Rozvoj regionů a 10 let regionální politiky v ČR Brno, 20. listopadu 2008

1. Rozvoj regionů a 10 let regionální politiky v ČR Brno, 20. listopadu 2008 Úloha MMR v regionální politice státu (nástroje regionální politiky) Ing. Milan Půček, MBA, PhD.1. náměstek ministra pro místní rozvoj milan.pucek@mmr.cz www.mmr.cz

2. Obsah prezentace: Úvod Vývoj regionální politiky Nástroje regionální politiky ČR Závěr

3. 1. Úvod Působení na ministerstvu pro místní rozvoj 2007: vyjednávání operačních programů s EK, rozpočet ministerstva, řízení úřadu od 1.5.2008: regionální, bytová a územní politika Působení v samosprávách - 2001-2007 tajemník městského úřadu - disertační práce na téma „Inovativní přístupy environmentální řízení územních celků“- obhájena v listopadu 2006 v rámci oboru Environmentální geografie na Ostravské univerzitě - řada případových studií, například viz

4. Zkušenosti ze samosprávy:odkazy na texty Přístup radnice k šetrnému využívání zdrojů, Přístup radnice k životnímu prostředí, Přístup radnice k NNO, další texty: http://www.spkp.cz/dokumenty/brozura_LCO_bez_obr.pdf, http://www.spkp.cz/dokumenty/NNO_web.pdf nebo http://www.mestovsetin.cz/vismo/zobraz_dok.asp?id_org=18676&id_ktg=16405&archiv=0&p1=6528

5. Zkušenosti ze samosprávy:odkazy na texty Řízení rizik a financí http://www.mepco.cz/projekt_vystup3.html, Udržitelná rozvoj, environmentální řízení a audity http://www.mepco.cz/projekt_vystup5.html Text o strategickém řízení pomocí Balanced Scorecard, text o modelu zlepšování CAF pro samosprávy: http://www.npj.cz/publikace_list.asp?hledej=P%C5%AF%C4%8Dek&dostupne=&orderby=nazev Řízení procesů výkonu státní správy: http://web.mvcr.cz/sprava/moderniz/vyk_stspr.pdf Měření spokojenosti v organizacích veřejné správy: http://web.mvcr.cz/odbor/moderniz/spokojenost_final.pdf

6. Kompetence ministerstva pro místní rozvoj • Regionální politika • Bytová politika • Územní plánování a stavební řád • Strukturální fondy • Cestovní ruch • Veřejné dražby • Pohřebnictví • Veřejné zakázky a PPP

7. Vize MMR: Prosperita obcí a regionů je prosperitou naší země.Uznávané, účelné a efektivně fungující ministerstvo, které koordinuje a vytváří podmínky pro udržitelný rozvoj území ČR v rámci Evropy. Dokumenty OSN, OECD, CoE a EU (např. ESDP, Vision Planet, Lisabonská/Göteborská strategie), mezinárodní smlouvy, Strategie udržitelného rozvoje, Strategie hospodářského růstu Programové prohlášení vlády, Všeobecná deklarace lidských práv, Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, Evropská charta OSN „Habitat“, Významné dokumenty týkající se cestovního ruchu (EU, UNWTO, OECD), Strategie udržitelného rozvoje, Strategie hospodářského růstu, Národní program reforem, Lisabonská strategie Strategie hospodářského růstu, Lisabonská strategie, Strategie udržitelného rozvoje, Národní program reforem, resortní koncepce Vazba vize MMR a strategických dokumentů • Priority BSC: • Uznávaný partner pro územní samosprávu • Koordinace politiky soudržnosti a podpory EU • Rozvoj měst a venkovských oblastí • Posilování evropské územní spolupráce • Obnova území po krizových situacích • Konkurence-schopný cestovní ruch • Fungující trh s bydlením Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČR Strategické obecné zásady společenství, Národní rozvojový plán 2007 - 2013 Směrnice ES č. 2004/17/ES a 2004/18/ES Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, zákon č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon) Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje Národní strategický referenční rámec 2007 -2013 Koncepce bytové politiky 2005 Koncepce státní politiky cestovního ruchu 2007 - 2013 Politika územního rozvoje 2008 Strategie regionálního rozvoje 2007 - 2013 • Další činnosti mimo základní rámec: • stavebně a územně-správní agenda, • státní pomoc při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou • veřejné dražby • pohřebnictví Zásady urbánní politiky 2007 - 2013 Národní plán zavedení elektronického zadávání veřejných zakázek 2006 - 2010 Program rozvoje kraje Zásady územního rozvoje kraje

9. 2. Vývoj regionální politiky

10. Historie regionální politiky 1951: Pařížská smlouva Smlouva o založení Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO). 1975: ERDF Vytvoření Evropského fondu regionálního rozvoje. 1986: Jednotný evropský akt Pokládá základ pro politiku Koheze. 1957: Římské smlouvy Smlouva o založení Evropského hospodářského Společenství (EHS). Smlouva o založení Evropského společenství pro atomovou energii (EURATOM). 1986: První společné programy regionální politiky STAR – rozvoj moderních telekomunikací. VALOREN - zhodnocení energetického potenciálu. 1958: Sektorové fondy Evropský sociální fond (ESF). Evropský zemědělský podpůrný a garanční fond (EAGGF). 1988: Reforma regionální politiky Integrace regionální politiky s částí sociální a agrární politiky do tzv. Strukturální politiky. 1988: Rozpočet Strukturálních fondů Pro období 1989 – 1993 = 68 mld. ECU. 1967: Slučovací smlouva Smlouva o jednotných orgánech. 1981 a 1986: Přístupové smlouvy Řecko, Portugalsko a Španělsko. 1973: Přístupové smlouvy Dánsko, Irsko, Spojené Království. Období 1961 – 1973 Období 1974 – 1988 EU: Důvěra ve volný trh EU: Zrod „evropské“ regionální politiky 1969: Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy.

11. Regionální politika v 90. letech 20.století 1989: Cíle Regionální politiky 5 cílů s důrazem na podporu venkova a zaostalých regionů. 1994: Cíle regionální politiky zachovány + Cíl 6: po přijetí Finska a Švédska. 1.1.1993: Maastrichtská smlouva Smlouva o Evropské unii (EU). Soudržnost jako jeden z hlavních cílů. 1994: Dohoda o EHP Evropský hospodářský prostor. 1999: Rozpočet EU 213 mld. € na 2000 – 2006 pro strukturální politiku 1997-99: Amsterodamská smlouva Potvrdila význam soudržnosti + problematika zaměstnanosti mezi hlavní priority. 1993: Rozpočet pro 1994-1999 177 mld. ECU - 1/3. na politiku soudržnosti. 1993: Nové fondy EU FIFG - Finanční nástroj pro usměrňování rybolovu. FS – Fond soudržnosti (projekty v dopravě a ŽP). 1999: Legislativa k fondům Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999, obecná ustanovení o SF. Nařízení Parlamentu a Rady (ES) č. 1261/1999, o ERDF. Nařízení Parlamentu a Rady (ES) č. 1262/1999, o ESF. 1993: Zřízení Výboru regionů Období 1989 – 1993 Období 1994 – 1999 EU: Hospodářská a sociální soudržnost EU: Strukturální politika 1990: Zákon č. 288/1990 Sb. Zřízení Ministerstva pro hospodářskou politiku a rozvoj. 1996: Žádost ČR o členství v EU V roce 1998 byla zahájena přístupová jednání. 1991: Usnesení vlády č. 481, k základním problémům hospodářského a sociálního rozvoje územních celků a vymezení priorit RP ČR. 1996: Zákon č.272/1996 Sb. Zřízení Ministerstva pro místní rozvoj. 1998: Usnesení vlády č.235 Zásady regionální politiky a pravidla pro její provádění. 1992: Usnesení vlády č.759 Zásady regionální hospodářské politiky vlády. Vymezení hospodářsky problémových oblastí. 1998: Usnesení vlády č. 730 Programy rozvoje venkova a regionů. Integrované projekty mikroregionů. 1.1.1993: Vznik ČR 1992: Zákon č. 474/1992 Sb. Zřízení Ministerstva hospodářství a jiných orgánů

12. Regionální politika v období 2000 - 2006 2000: Legislativa k fondům EU Nařízení Komise (ES) č. 438/2001, pravidla pro provádění nařízení Rady (ES) č. 1260/1999, týkající se řídící a kontrolní systémy pro pomoc ze SF. Nařízení Komise (ES) č. 1685/2000, pravidla pro uznatelnost výdajů SF. Nařízení Komise (ES) č. 448/2004, změna způsobilosti výdajů ze SF. Legislativa k fondům EU na období 2007-2013 Nařízení EP a Rady (ES) č. 1080/2006 o ERDF a o zrušení nařízení (ES) č. 1783/1999 Nařízení EP a Rady (ES) č. 1081/2006 o ESF a o zrušení nařízení (ES) č. 1784/1999 Nařízení EP a Rady (ES) č. 1082/2006 o evropském seskupení pro územní spolupráci (ESÚS). .Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o ERDF, ESF a FS a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999. Nařízení Rady (ES) č. 1084/2006 o Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1164/94 . 2000: Regionální politika sleduje 3 cíle - podpora rozvoje a strukt.přizpůsobování regionů zaostávajících v rozvoji podpora oblastí, které se potýkají se strukturálními problémy podpora adaptace a modernizace politik, systémů vzdělávání a zaměstnanosti 2001: Smlouva z Nice Reforma institucí, příprava na rozšíření. 2004: Přístupové smlouvy Rozšíření EU o 10 států (CZ, SK, SLO, CY, M, EST, LT, LV, H, PL). 1999-2008: Územní a regionální rozvoj ESPD, Lisabonská a Göteborská strategie, Lille, Johannesburg, Lublaň, Aalborg +10, Rotterdamský acquis, Bristol Accord… 2001 – 2008: Zprávy o HSS a Zprávy o pokroku v oblasti HSS Období 2000 – 2006 EU: Nová výzva – východní rozšíření EU 2000 – 2006: Zákony týkající se regionální politiky Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoj. Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 12/2002 Sb., o státní pomoci při obnově území postiženého živelnou nebo jinou pohromou. Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Do roku 2004: Nástroje pomoci EU v ČR Předvstupní nástroje (ISPA, PHARE, SAPARD). 2004: Vstup ČR do EU Nástroje pomoci: OP (3 + SROP), JPD, Iniciativy (12), další fondy (ESF, FS…). 2000 – 2008: „Podpora regionálního rozvoje“ Každoroční programy MMR. 2000: Usnesení vlády č. 682 ze dne 12.7.2000 Strategie regionálního rozvoje ČR.

13. Regionální politika v období 2007 - 2013 2007: Strategické obecné zásady společenství pro soudržnost Orientační rámec pro přípravu NSRR a OP. 2007: Přístupové smlouvy Bulharsko a Rumunsko rozšiřuje EU na počet 27 zemí. 1999-2008: Územní a regionální rozvoj - Územní agenda EU. - Lipská charta o udržitelných evropských městech. - 1. Akční program pro implementaci ÚA EU. - Zelená kniha o územní soudržnosti – 2008. 2007: Tři cíle regionální politiky (i) Konvergence. (ii) Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost. (iii) Evropská územní spolupráce. 2007: Fondy EU Podpora HSS: ESF, ERDF, FS. Odděleně od HSS: EAGF, EFF. 2007: Rozpočet EU Na období 2007-2013 = 862,363 mld. € . 2007-2013: Budoucnost politik Kohezní politika – politika HSS – politika regionální v diskusi budoucího nastavení a zaměření pomoci. Období 2007 – 2013 EU a ČR: Kohezní politika 2007: Usnesení vlády - Strategické dokumenty Usnesení vlády č. 175/2006 - Národní rozvojový plán České republiky na léta 2007 až 2013. Usnesení vlády č 1477/2006 - předložení Národního strategického referenčního rámce České republiky na léta 2007 až 2013 Usnesení vlády č. 178/2007 - schválení NSRR Evropskou komisí 2007: Vazba kohezní politiky na: Strategie udržitelného rozvoje. Strategie hospodářského růstu. NSRR a NRP. Národní program reforem. Politika územního rozvoje. Koncepce a strategie HSS EU. Národní strategický plán rozvoj venkova ČR. Program rozvoje venkova ČR. 2007: Zákon č. 66/2007 Sb. (novela) kterým se mění zákon č.248/2000 Sb. o podpoře regionálního rozvoje. • 2007: Usnesení vlády č. 560, ze dne 17. 5.2006 o • Strategii regionálního rozvoje České republiky na léta 2007-2013. • vymezení regionů se soustředěnou podporou státu na roky 2007 – 2013. 2007 – 2013. Nástroje pomoci EU v ČR OP (24), síťové OP (2), další fondy (ESF, FS, Norské f.)

14. Regionální politika v období 2014 + • Očekávané trendy a vývoj: • Reforma kohezní soudržnosti se bude odvíjet od: • Reformy rozpočtu (Bílá kniha o evropském rozpočtu). • Reformy SZP. • Vliv a role Předsednictví v Radě EU (zahájení debaty) • Lisabonská smlouva??? – zakotvení územní koheze. • Nové globální výzvy (klima, energetika, demografie, spotřeba). • 4. Zpráva o HSS. Navazuje Kohezní fórum. • Konzultační proces – EK získává podněty od států, regionů. • → Společná pozice regionů ČR (Zahradník) Jihočeského kraje . • Sdělení EK: Zelená kniha o územní soudržnosti. • Výbor regionů určil pracovní skupinu COTER – aspekty KP. • Architektura cílů KP: • Debata o budoucí podobě kohezní politiky EU Ve 3 rovinách: • → Podíl KP na rozpočtu EU, priority a příjemci, systém provádění.. • Dvojkolejnost principů KP: • → Solidarita vs. Přístup všech regionů k finanční pomoci. • Navrhované scénáře EU: • Zachování dosavadní KP – pomoc nejméně rozvinutým. • KP pro zvyšování konkurenceschopnosti všech regionů. • Převedení kompetencí KP zpět na národní úroveň. • KP pro klimatické a demografické změny – nové výzvy. • Cíle KP do jiných sektorových politik EU. • Reálnost cílů a programů podpory budoucnosti ???. Období 2014 – ? Pozice jiných členských zemí k budoucímu nastavení KP Dopady finanční krize = důsledek na postavení regionů, zemí a samotné KP EU a ČR: Budoucnost Kohezní politiky Budoucnost KP - způsobilost zemí a regionů ukazatelem HDP 1. HDP/obyvatele a PPP (průměr) v referenčním období 2007-2009 pro regiony. 2. HDP/obyvatele a PPP (průměr) v referenčním období 2008-2010 pro čl.země - v závislosti na (ne) překročení hranice benchmarku 75% HDP průměru EU lze stanovit možné scénáře postavení regionů v architektuře cílů KP. • Pozice ČR ke kohezní politice: • Rámcová pozice ČR k budoucnosti KP EU. • Národní konference o budoucnosti KP (CEVRO). • Pozitivní přínos KP pro ekonomický růst. • Apelace na zachování dosavadní struktury- směrem • k podpoře méně vyspělých států v cílu Konvergence. • Financování aktivit zaměřit na oblasti a sektory • s přidanou hodnotou. • Možný vývoj ekonomiky: • Regiony rostoucí a progresivní (Praha, MSK, St. Čechy). • Regiony s příznivou konkurenční pozicí (JZ, SZ…). • Regiony s méně příznivou konkurenční pozicí (SM, SV). Pozice ČR v architektuře cílů – dle úspěšné realizace reforem: 1. Scénář (úspěšná realizace reforem a přínos kohezní politiky) - Regiony ČR nesplní podmínky čerpání hladiny pod 75% HDP EU - ČR by mělo apelovat na změnu nastavení podmínek pro získání pomoci. 2. Scénář (neúspěšná realizace reforem, neúčinnost KP) - Regiony stále spadají do cíle 1, čerpají pomoc při neměnnosti pravidel - ČR by se měla zasazovat pro zachování stávající architektury pomoci. 3. Scénář (více či méně úspěšná realizace reforem i čerpání pomoci z EU) - EU však mění strukturu SF a FS, a to buď dle principu solidarity nebo dle principu rovného přístupu všech regionů.

15. 3. Nástroje regionální politiky ČR

16. Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje Legislativní rámec pro: podporu regionálního rozvoje s cílem vyváženého rozvoje ČR koordinaci a realizaci politiky hospodářské a sociální soudržnosti Schválení zákona bylo jednou z podmínek pro vstup ČR do EU. Sjednocení základních principů fungování veřejné správy s platnými principy EU. Vznik koordinačních orgánů nezbytných pro využívání pomoci ze strukturálních fondů. Dle § 5 tohoto zákona se pořizuje jako základní dokument politiky regionálního rozvoje Strategie regionálního rozvoje Euronovela zákona 248/2008 Sb.

17. Nástroje regionálního rozvoje a) Existence systému strategických dokumentů: evropská úroveň – Strategické obecné zásady Společenství národní úroveň – Strategie regionálního rozvoje, Strategie udržitelného rozvoje, Strategie hospodářského růstu, Regionální programy rozvoje, Sektorové politiky, Národní rozvojový plán, Národní strategický referenční rámec krajská úroveň – Strategie rozvoje kraje, Program rozvoje kraje, apod. b) Finanční nástroje(zdroje EU, veřejné zdroje, soukromé zdroje) Evropská unie(strukturální fondy ad.) národní úroveň(národní programy) kraj, města (doplňkové programy) c) Metodické nástroje metodické pokyny konzultace a poradenství výzkumné úkoly

18. Politika územního rozvoje ČR 2008 (PUR) Zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů  Zásady územního rozvoje (ZUR)  Územní plán obce Strategie regionálního rozvoje ČR (SRR) Zákon č. 248/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů  Program rozvoje kraje (PRK)  Rozvojové dokumenty měst a obcí a) Systém strategických dokumentů: Regionální politika versus politika územního rozvoje

19. Vazby územního a regionálního rozvoje

20. Strategie regionálního rozvoje pro léta 2007–2013 Schválena dne 17.5.2006 (usnesením vlády ČR č. 560 ) Globální cíl SRR: vyvážený, harmonický a udržitelný rozvoj regionů, který povede ke zvyšování úrovně kvality života obyvatelstva Strategické cíle SRR: rozvojově zaměřený cíl (růst a konkurenceschopnost) – zvýšení ekonomického potenciálu, konkurenceschopnosti a sociální úrovně regionů ČR na úroveň srovnatelnou s vyspělými regiony Evropy disparitně zaměřený cíl (vyvážený rozvoj regionů) – zastavení růstu a postupné snižování nepřiměřených regionálních disparit a využívání specifik území instrumentální cíl – institucionální zabezpečení strategie a zvýšení implementační kapacity V roce 2009 bude předložena vládě Zpráva o plnění Strategie regionálního rozvoje ČR. K tomu bude do 31.12.2008 zřízena meziresortní pracovní skupina ze zástupců: MMR, ČSÚ, MPSV, MPO + Czechinvest, MŽP, MD, MŠMT, Mze, zástupců vybraného KÚ a Reg. rady regionu soudržnosti NUTS II.

21. Strategie regionálního rozvoje:Silné stránky regionálního rozvoje • Postavení krajů • Nízká míra nezaměstnanosti • Kvalifikovaná pracovní síla • Tradiční struktura osídlení • Hustá dopravní síť • Diversifikovaný rozvojový potenciál regionů

22. Strategie regionálního rozvoje: Slabé stránky regionálního rozvoje • Narůstání meziregionálních disparit • Nízká míra samofinacovatelnosti krajů • Funkce obcí s rozšířenou působností • Flexibilita pracovníků • Zaostávání venkova • Údržba komunikací a obslužnost území • Nedostatečné využívání místních zdrojů

23. Problémy a disparity • Výrazný odstup Prahy • Restrukturalizace regionů • Rozdíl mezi Čechy a Moravou • Disparity uvnitř regionů • Disparity uvnitř měst

24. Politika územního rozvoje ČR 2008 • Nový celorepublikový nástroj územního plánování: • koordinuje územně plánovací činnost krajů a obcí • koordinuje resortní koncepce s průmětem do území • Obsahuje: • republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území • rozvojové oblasti a osy (se zvýšenými požadavky na změny v území z důvodů soustředění aktivit mezinárodního a republikového významu) • specifické oblasti (ve kterých se projevují problémy z hlediska udržitelného rozvoje území) • koridory a plochy dopravní a technické infrastruktury mezinárodního, republikového a nadkrajského významu • Více informací:http://www.mmr.cz/politika-uzemniho-rozvoje-cr-2008

25. Příklady mapových podkladů PÚR 2008

26. Harmonogram prací na přípravě PÚR ČR 2008 • leden – květen 2008  • příprava pracovního znění PÚR ČR 2008 ve spolupráci s Konzultačním a Koordinačním výborem  polovina června – září 2008  • vnější připomínkové řízení, včetně připomínkování ze strany veřejnosti a konzultace se sousedními státy   • 22.7. 2008 – veřejné projednání v Praze • 17.9. 2008 – veřejné projednání v Brně • 25.9. 2008 – termín pro podávání připomínek ze strany veřejnosti a stanovisek sousedních států • říjen – listopad 2008 • úprava materiálu dle vypořádání došlých stanovisek, připomínek veřejnosti a případných vyjádření sousedních států + projednání upraveného materiálu s resorty a kraji • listopad - prosinec 2008 - zaslání kompletního materiálu na Úřad vlády • 31.12. 2008 - termín pro předložení návrhu PÚR ČR 2008 na Úřad vlády ČR

27. 3b) Finanční nástroje regionální politiky • strukturální fondy • národní dotace

28. 1. Plánování, zpracování a podání žádosti (co, proč, jak, kdy, kde, za co, s kým provádět) Cyklus projektového řízení 2. Čekání na rozhodnutí (schvální/neschválení/ odmítnutí/úprava podmínek) 4. Vyhodnocení, ukončení doúčtování, následné kontroly Fáze dotačního projektu 3. Realizace: řízení a kontrola projektu (splnit cíle, dodržet harmonogram a rozpočet) Dotační management Jednotlivé fáze řízení projektu financovaného ze strukturálních fondů

30. Údaje o projektech podle jednotlivých TOP Pozn.: 1) Řídící orgán neuvádí alokace na jednotlivé výzvy Pozn.: 2) Data OPŽP nebyla předána zhotovitelem IS ŘO ve správných datových tabulkách. Proto mohou při meziměsíčním srovnání nastat nesrovnalostiPozn.: 3) Finanční částka zahrnuje pouze alokaci na projektové žádosti, nejsou zde započítány alokace na úvěry programů PROGRES, START a ZÁRUKAZdroj: MSC2007, k 31.10.2008

31. Pozn.: 4) Finanční částka zahrnuje alokace na 15 výzev (z 24 vyhlášených), u zbývajících výzev nebyla alokace uvedena. Zdroj: MSC2007, k 31.10.2008 Údaje o projektech podle jednotlivých TOP

32. Údaje o projektech podle jednotlivých ROP Zdroj: MSC2007, k 31.10.2008

33. Regionální operační programy - podíl alokace na vyhlášené výzvy k celkové alokaci období 2007 - 2013 k 7.11.2008 Zdroj: MSC2007 k 7.11.2008, pro přepočet alokací byl použit kurz: 1EUR = 24,480 CZK

34. Operační programy přeshraniční spolupráce

36. Budoucnost kohezní politiky - HDP na obyvatele

37. Finanční nástroje: národní regionální programy Podpora obnovy venkova 3 dotační tituly: DT č. 1 – Podpora vítězů soutěže Vesnice roku DT č. 2 - Podpora zapojení dětí a mládeže do komunitního života v obci DT č. 3 – Podpora spolupráce obcí na obnově a rozvoji venkova Podpora úprav bývalých vojenských areálů k obecnímu využití 2 dotační tituly: DT č.1 – Infrastruktura a rekonstrukce DT č.2 - Aktualizace územně plánovací dokumentace obcí Obnova obecního a krajského majetku postiženého živelní nebo jinou pohromou 2 dotační tituly: DT č.1 - Příjemcem jsou obce, svazky obcí a kraje, pokud byl pro jejich území v důsledku pohromy vyhlášen stav nebezpečí nebo nouzový stav (až 100% dotace) DT č.2 – Příjemcem jsou obce, svazky obcí a kraje postižené živelní nebo jinou pohromou, pokud nebyl pro jejich území v jejím důsledku vyhlášen stav nebezpečí nebo nouzový stav (max. 80%dotace)

38. Přehled regionálních programů realizovaných v letech 2006 až 2008

39. SFRB: S výjimkou programu PANEL (nař. vlády č. 299/2001 Sb.) a úvěrů mladým domácnostem (nař. vlády č. 616/2004 Sb.) bude třeba prakticky všechna dosavadní opatření zrušit (odporují požadavkům EU, ukázala se nefunkční, netvoří koherentní celek). MMR: Pro rok 2009 budou ponechána stejná opatření jako pro rok 2008 (výstavba techn. infrastruktury, výstavba podpor. bytů, regenerace panel. sídlišť, opravy olov. rozvodů). Pro další roky bude zachována zřejmě jen regenerace sídlišť a opravy olověných rozvodů. Stávající nástroje podpory investic do bydlení

40. Podpora bydlení – žádosti a uspokojené akce v letech 2005-2008

41. 3c) Metodické nástroje regionální politiky – příklady

42. Projekty výzkumu a vývoje Ukončené výzkumné programy WA – Výzkum pro potřeby státní správy (2004-2006) WB – Výzkum pro potřeby regionů (2004-2006) Stávající výzkumné programy WD – Výzkum pro řešení regionálních disparit 2007 – 2011 Podprogramy:- podpora regionálního rozvoje - 17 řešených projektů - cestovní ruch - 2 řešené projekty - bydlení - 1 řešený projekt - územní plánování - 3 řešené projekty Program zaměřený na řešení romské problematiky Budoucí nový program výzkumu a vývoje WF – Dynamický rozvoj regionů

43. Příklad metodického nástroje: Integrovaný plán rozvoje města Nástroj pro koordinaci urbánní politiky - zajištění synergie intervencí do měst. Definice Soubor vzájemně obsahově a časově provázaných akcí, které jsou realizovány ve vymezeném území nebo v rámci tématického přístupu ve městech a směřují k dosažení společného cíle či cílů města, obce či lokality. Mohou být podpořeny z jednoho či více operačních programů.

44. Usnesení vlády ze dne 13. srpna 2007 č. 883 Vláda ČR • bere na vědomí hlavní zásady pro přípravu, schvalování a hodnocení IPRM, • schvaluje pro projekty, vycházející ze schválených IPRM a předkládané do jednotlivých operačních programů, bonifikaci ve výši 10%. MMR • Rozhodnutím ministra pro místní rozvoj ze dne 14. září 2007 byl schválen „Metodický pokyn Ministerstva pro místní rozvoj k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování Integrovaného plánu rozvoje města (na základě Usnesení vlády ČR ze dne 13. srpna 2007 č. 883)“. http://www.mmr.cz/metodicky-pokyn-k-iprm

45. Cílová skupina měst Města nad 50 tisíc obyvatel + Mladá Boleslav • povinnost měst zpracovat IPRM, pakliže chtějí čerpat z urbánní oblasti podpory (Rozvoj regionálních center) jednotlivých ROP. Města nad 20 tisíc obyvatel • povinnost měst zpracovat IPRM, pakliže chtějí čerpat z oblasti intervence 5.2 IOP (pro bydlení).

46. IOP - IPRM (Integrovaný plán rozvoje měst) Schválený IPRM je podmínkou pro čerpání z Integrovanéhooperačního programu (IOP) oblasti intervence 5.2. Zlepšení prostředí v problémových sídlištích. Oblast intervence přispěje ke zlepšení kvalityživota v oblasti bydleníazaměří se na revitalizaci a regeneraci prostředí problémových sídlišť měst nad 20 tisíc obyvatel. Pro tuto oblast intervence je na období 2007-2013 alokována částka 192 573 322 EUR. Podporované aktivity 5.2.a) Revitalizace veřejného prostranství 5.2.b) Regenerace bytových domů 5.2.c) Pilotní projekty

47. 5.2.a) Revitalizace veřejného prostranství(úpravy sídlištního prostrou, parkové úpravy, výstavba rekonstrukce a sanace dopravní a technické infrastruktury, budování či modernizace nekomerčních volně přístupných rekreačních ploch). 5.2.b) Regenerace bytových domů(opravy, rekonstrukce a modernizace společných prostor bytových domů, zajištění kvalitního moderního sociálního bydlení prostřednictvím renovací nebo změny užívání stávajících budov).5.2.c) Pilotní projektyjsou zaměřené na řešení romských komunit ohrožených sociálním vyloučením v předem vybraných městech. Pilotní projekty zahrnují aktivity Revitalizace veřejného prostranství a Regenerace bytových domů. Podporované aktivity realizované v rámci IPRM

48. Minimální finanční objem pro IPRM • měst nad 50 000 obyvatel je stanoven na 3 mil. EUR; • měst od 20 000 do 50 000 obyvatel je stanoven na 2 mil. EUR. Předpokládaný průměrný finanční limit na jeden IPRM 11 mil.EUR Předpokládaný průměrný finanční limit na jeden IPRM 7,3 mil.EUR Aktuální informace o přípravě IPRM Dne 6.8.2008 MMR vyhlásilo výzvu k podávání žádostí o schváleníINTEGROVANÝCH PLÁNŮ ROZVOJE MĚST Informace : http://www.strukturalni-fondy.cz/iop/akce http://www.mmr.cz/integrovane-plany-rozvoje-mest

49. Regionální operační programy - přehled IPRM v ROP

50. Regionální operační programy - přehled IPRM v ROP