" по международному морскому праву и, соответственно, не должны приниматься во внимание при проведении срединной линии Азербайджан: подняли вопрос о международно-правовом статусе Каспийского моря на Тегеранской конференции пяти прикаспийских государств в октябре 1992 г. Вопрос о статусе Каспия был поднят впервые
"Контракт века" 1994 г. - 80 % от общей чистой прибыли достается Азербайджану, 20 % — инвестиционным компаниям 1996, июнь – подписано соглашение о разработке месторождения и разделе добычи 2007: ВР нашла новые запасы на Шах-Денизе 2007, ноябрь - первая прибыль от реализации проекта добычи газа на газоконденстаном месторождении "Шахдениз" - 1,8 млн $ поступила на счета Госнефтефонда Азербайджана Месторождение Шах-Дениз является шельфовым и считается одним из самых больших в мире Участники проекта: British Petroleum (оператор - 25,5%), Statoil (25,5%), ГНКАР (10%), LUKOIL (10%), NICO (10%), TotalFinaElf (10%), TPAO (9%) 20 сентября 1994 г. в Баку во дворце «Гюлистан» заключено Соглашение о долевом распределении продукции глубоководных месторождений «Азери»», «Чараг», «Гюнешли» на 400 стр. и 4 языках
Президент Туркменистана С. Ниязов во время двусторонней встречи с президентом Азербайджана Г. Алиевым в Ашхабаде в рамках саммита Организации Экономического Сотрудничества в мае 1997 года продемонстрировал ему карты Каспийского моря, сделанные еще в советское время. Согласно этим картам, крупное месторождение нефти "Азери" находится не в азербайджанском, а в туркменском секторе. Не дожидаясь урегулирования спорного вопроса, президент Туркменистана С. Ниязов переименовал месторождение "Азери" в "Туркменбаши". Туркменистан: "Азери" и "Чираг - месторождения, известные во времена СССР под названием "Каверочкин" и "26 Бакинских комиссаров" Территориальный спор между Туркменистаном и Азербайджаном http://www.ng.ru/cis/2009-10-27/6_baku.html
Нефтяные месторождения«Азери» («Омар»), Кяпаз» («Сердар»), «Чираг» («Осман»)«Каверочкин», «Промежуточное», «26 Бакинских комиссаров» • 5 июля 1997 г. МИД Туркменистана сделало заявление по поводу подписанного в Москве 4 июля российско-азербайджанского соглашения о совместном освоении месторождения Кяпаз ("Промежуточное"), которое, по утверждению туркменской стороны, принадлежит Туркменистану и носит название "Сердар". • В заявлении напоминается, что РФ и другие прикаспийские государства хорошо знают, что Туркменистан возражает против грубого игнорирования его законных прав на месторождения "Каверочкин" и "26 бакинских комиссаров", переименованные азербайджанской стороной в "Чираг" и "Азери" • Туркменистан: "Чираг« - частично и "Азери" – полностью принадлежат Туркменистану. Каспийские нефтяные месторождения – причина разногласий между странами региона Нефть и Капитал №10/2009
IV. Официальное и открытое противостояние в Каспийском регионе началось в 1994 г. после подписания Гюлистанского контракта Россия отреагировала нотами Азербайджану и Великобритании, устным протестом США и письмом от 5 октября 1994 года Ген. Секретарю ООН: "Односторонние действия в отношении Каспия являются незаконными и не будут признаваться Российской Федерацией, которая оставляет за собой право принять такие меры, которые будут необходимы для восстановления порядка". 12 сентября 1994 года в адрес Азербайджана и Туркмении, 6 сентября - в адрес Казахстана были направлены ноты МИД РФ, цель которых заключалась в том, чтобы не допустить появления на Каспии иностранных (не российских) компаний. РФ предложила Договор о региональном сотрудничестве на Каспии В ответ (май 1995 год) президент США открыто поддержал "односторонние" действия Азербайджана в Каспийском море. Резюме этой перепалке подвел радио “Свобода”: «на Кавказе столкнулись интересы США и России». Иран впервые выдвинул идею об учреждении Организации по сотрудничеству на Каспийском море
V. Коммуникационно-транспортные линиитранспортировка энергоресурсов Баку-Тбилиси-Джейхан – БТД 1994 г.; апрель 2003; 13 июля 2006 г.
Проект газопровода «Южный поток»
Российские транспортные коммуникации http://technocontex.narod.ru/ruscorr.jpg
Международный транспортный коридор (МТК) «Север-Юг» 1990 г.: первая попытка реализации транспортного потенциала постсоветской России http://www.infotrans-logistic.ru/images/ImgView.jsp?media=image&id=141 Соглашение о международном транспортном коридоре «Север–Юг»2 – 2002 год. Россия, Иран,Индия Беларусь, Армения, Казахстан,Султанат Оман. «Север-Юг» – это путь «Балтика – Волга – Каспийское море – Персидский Залив» 1. Морская перевозка Мумбай–Бандар-Аббас; 2. Автомобильная перевозка по территории Ирана; 3. Перевозка по Каспию до порта Оля; 4. Автомобильная перевозка от порта Оля до Москвы
Попытка «связать Индию с Европой через Западную Россию»:20-летие МТК «Север-Юг»или почему транспортный коридор «застрял» на бумаге? 1. Идея проекта «связать Индию с Европой через западную Россию» оказалась слабо реализуемой по политическим и экономическим причинам • 2. Проект не задействует полностью исторически сложившиеся возможности: • выхода на три океана • Транссибирскую ж/д • возможности и задачи развития Сибири и Дальнего Востока • мощности тихоокеанского торгового флота • коммуникационные возможности арктического торгового флота 3. Проект не «выходит» к арктическим путям – самому короткому маршруту мира Голубчик А. Зачем России новый Шелковый путь? http://www.loglink.ru/massmedia/analytics/record/?id=604
Международно-правовые нормы для Каспия:возможен свободный проход, но на транспортный коридор останется узкая дорожка в центре моря шириной в 20 миль Каспийское море покрыто густой сетью транспортных маршрутов, не учитывающих государственные границы Фактически действует разграничение по серединной линии Споры о разделе не завершены, так как 5 прикаспийских стран не установили единого принципа раздела Юридически существует граница СССР-Иран 1940 года
ТРАСЕКА – это путь Черное море - Кавказ - Каспийское море - Центральная Азия - ЕС Коридор «Европа – Кавказ – Азия» (ТРАСЕКА) «Возрождение Великого Шелкового пути»:17 лет отсутствия достоверной статистики о транзите http://rr-massmedia.narod.ru/069_2.jpg ТРАСЕКА – первый евроазиатский проект ЕС, инициирован в 1993 г. Включает железнодорожное, автомобильное и морское сообщение. Маршрут, предложенный Россией Участники ТРАСЕКА: Азербайджан, Армения, Болгария, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Монголия, Румыния, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина Маршрут проекта ТРАСЕКА
ТРАСЕКА и «Север-Юг»: проблемы международной безопасности евроазиатских транспортных коридоров http://mpts.astrobl.ru/Default.aspx?id=187 Конкуренция России и США за геополитическое влияние на постсоветском пространстве «Север-Юг» ориентирован на Индию, пока отстающую от Китая ТРАСЕКА зависит от Кавказа и подчинен геополитическим приоритетам Политическое влияние Ирана неоднозначно, сохраняется повод для международного конфликта «Север-Юг» и ТРАСЕКА пересекаются в неразделенных водах Каспия
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ Какие принципы разделения морских пространств способствуют развитию территориальных конфликтов? В чем состоит суть территориальных разногласий на Каспии? Сколько территориальных конфликтов на Каспии? Каковы позиции конфликтующих сторон? В чем заключается позиция Казахстана в отношении добычи энергоресурсов на Кашаганском месторождении? В чем состоит особенность развития Азербайджанской позиции в работе с энергоресурсами? Какие транспортно-коммуникационные линии должны проходить через Каспийский регион? В чем состоит конфликтный потенциал развития транспортно-коммуникационных возможностей Каспийского региона? В чем заключаются проблемы международной безопасности евроазиатских транспортных коридоров?
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА: Белозеров В. Борьба за энергоресурсы // Ориентир. - 2008. - №8. С. 9-14. Воскресенский А.Д. «Большая Восточная Азия»: энергетические аспекты // Энергетические измерения международных отношений и безопасности в Восточной Азии / Под ред. Торкунова А.В. – М.: Издательство МГИМО(у), 2007. С. 29 – 30. Гривач А.И. Энергобезопасность как всеобщее благо // Россия в глобальной политике. - 2008. - №2. С. 66 – 78. Ергин Д. Гарантировать энергетическую безопасность // Россия в глобальной политике. -2006. - №1. Жильцов С.С., Ушков А.М. Политика США в Каспийском регионе: основные итоги и тенденции (после сентября 2001 г.) // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. - 2003. - № 4 - С. 76-82. Исаков И. В поисках формулы энергетической безопасности // Мировая энергетика. - 2006. - №7. Кокошин А. Международная энергетическая безопасность. Издательство: Европа. Серия: Мировой порядок, 2006. Михайлов Л. Российский фактор в Центральной Азии // Международные процессы. Май-август. 2005. Т.3.№2. On line: http://www.intertrends.ru/seven/013.htm Нодари С. Нефть в мировой политике // Теория международных отношений и внешней политики. - 2005. - Том 3, № 3. Писарев В. Энергетическая политика США и нефтегазовые ресурсы континентального шельфа // МЭМО. – 2007. - №5. С. 12-18. Торкунов А.В., Воскресенский А.Д., Галичанин Е.Н. Энергетические измерения международной безопасности в Восточной Азии. Издательство МГИМО, 2007. Сергеев П. Проблемы мировой энергетической безопасности // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - №12. C. 15-24. Черников Г. Борьба за нефть продолжается // Мировая энергетическая политика. - 2003. - № 6. - С. 42-45.
Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью автора. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия автора.