การประเมินผลการปฏิบัติราชการ

1. การประเมินผลการปฏิบัติราชการการประเมินผลการปฏิบัติราชการ เรือโท ดร.ทวีศักดิ์ รูปสิงห์

2. ความหมาย • หมายถึง การประเมินค่าของผลการปฏิบัติงานของบุคลากร การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ผลสัมฤทธิ์ของงาน สมรรถนะ

3. องค์ประกอบและสัดส่วนการประเมินองค์ประกอบและสัดส่วนการประเมิน ผลสัมฤทธิ์ของงาน ความประหยัด ความคุ้มค่า ไม่น้อยกว่าร้อยละ70 ปริมาณผลงาน ตรงตามเวลาที่กำหนด ความรวดเร็ว คุณภาพของงาน

4. องค์ประกอบและสัดส่วนการประเมินองค์ประกอบและสัดส่วนการประเมิน พฤติกรรมการปฏิบัติราชการ ไม่เกิน ร้อยละ30 FC 4-5 ด้าน CC 3-5 ด้าน MC อย่างน้อย 5 ด้าน

5. Ex ประเมินผล นาย ก.ตำแหน่ง จนท.ธุรการ

6. เกณฑ์การประเมินแบบอิงเกณฑ์เกณฑ์การประเมินแบบอิงเกณฑ์

7. การบริหารผลการปฏิบัติงานการบริหารผลการปฏิบัติงาน การบริหาร ผลการปฏิบัติงาน กระบวนการดำเนินการ อย่างเป็นระบบ เพื่อผลักดัน ให้ผลการปฏิบัติงานของ ส่วนราชการบรรลุเป้าหมาย

8. กระบวนการบริหารผลการปฏิบัติงานกระบวนการบริหารผลการปฏิบัติงาน 1. ขั้นการวางแผน 1.1 กำหนดตัวชี้วัดผลสำเร็จของรายบุคคล ได้แก่ ปริมาณงาน คุณภาพของงาน ระยะเวลา หรือการประหยัดทรัพยากร เป็นต้น 1.2 กำหนดผลงาน 1.3 จัดทำแผนการปฏิบัติงาน 2. ขั้นติดตาม 3. ขั้นการพัฒนา 3.1 ผลสัมฤทธิ์ของงาน 3.2 พฤติกรรมในการปฏิบัติงาน 4. การประเมินผลการปฏิบัติงาน 5. การให้รางวัล

9. ระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานระบบการประเมินผลการปฏิบัติงาน การประเมินผลสัมฤทธิ์ของงานตามที่ตกลงกันไว้ ซึ่งจะมีการกำหนดตัวชี้วัดผลงานและค่าเป้าหมาย รวมถึงพฤติกรรมการปฏิบัติงานของบุคลากรรายบุคคล การประเมินตามระบบการบริหาร ผลการปฏิบัติงาน

10. ระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานระบบการประเมินผลการปฏิบัติงาน คะแนนประเมินผลการปฏิบัติงาน พิจารณาจากองค์ประกอบหลัก ของการประเมิน 2 ส่วน ได้แก่ 1. คะแนนการประเมินผลสัมฤทธิ์ของงาน 2. คะแนนการประเมินพฤติกรรมการปฏิบัติงาน หรือสมรรถนะ

11. ภาพรวมของระบบการประเมินการปฏิบัติงานภาพรวมของระบบการประเมินการปฏิบัติงาน กำหนดโดยพิจารณาความสำเร็จของงานที่ ผู้ปฏิบัติและผู้บังคับบัญชาตกลงกันไว้ • องค์ประกอบผลสัมฤทธิ์ของงาน • ตัวชี้วัด • - ค่าเป้าหมาย คะแนนประเมินผลสัมฤทธิ์ของงาน ประเมิน พิจารณาความดีความชอบ คะแนนประเมินสมรรถนะ คะแนนประเมิน ผลการปฏิบัติงาน • องค์ประกอบพฤติกรรม • สมรรถนะ กำหนดโดยอ้างอิงจากข้อกำหนดสมรรถนะที่ประกาศโดยส่วนราชการ ประเมิน องค์ประกอบอื่น(ขึ้นอยู่กับส่วนราชการ) คะแนนประเมินปัจจัยอื่นๆ แจ้งผล และปรึกษาหารือเพื่อพัฒนาปรับปรุง ประเมิน กำหนดโดยส่วนราชการ

12. หลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติงานหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติงาน การประเมินผลการปฏิบัติงาน ดำเนินการประเมินปีละ 2 รอบ ตามปีงบประมาณ รอบที่ 11 ตุลาคม – 31 มีนาคม ของปีถัดไป รอบที่ 21 เมษายน – 30 กันยายน ของปีเดียวกัน น้ำหนักขององค์ประกอบด้านผลสัมฤทธิ์ของงานจะต้องไม่ต่ำกว่าร้อยละ 70 ส่วนราชการสามารถกำหนดได้สูงกว่านี้ได้ เช่น 70:30 หรือ 80:20 หรือ 90:10

13. การกำหนดตัวชี้วัดผลงานการกำหนดตัวชี้วัดผลงาน การกำหนดตัวชี้วัดผลงาน แบ่งออกเป็น 4 ประเภท ดังนี้

14. วิธีการกำหนดค่าเป้าหมายวิธีการกำหนดค่าเป้าหมาย วิธีการกำหนดค่าเป้าหมาย แบ่งออกเป็น 4 วิธีดังนี้ 1. เริ่มจากกำหนดค่าเป้าหมาย ระดับ 3 มาตรฐานทั่วไปเป็นหลักไว้ก่อน โดยได้จากข้อมูลในอดีต หรือประสบการณ์ที่ผ่านมา 2. กำหนดค่าเป้าหมาย ระดับ 1 ซึ่งเป็นผลการปฏิบัติที่ไม่ควรอย่างยิ่งที่จะต่ำกว่านี้ หากต่ำกว่าระดับนี้แล้วหน่วยงานเสียหาย 3. กำหนดค่าเป้าหมาย ระดับ 5 ซึ่งเป็นระดับท้าทาย มีความยาก ผู้รับการประเมินต้องใช้ความสามารถ ความทุ่มเท และความอุตสาหะเป็นอย่างยิ่ง 4. กำหนดค่าเป้าหมาย ระดับ 4 และ ระดับ 2 ต่อไป

15. ตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายตัวชี้วัดและค่าเป้าหมาย เป็นส่วนที่มีความสำคัญที่สุดในการจัดทำข้อตกลงการประเมินผลการปฏิบัติราชการ

16. ตัวชี้วัด (KPI) • หมายถึง ข้อมูลที่แสดง หรือบอกให้รู้ว่าผลการดำเนินงานสำเร็จตามเป้าหมายที่กำหนด

17. ประเภทของตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายประเภทของตัวชี้วัดและค่าเป้าหมาย • ตัวชี้วัดเชิงปริมาณ คือ ตัวชี้วัดที่กำหนดขึ้นเพื่อวัดสิ่งที่นับได้เป็นตัวเลข โดยมีหน่วยวัด เช่น จำนวน ร้อยละ และระยะเวลา เช่น 1.ตัวชี้วัด: จำนวนบุคลากรที่เข้ารับการอบรมเป็นไปตามเป้าหมายของแผน (แผน 45 คน) (สูตรคิด = จำนวนบุคลากรที่เข้าอบรมเทียบกับเป้าหมายตามแผนที่กำหนด) ค่าเป้าหมาย 1 : 20-24 2 : 25-29 3 : 30-34 4 : 35-39 5 : 40-45

18. ประเภทของตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายประเภทของตัวชี้วัดและค่าเป้าหมาย 2.ตัวชี้วัด: จำนวนครั้งที่สามารถจัดส่งรายงานการประชุมให้คณะกรรมการพิจารณารับรองได้สำเร็จภายใน 3 วัน หลังเสร็จสิ้นการประชุม (แผนการจัดประชุม 15 ครั้ง) ค่าเป้าหมาย 1 : 6-7 2 : 8-9 3 : 10-11 4 : 12-13 5 : 14-15

19. จำนวนพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัยที่สามารถแก้ไขฟื้นฟูได้ภายใน 2 สัปดาห์ • ร้อยละของโครงการที่สามารถดำเนินการสำเร็จได้ตามเป้าหมาย • ร้อยละของการเพิ่มขึ้นของผู้เข้ารับบริการ สิ่งที่เป็นนามธรรมที่ต้องการวัด • ผู้เข้าอบรมชอบหรือไม่ชอบการจัดอบรมที่จัดขึ้น ตัวชี้วัด : คะแนนความพึงพอใจเฉลี่ยของผู้เข้ารับการอบรมต่อการจัดในแต่ละครั้ง

20. ตัวชี้วัดเชิงคุณภาพ • คือ ตัวชี้วัดที่กำหนดขึ้นเพื่อวัดสิ่งที่ไม่สามารถวัดได้ในเชิงปริมาณ ซึ่งเป็นคำอธิบาย หรือเกณฑ์ในการประเมิน เช่น ระดับความสำเร็จ เป็นต้น ตัวอย่าง : ตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการดำเนินการศึกษาวิจัย เรื่อง การพัฒนาระบบการเรียนการสอนของนักศึกษาในสถาบัน เกณฑ์การให้คะแนน ระดับ 1 : ศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำข้อเสนอโครงการวิจัย ระดับ 2 : เสนอผู้บริหารให้ความเห็นชอบและอนุมัติให้ดำเนินการวิจัย ระดับ 3 : เก็บรวบรวมข้อมูล เพื่อวิเคราะห์ผลการวิจัย ระดับ 4 : จัดทำรายงานผลการวิจัยเพื่อเสนอผู้บริหารที่เกี่ยวข้อง ระดับ 5 : เสนอผลการวิจัยให้ผู้บริหารรับทราบและใช้ปรับปรุงการเรียนการสอน

21. ตัวชี้วัด: คุณภาพของรายงานการวิจัย ค่าเป้าหมาย 1:รายงานส่งไม่ทันเวลา 2:รายงานส่งทันเวลาแต่ผู้บังคับบัญชาต้องกำกับดูแลและต้องใช้ความพยายามมากในการปรับแก้ 3: รายงานส่งทันเวลาโดยผู้บังคับบัญชาทำการปรับในระดับหนึ่ง 4: รายงานส่งทันเวลา หรือเร็วกว่า โดยมีการปรับแก้เพียงเล็กน้อย แต่ไม่ได้ปรับแก้ในสาระสำคัญ 5: รายงานส่งทันเวลา หรือเร็วกว่า โดยเนื้อหาสามารถใช้งานได้ทันทีโดยไม่ต้องมีการปรับแก้ใด ๆ

22. วิธีการกำหนดตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายรายบุคคลวิธีการกำหนดตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายรายบุคคล สามารถกำหนดตัวชี้วัดผลงานได้ด้วยวิธีการต่างๆ ดังนี้ 1. การถ่ายทอดเป้าหมายและตัวชี้วัดผลงานจากบนลงล่าง 2. การสอบถามความคาดหวังของผู้รับบริการ 3. การไล่เรียงตามผังการเคลื่อนของงาน

23. การกำหนดตัวชี้วัด การเลือกวิธีกำหนดตัวชี้วัดผลงานสำหรับงานลักษณะต่าง ๆ

24. ตัวอย่างค่าเป้าหมายจากบนลงล่างตัวอย่างค่าเป้าหมายจากบนลงล่าง • ระดับอธิการบดี ตัวชี้วัด: ร้อยละของจำนวนทุนวิจัยที่สามารถจัดสรรให้กับนักศึกษาได้สำเร็จตามเป้าหมาย(เป้าหมาย 200 ทุน) ค่าเป้าหมาย 1: 75-79 2: 80-84 3: 85-89 4: 90-94 5: 95-100

25. ตัวอย่างค่าเป้าหมายจากบนลงล่างตัวอย่างค่าเป้าหมายจากบนลงล่าง • ระดับคณบดี ตัวชี้วัด: ร้อยละของจำนวนทุนวิจัยที่สามารถจัดสรรให้กับนักศึกษาได้สำเร็จตามเป้าหมาย(หน่วยงาน ก. 150 ทุน หน่วยงาน ข. 50 ทุน) ค่าเป้าหมาย 1: 75-79 2: 80-84 3: 85-89 4: 90-94 5: 95-100

26. ตัวอย่างค่าเป้าหมายจากบนลงล่างตัวอย่างค่าเป้าหมายจากบนลงล่าง • ระดับบุคคล เช่น นาย ก. สังกัดหน่วยงาน ก. (เป้าหมาย 150 ทุน) ตัวชี้วัด: ร้อยละของจำนวนทุนวิจัยที่สามารถจัดสรรให้กับนักศึกษาได้สำเร็จตามเป้าหมาย ค่าเป้าหมาย 1: 75-79 2: 80-84 3: 85-89 4: 90-94 5: 95-100

27. ตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายการสอบถามความคาดหวังของผู้รับบริการตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายการสอบถามความคาดหวังของผู้รับบริการ • ตัวอย่าง : ตัวชี้วัด : ร้อยละความพึงพอใจของนักศึกษา ที่มีต่อ ระบบการให้บริการของหน่วยงาน ก. • ค่าเป้าหมาย 1 : 75-79 2 : 80-84 3 : 85-89 4 : 90-94 5 : 95-100

28. วิธีการไล่เรียงตามผังการเคลื่อนของงาน(work flow charting method) • การไล่เรียงเนื้องานในความรับผิดชอบของตำแหน่งงาน โดยอาจเริ่มจากกระบวนการทำงานของหน่วยงานก่อน จากนั้นระบุเนื้องานที่ต้องรับผิดชอบในกระบวนการนั้น เช่น กระบวนการบริหารจัดการประชุม • เริ่มต้น ออกหนังสือเชิญ ประสานกรรมการ จัดประชุม จัดทำรายงาน ผลผลิต

29. ตัวอย่างตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายการไล่เรียงตามผังการเคลื่อนของงานตัวอย่างตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายการไล่เรียงตามผังการเคลื่อนของงาน • ตัวชี้วัด : ระดับความสำเร็จในการจัดทำข้อบังคับว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติราชการของข้าราชการ • เกณฑ์การให้คะแนน ค่าเป้าหมาย 1: แต่งตั้งคณะทำงานเพื่อจัดทำข้อบังคับว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติราชการของข้าราชการ 2: ศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำข้อบังคับว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผล 3: เสนอข้อบังคับว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลเพื่อให้คณะทำงาน และอธิการให้ความเห็นชอบ 4: เสนอข้อบังคับว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลเพื่อให้สภาสถาบันอุดมศึกษาให้ความเห็นชอบ 5: ประกาศเผยแพร่และจัดประชุมชี้แจงหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติราชการของข้าราชการในสังกัดให้ข้าราชการทราบโดยทั่วกัน

30. เทคนิคการกำหนดตัวชี้วัดเทคนิคการกำหนดตัวชี้วัด • การกำหนดตามแนวทาง SMART Objective -Specific : มีลักษณะเฉพาะเจาะจงชัดเจนว่าต้องการวัดอะไร -Measurable : สามารถวัดได้จริง -Agreed Upon : ผู้ประเมินและผู้รับประเมินเห็นชอบร่วมกัน -Realistic and Relevant : มีความเป็นไปได้ที่จะทำให้สำเร็จจริง ไม่อยู่ นอกเหนือการควบคุม -Time bound : อยู่ในกรอบระยะเวลาที่เหมาะสม

31. 2. การกำหนดค่าเป้าหมาย : แบ่งเป็น 5 ระดับ ดังนี้ ระดับ 1 : เป็นค่าเป้าหมายต่ำสุดที่ยอมรับได้ ระดับ 2 : เป็นค่าเป้าหมายระดับต่ำกว่ามาตรฐาน ระดับ 3 : เป็นค่าเป้าหมายระดับมาตรฐาน ระดับ 4 : เป็นค่าเป้าหมายระดับยากปานกลาง ระดับ 5 : เป็นค่าเป้าหมายระดับยากมาก มีความท้าทาย โดยผู้รับการประเมินต้องใช้ความสามารถ ความทุ่มเทและความอุตสาหะเป็นอย่างยิ่ง จึงจะสามารถปฏิบัติราชการให้บรรลุผลดังกล่าวได้

32. ตัวอย่างการกำหนดค่าเป้าหมายเป็น 5 ระดับ คะแนนการประเมินผลสัมฤทธิ์ของงาน 1 2 3 4 5 ค่าเป้าหมายต่ำสุดที่รับได้ ค่าเป้าหมายในระดับท้าทาย มีความยากค่อนข้างมากโอกาสสำเร็จ<50% ค่าเป้าหมายที่มีความยาก ปานกลาง ค่าเป้าหมายในระดับต่ำกว่ามาตรฐาน ค่าเป้าหมายที่เป็นค่ามาตรฐาน

33. คำรับรองการปฏิบัติราชการคำรับรองการปฏิบัติราชการ

34. การชี้แจงกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ตามคำรับรองการปฏิบัติราชการของส่วนราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555

35. ความหมาย คำรับรองการปฏิบัติราชการ เป็นเครื่องมือการบริหารจัดการสมัยใหม่ ที่ช่วยให้ผู้บังคับบัญชา ในฐานะเป็นผู้รับผิดชอบสูงสุด(Accountability Holder) และผู้ใต้บังคับบัญชาในฐานะเป็นผู้รับผิดชอบการปฏิบัติงาน(Accountability Holder)

36. 1 2 3 มาตรา 3/1 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบราชการแผ่นดิน(ฉบับที่ 5) พ.ศ.2545 แผนยุทธศาสตร์ การพัฒนาระบบราชการไทย พระราชกฤษฎีกา ว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 หลักการและที่มา

37. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 มิติที่ 1 ประสิทธิผล ร้อยละ 50 มิติที่ 1 ประสิทธิผล ร้อยละ 50 มิติที่ 2 คุณภาพการให้บริการ ร้อยละ 15 มิติที่ 2 คุณภาพการให้บริการร้อยละ 20 มิติที่ 3 ประสิทธิภาพฯ ร้อยละ 15 มิติที่ 3 ประสิทธิภาพฯ ร้อยละ 10 มิติที่ 4 การพัฒนาองค์กร ร้อยละ 20 มิติที่ 4 การพัฒนาองค์กรร้อยละ 20 หลักการและที่มา กรอบการประเมินผล 4 มิติ

38. ขั้นตอนการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการขั้นตอนการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการ คณะจัดทำ แผนปฏิบัติราชการ • พัฒนาอะไร • ผลงานวัดด้วยตัวชี้วัดอะไร • เป้าหมายเท่าใด จัดส่งแผนปฏิบัติราชการ ให้มหาวิทยาลัย เจรจาคำรับรองการปฏิบัติราชการ ประกาศให้ บุคลากรทราบ คำรับรองการปฏิบัติราชการ ประเมินผล ดำเนินการตามคำรับรอง การปฏิบัติราชการและ ประเมินตนเอง รับสิ่งจูงใจตามระดับของผลงาน

39. การแปลงตัวชี้วัดสู่ระดับบุคคลการแปลงตัวชี้วัดสู่ระดับบุคคล ประเด็นการประเมินและตัวชี้วัดในระดับภาควิชา/สำนัก บทบาท หน้าที่ ของบุคคลที่สนับสนุนต่อประเด็นการประเมินและตัวชี้วัดของผู้บังคับบัญชา งานที่ได้รับมอบหมายเป็นพิเศษ บทบาทหน้าที่งานบุคคล Job Description ประเด็นการประเมินในระดับบุคคล ตัวชี้วัดในระดับบุคคล

40. กระบวนการสร้างตัวชี้วัดระดับบุคคลกระบวนการสร้างตัวชี้วัดระดับบุคคล • ขั้นตอนที่ 1 : พิจารณาประเด็นในการประเมินผลและตัวชี้วัดในระดับ ภาควิชา/สำนัก /สายงานนั้น ๆ มีส่วนเกี่ยวข้อง โดยใช้รายละเอียดหน้าที่งาน (Job Description)เป็นหลักในการพิจารณาว่า ในตำแหน่งงานนั้น ๆ มีส่วนเกี่ยวข้องกับประเด็นการประเมินในระดับ ภาควิชา/สำนัก อย่างไรบ้าง ในกรณีที่เป็นผู้ผลักดันหรือเป็น “แม่งาน” ในประเด็นการประเมินดังกล่าว ก็อาจนำตัวชี้วัดระดับ ภาควิชา/สำนัก ในประเด็นการประเมินนั้น ๆ มาใช้ได้เลย โดยทั่วไปแล้วจะเรียกตัวชี้วัดเหล่านี้ ว่า “ตัวชี้วัดที่สนับสนุนตัวชี้วัดในระดับภาควิชา/สำนัก (contributory Measures)”

41. ขั้นตอนที่2 : พิจารณาประเด็นการประเมินผลที่รับมาจากระดับ ภาควิชา/สำนัก เทียบกับหน้าที่งาน หากประเด็นการประเมินและตัวชี้วัดยังไม่ครอบคลุมงานที่สำคัญทั้งหมด ควรมีการสร้างตัวชี้วัดเพิ่มเติมตามหน้าที่งานที่ยังเหลืออยู่โดยทั่วไปแล้วจะเรียกตัวชี้วัดเหล่านี้ว่า “ ตัวชี้วัดตามหน้าที่งาน (Job Specific Measures)” ขั้นตอนที่ 3 : หากบุคคลมีหน้าที่งานที่ได้รับมอบหมายพิเศษ พิจารณาประเด็นการประเมินผลที่รับมาจาก ภาควิชา/สำนัก และที่สร้างเพิ่มเติมตามหน้าที่งานเทียบกับงานที่ได้รับมอบหมายพิเศษ หากประเด็นการประเมินและตัวชี้วัดยังไม่ครอบคลุมงานที่ได้รับมอบหมายพิเศษ ควรสร้างตัวชี้วัดเพิ่ม เรียกตัวชี้วัดดังกล่าวว่าเป็น “ตัวชี้วัดตามงานที่ได้รับมอบหมายพิเศษ (Assigned Measures)”

42. เครื่องมือที่ช่วยในการแปลงระบบการประเมินผลจากระดับภาควิชา/สำนักสู่ระดับบุคคลเครื่องมือที่ช่วยในการแปลงระบบการประเมินผลจากระดับภาควิชา/สำนักสู่ระดับบุคคล ข้อมูลที่สำคัญ : หน้าที่ความรับผิดชอบตามตำแหน่งงานและหน้าที่ความรับผิดชอบตามที่ได้รับมอบหมายของแต่ละบุคคล ในส่วนของความรับผิดชอบตามตำแหน่งงานนั้นมีเครื่องมือที่จะช่วยสรุปข้อมูล ที่เป็นที่รู้จักกันดี ก็คือ การจัดทำรายละเอียดหน้าที่งาน (Job Description)........

43. ตัวอย่าง .......................

44. ตัวอย่าง ผู้อำนวยการภารกิจการประเมินผลการพัฒนาระบบราชการ