1 / 72

Unia Europejska

Unia Europejska. Droga do UE. 19 wrzesień 1946 Winston Churchil w przemówieniu wygłoszonym na Uniwersytecie w Zurichu wzywa do pojednania francusko-niemieckiego i utworzenia Stanów Zjednoczonych Europy. Droga do UE.

xanto
Download Presentation

Unia Europejska

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Unia Europejska Wyższa Szkoła Celna

  2. Droga do UE • 19 wrzesień 1946 • Winston Churchil w przemówieniu wygłoszonym na Uniwersytecie w Zurichu wzywa do pojednania francusko-niemieckiego i utworzenia Stanów Zjednoczonych Europy. Wyższa Szkoła Celna

  3. Droga do UE • Trudna sytuacja polityczna i gospodarcza państw Europy Zachodniej po II wojnie światowej. • Rozwój procesów integracji i współpracy między państwami Europy Zachodniej. • Koncepcja funkcjonalnej integracji- francuski ekonomista Jean Monnet. • 9 V 1950 r. plan Roberta Schumana Wyższa Szkoła Celna

  4. Wspólnoty europejskie • 18 IV 1951 r. Europejska Wspólnota Węgla i Stali (EWWiS)- Paryż : Belgia, Holandia, Luksemburg, Francja, RFN, Włochy; traktat wszedł w życie 23 VII 1952 r. • Europejska Wspólnota Gospodarcza • Europejska Wspólnota Energii Atomowej (EWEA lub Euratom) EWG i Euratom zostały powołane na podstawie traktatów podpisanych przez „szóstkę” 25 III 1957 r. w Rzymie (Traktat Rzymski), weszły w życie 1 I 1958 r. Wyższa Szkoła Celna

  5. Europejska Wspólnota Węgla i Stali • Przyczynia się do szybkiego i zrównoważonego rozwoju gospodarczego, zwiększenia zatrudnienia i podnoszenia stopy życiowej przez: • Utworzenie wspólnego rynku surowców i produktów przemysłu węglowego i stalowego państw uczestniczących; • Nadzorowanie tego rynku i korygowanie nieprawidłowości występujących w trakcie jego funkcjonowania Wyższa Szkoła Celna

  6. Europejska Wspólnota Węgla i Stali • Wysoka Władza- najwyższy organ decyzyjny; • Kompetencje Wysokiej Władzy równe kompetencjom władz krajowych; • Decyzje prawnie wiążące, podejmowane po konsultacjach lub za zgodą organu międzyrządowego (Rady Ministrów) • W praktyce Wysoka Władza z umiarem korzystała ze swych kompetencji i uzgadniała decyzje z państwami. Wyższa Szkoła Celna

  7. Europejska Wspólnota Gospodarcza • Celem było przyczynianie się do harmonijnego rozwoju życia gospodarczego, stałego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego, większej stabilności, szybszego wzrostu poziomu życia i ściślejszych związków między państwami członkowskimi. • Rozwijanie integracji gospodarczej, utworzenie strefy wolnego handlu, unii celnej i wspólnego rynku, ustanowienie wspólnej polityki handlowej, rolnej i transportowej; • Ochrona wolnej konkurencji; Wyższa Szkoła Celna

  8. Europejska Wspólnota Gospodarcza • Stworzenie mechanizmów koordynacji polityk gospodarczych państw; • Ujednolicenie ustawodawstwa państw członkowskich w zakresie niezbędnym do właściwego funkcjonowania wspólnego rynku; • Utworzenie Europejskiego Funduszu Socjalnego, mającego na celu wzrost zatrudnienia i podnoszenia poziomu życia; Wyższa Szkoła Celna

  9. Europejska Wspólnota Gospodarcza • Utworzenie Europejskiego Banku Inwestycyjnego, który ma dostarczać środki finansowe państwom członkowskim; • Stowarzyszenie krajów i terytoriów zamorskich w celu zwiększenia wymiany handlowej oraz stymulowania rozwoju gospodarczego i społecznego. Wyższa Szkoła Celna

  10. Europejska Wspólnota Gospodarcza • Rada Ministrów- główny organ decyzyjny; • Komisja-organ pomocniczy; • Opinie Komisji nie były dla Rady wiążące Wyższa Szkoła Celna

  11. EURATOM • Stwarzanie warunków do powstania i szybkiego rozwoju przemysłów atomowych w krajach Wspólnoty; • Rozwijanie badań w dziedzinie atomistyki i rozpowszechnianie ich wyników; • Ustalanie jednolitych norm bezpieczeństwa i kontrolę ich przestrzegania; • Czuwanie nad prawidłowym zaopatrzeniem wszystkich użytkowników Wspólnoty w minerały i paliwa jądrowe; Wyższa Szkoła Celna

  12. EURATOM • Wykonywanie przyznanego Wspólnocie prawa własności w stosunku do specjalnych materiałów rozszczepialnych; • Stworzenie wspólnego rynku materiałów i urządzeń wyspecjalizowanych, ułatwienie i popieranie rozwoju inwestycji jądrowych i inne działania; • Rada Ministrów- główny organ decyzyjny. Wyższa Szkoła Celna

  13. Powstawanie Wspólnot Europejskich • 25 III 1957- Traktat Rzymski- utworzenie Trybunału Sprawiedliwości oraz organu międzyparlamentarnego- Zgromadzenie(w 1962 r. przyjął nazwę Parlamentu Europejskiego). Od tej chwili EWWiS, EWG i Euratom są nazywaneWspólnotami Europejskimi. Wyższa Szkoła Celna

  14. Powstawanie Wspólnot Europejskich • 8 IV 1965 r. traktat fuzyjny podpisany przez „szóstkę” w Brukseli ustanawiający dwa kolejne organy: Komisję oraz Radę Ministrów. • Każdy z tych organów posiadał odrębne kompetencje w odniesieniu do każdej ze wspólnot. • Traktat fuzyjny wszedł w życie 1 VII 1967 r. od tego czasu synonimem nazwy Wspólnoty Europejskie staje się nazwa Wspólnota Europejska- trzy wspólnoty posiadające te same główne organy, ale zachowujące swoją odrębność i prawnomiędzynarodową odrębność. Wyższa Szkoła Celna

  15. Powstawanie Wspólnot Europejskich • 1977 r. powołano Trybunał Rewidentów Księgowych(Trybunał Obrachunkowy). • Lata 50-te nieudane próby rozszerzenia integracji o aspekty polityczno-wojskowe. • 1970 r. ministrowie spraw zagranicznych ustalają zakres i formy współpracy politycznej, nadają jej nazwę Europejska Współpraca Polityczna. • 1974 r. Paryż, konferencja szefów państw i rządów, ustanowienie Rady Europejskiej- skład: szefowie państw i rządów oraz ministrowie spraw zagranicznych Wyższa Szkoła Celna

  16. Powstawanie Wspólnot Europejskich • 1973 r. przyjęcie Danii, Irlandii i Wielkiej Brytanii; • 1981 r. przyjęcie Grecji; • 1986 r. przyjęcie Hiszpanii i Portugalii Wyższa Szkoła Celna

  17. Powstawanie Wspólnot Europejskich • II 1986 r. podpisanie Jednolitego Aktu Europejskiego: • Za główny cel współpracy i działań przyjmuje się utworzenie Unii Europejskiej; • Stwarza podstawy prawne dla funkcjonowania Rady Europejskiej, określa jego skład (szefowie państw i rządów); • Określa częstotliwość spotkań Rady- 2 razy w roku • Stwarza podstawy prawne do współpracy państw w sprawach polityki zagranicznej Wyższa Szkoła Celna

  18. Jednolity Akt Europejski • Za główne zadanie przyjmuje utworzenie rynku wewnętrznego (wspólnego rynku) do końca 1992 r.; • Zapewnienie spójności społecznej i gospodarczej; • Rozszerza kompetencje o sprawy badań naukowych i technologii oraz ochrony środowiska; • Powołuje Sąd Pierwszej Instancji przy Trybunale Sprawiedliwości; • Zmienia formalnie nazwę Zgromadzenie na Parlament Europejski. Wyższa Szkoła Celna

  19. Traktat o Unii Europejskiej Maastricht • 7 II 1992 r. w Maastricht w Holandii-Traktat o Unii Europejskiej; • Utworzenie UE opartej na trzech wspólnotach; • Zmiana nazwy EWG na Wspólnota Europejska (WE), ponieważ wspólnota posiada również kompetencje wykraczające poza sferę gospodarczą; • Rozszerzenie kompetencji i zadań Wspólnoty: rozwój transeuropejskich sieci transportowych, telekomunikacyjnych i energetycznych, ochrona zdrowia, ochrona konsumenta, energia, ochrona obywateli, turystyka i obywatelstwo europejskie. Wyższa Szkoła Celna

  20. Traktat o Unii Europejskiej Maastricht • Utworzenie unii gospodarczej i monetarnej; • Reguluje współpracę w dwóch dziedzinach: wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa; • Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne (nowe dziedziny współpracy); • Ustanowienie obok obywatelstwa państwowego obywatelstwo UE. Wyższa Szkoła Celna

  21. Czym jest obecnie Unia Europejska? • Unia Europejska, European Union, UE, związek 15 państw europejskich, utworzony na mocy traktatu z Maastricht przez państwa-członków Wspólnot Europejskich (Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej, Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej), czyli Belgię, Danię, Francję, Grecję, Hiszpanię, Holandię, Irlandię, Luksemburg, Niemcy, Portugalię, Włochy i Wielką Brytanię (1 stycznia 1995 członkami UE zostały: Austria, Finlandia i Szwecja). Wyższa Szkoła Celna

  22. Czym jest obecnie Unia Europejska? • Jest to system instytucjonalny, który spina wszystkie formy i rodzaje współpracy państw należących do wspólnot europejskich. Współpraca ta obejmuje: • Dziedziny wchodzące w zakres trzech funkcjonujących nadal wspólnot, tj. WE (d. EWG), EWWiS i Euratom, oraz • Wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa; • Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne. Wyższa Szkoła Celna

  23. Cele UE • Popieranie równomiernego i stałego postępu gospodarczego, w szczególności poprzez stworzenie obszaru pozbawionego wewnętrznych granic, wzmacnianie spójności ekonomicznej i społecznej, ustanowienie unii gospodarczo-walutowej z jedną walutą; • Realizacja wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, włącznie z polityką obronną; • Wzmacnianie ochrony praw i interesów obywateli, obywatelstwo Unii; Wyższa Szkoła Celna

  24. Cele UE • Współpraca w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych. • Utrzymanie i rozwijanie dorobku prawnego Unii; • Zasada subsydiarności. Wyższa Szkoła Celna

  25. Kompetencje Wspólnot Europejskich • Uprawnienia do wydawania aktów prawnych, wiążących państwa i obowiązujących bezpośrednio na ich terytoriach oraz kontrola ich wypełniania; • Istnienie autonomicznego porządku prawnego wspólnot, niezależnego od państw. Podlegają mu organy wspólnot, władze państwowe oraz sądy, osoby fizyczne oraz prawne na terenie państw członkowskich; • Udział niezależnych organów w stanowieniu prawa wspólnot. Wyższa Szkoła Celna

  26. Unia Obywateli • 1979 r. pierwsze wybory bezpośrednie do Parlamentu Europejskiego. • 1985 r. dla obywateli państw członkowskich UE wprowadzono paszporty europejskie, ułatwiające przekraczanie granic w obrębie wspólnot; • 1993 r. na mocy Traktatu z Maastricht wprowadzono obywatelstwo UE: Wyższa Szkoła Celna

  27. Obywatelstwo UE • Prawo do swobodnego poruszania się i zamieszkania w każdym państwie UE; • Czynne i bierne prawo wyborcze w wyborach lokalnych i do Parlamentu Europejskiego w miejscu stałego zamieszkania w każdym państwie członkowskim; • Prawo do ochrony przez władze dyplomatyczne i konsularne państwa członkowskiego w przypadku pobytu w kraju nie będącym członkiem UE, w którym nie ma przedstawicielstwa własnego państwa; • Prawo wnoszenia petycji do Rzecznika Praw Obywatelskich. Wyższa Szkoła Celna

  28. Filary Unii EuropejskiejI Filar • Wspólnota Europejska- filar gospodarczy i społeczny: • Zapewnienie rozwoju gospodarczego; • Dobrobytu i bezpieczeństwa społecznego; • Utworzenie wspólnego rynku • Unia gospodarczo-walutowa; • 1968 r. powołanie Unii Celnej; • 1 I 1993 r. otwarcie wspólnego rynku; • Łatwość przepływu towarów, usług, kapitału i ludności Wyższa Szkoła Celna

  29. Filary Unii EuropejskiejI Filar • Prowadzanie wspólnej polityki rolnej (1968 r.), handlowej (1970 r.) i transportowej; • Niwelowanie różnic gospodarczych i społecznych; • Zapewnienie ochrony praw niektórych grup społecznych (dzieci, osoby starsze i niepełnosprawne)- Karta Podstawowych Praw Społecznych; • Ochrona środowiska. Wyższa Szkoła Celna

  30. Filary Unii EuropejskiejII Filar • Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa-filar polityczny (aspekty zewnętrzne). • Współpraca odbywa się poza WE na poziomie międzynarodowym w ramach Rady Europejskiej i Rady UE; • Ochrona wspólnych wartości, podstawowych interesów oraz niepodległości Unii; • Umacnianie bezpieczeństwa Unii i jej państw członkowskich; • Umacnianie pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego; Wyższa Szkoła Celna

  31. Filary Unii EuropejskiejII Filar • Popieranie współpracy międzynarodowej • Rozwój i umacnianie demokracji, państwa prawa, poszanowania praw człowieka i podstawowych swobód; • Odbywanie konsultacji, wspólnych działań dotyczących: • Polityki rozbrojenia; • Nierozprzestrzeniana broni jądrowej; • Kontrola transferu technologii wojskowych; • Znaczenie UZE. Wyższa Szkoła Celna

  32. Filary Unii EuropejskiejIII Filar • Współpraca w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych-filar polityczny (aspekty wewnętrzne). • Zapewnienie przestrzegania prawa, porządku i bezpieczeństwa; • Dostęp do terytoriów państw Unii obywateli państw trzecich (p. azylowa, imigracyjna, zasady pobytu, zatrudnienie); • Zasady przekraczanie zewnętrznych granic Unii; Wyższa Szkoła Celna

  33. Filary Unii EuropejskiejIII Filar • Walka z narkomanią i oszustwem; • Współpraca sądowa w sprawach cywilnych i karnych; • Współpraca celna; • Współpraca policji w zakresie prewencji i walki z przestępczością międzynarodową, działalność Europolu. Wyższa Szkoła Celna

  34. Główne Organy UE • Rada Europejska- naczelny organ polityczny; • Szefowie państw i rządów; • Posiedzenia min. 2 razy w roku; • Stymulowanie rozwoju UE i określanie głównych kierunków jej polityki • consensus Wyższa Szkoła Celna

  35. Główne Organy UE • Rada UE (wcześniej Rada Ministrów- główny organ decyzyjny, reprezentuje interesy państw; • Ministrowie wszystkich państw, zależnie od przedmiotu obrad; • Najważniejsze decyzje zwykłą większością głosów, kwalifikowaną lub jednomyślnie; • Odpowiada za współpracę polityczną. Wyższa Szkoła Celna

  36. Główne Organy UE • Komisja Europejska (wcześniej Komisja Wspólnot); • Główny organ wykonawczy reprezentujący interesy UE jako całości; • Skład- 20 funkcjonariuszy międzynarodowych; • Rada UE wyznacza kandydatów i mianuje po zatwierdzeniu składu Komisji przez Parlament Europejski; • Kadencja 5 lat; • Każdy członek ma 1 glos, decyzje większością głosów. Wyższa Szkoła Celna

  37. Komisja Europejska-kompetencje • Inicjatywne- zgłasza Radzie UE propozycje aktów prawnych; • Kontrolne- kontroluje i zapewnia wykonanie prawa Wspólnoty przez państwa, organy wspólnoty i przedsiębiorstwa, może stosować sankcje i wnosić skargi do Trybunału Sprawiedliwości; • Wykonawcze- wydaje akty prawne o charakterze wykonawczym, zarządza funduszami, zapewnia wykonanie budżetu. Wyższa Szkoła Celna

  38. Parlament Europejski • Reprezentuje interesy społeczeństw; • Deputowani wybrani w wyborach powszechnych i bezpośrednich przez obywateli UE; • Posiedzenia raz do roku sesja zwyczajna; • Organizacja taka, jak w parlamentach krajowych, posłowie łączą się w grupy polityczne (partyjne). Wyższa Szkoła Celna

  39. Parlament Europejski-kompetencje • Nie ma uprawnień ustawodawczych-deficyt legitymizacji demokratycznej; • Kontroluje pracę Komisji; • Dokonuje przeglądu działalności Rady UE; • Kieruje do Rady UE pytania; Wyższa Szkoła Celna

  40. Parlament Europejski-kompetencje • Ocenia współpracę polityczną rządów; • Przyjmuje i odrzuca budżet UE; • Uczestniczy w procesie decyzyjnym w UE pełniąc funkcje opiniodawcze; • Zatwierdza ważniejsze umowy międzynarodowe zawarte przez wspólnoty. Wyższa Szkoła Celna

  41. Trybunał Sprawiedliwości • Stały organ sądowniczy; • 15 sędziów wspieranych przez 9 rzeczników generalnych, powołanych przez Radę UE, za zgodą wszystkich państw członkowskich; • Kadencja 6 lat; Wyższa Szkoła Celna

  42. Trybunał Sprawiedliwości-kompetencje • Rozstrzyga spory dotyczące interpretacji i stosowania prawa UE; • Wydaje opinie prawne; • Stroną sporu mogą być: organy UE, państwa UE, osoby prawne lub fizyczne z państw członkowskich oraz funkcjonariusze międzynarodowi; • Od 1989 r. przy Trybunale istnieje Sąd Pierwszej Instancji- rozstrzyga większość sporów, których stronami są osoby prawne lub fizyczne, od jego decyzji można odwołać się do Trybunału. Wyższa Szkoła Celna

  43. Trybunał Obrachunkowy • Zwany także Trybunałem Rewidentów Księgowych; • Skład: 15 funkcjonariuszy międzynarodowych, którzy kontrolują finanse UE. Wyższa Szkoła Celna

  44. Organy pomocnicze • Ponad 100 • Komitet Gospodarczo-Społeczny- reprezentuje różne grupy społeczne WE, z którym Rada UE i Komisja konsultują się w sprawie aktów prawnych. Pełni on często rolę grupy nacisku na rządy; • Komitet Regionalny- utworzony na mocy Traktatu z Maastricht- reprezentacja interesów regionalnych; • Rzecznik Praw Obywatelskich- czuwa nad przestrzeganiem praw człowieka przez instytucje UE. Wyższa Szkoła Celna

  45. Budżet UE • Dochody własne: • Wpływy z opłat nakładanych na produkty rolne importowane z państw trzecich; • Wpływy z cel pobieranych na podstawie wspólnej taryfy celnej od towarów z państw trzecich; • Część wpływów z podatku od wartości dodanej VAT; • Cześć produktu narodowego brutto. Wyższa Szkoła Celna

  46. Budżet UE • Budżet UE powiększa się z każdym rokiem wraz ze wzrostem i rozszerzaniem się działalności UE. • Np. w 1979 r. wynosił 14,8 mld ECU, w 1988 r. 41,8 mld ECU, w 1995 r, 76 mld ECU; • Zmienia się struktura budżetu (rolnictwo), wydatki związane z pokrywaniem kosztów wyrównywania różnic gospodarczych i społecznych. Wyższa Szkoła Celna

  47. Czym jest Euro? • Euro to nowa, wspólna waluta państw Europejskiej Unii Walutowej (European Monetary Union EMU), która stała się pełnoprawnym środkiem płatniczym w chwili powstania EMU czyli 01.01.1999, zastępując przy tym ECU w stosunku 1:1. Do 2002 r. euro funkcjonowało wyłącznie w obrocie bezgotówkowym. Po tej dacie euro weszło do obrotu gotówkowego. Symbol euro to grecka litera epsilon przekreślona dwoma równoległymi liniami (=). 1 euro dzieli się na 100 Eurocentów, a jego kodem ISO jest EUR. Wyższa Szkoła Celna

  48. Kraje "strefy euro" • Członkami Europejskiej Unii Walutowej jest 12 krajów EU: Austria, Belgia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Luksemburg, Niemcy, Portugalia i Włochy. Aby móc przystąpić do EMU należało spełnić 5 poniższych warunków (kryteria konwergencji): • deficyt budżetowy nie wyższy niż 3% PKB • długoterminowa stopa procentowa nie może przekroczyć więcej niż 2 punkty procentowe średniego poziomu stóp procentowych w 3 krajach EU o najniższej inflacji • dług publiczny nie większy niż 60% PKB Wyższa Szkoła Celna

  49. Kraje "strefy euro" • stopa inflacji nie wyższa niż 1,5 punktu procentowego ponad średnią stopę inflacji w 3 krajach EU z najniższym poziomem • waluta krajowa musi być uczestnikiem Europejskiego Mechanizmu Kursów Walutowych, ERM (w okresie ostatnich 2 lat przed przystąpieniem kraju do EMU) oraz nie powinna w tym okresie podlegać dewaluacji z inicjatywy rządu danego kraju • Grecja nie spełniła kryteriów konwergencji i dołączyła do krajów EMU (European Monetary Union) później. Wielka Brytania, a w ślad za nią Dania odmówiły wprowadzenia na ich terytorium Euro. Szwecja nie należy do Europejskiego Systemu Walutowego Wyższa Szkoła Celna

  50. Euro w Polsce • Euro pojawiło się w obrocie gotówkowym w bankach oraz kantorach od dnia 01.01.2002. Jeśli Polska wejdzie do UE w 2004r., a następnie spełni kryteria konwergencji (patrz wyżej) niezbędne dla wprowadzenia wspólnej waluty na jej terenie, to ma szanse wstąpić do Europejskiej Unii Monetarnej (european Monetary Union EMU) nie wcześniej niż w 2006r. Od tego czasu być może Euro stanie się środkiem płatniczym w Polsce. W związku z tym NBP oraz Rada Polityki Pieniężnej utracą większość swych uprawnień na rzecz Europejskiego Banku Centralnego. Wyższa Szkoła Celna

More Related