Подход ЛИДЕР Местни инициативни групи – МИГ

1. Програма за развитие на селските райони. Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони – Европа инвестира в селските райони Подход ЛИДЕРМестни инициативни групи – МИГ Местна стратегия за развитие МСР

2. Подходът (програмата) ЛИДЕР • Възникване • Основна идея на подхода • Поради разнообразието на селските райони в Европа стратегиите за развитие са много по-ефективни, ако се разработват и прилагат на местно ниво от местните участници, придружени от ясни и прозрачни процедури; • Лидер подходът е механизъм, чрез който местните общности могат да мобилизират местните ресурси, да изградят социален капитал и партньорства.

3. Конкретни цели на подхода Лидер • Активизиране на местните общности и изграждане на капацитет за създаване и прилагане на стратегии за местно развитие; • Насърчаване на сътрудничеството между социално-икономическите партньори; • Стимулиране на иновативни и стратегически решения; • Разнообразяване на икономиката и по-ефективно използване на човешките и природни ресурси за предоставяне на продукти и услуги с максимална добавена стойност в съответния местен район;

4. ЛИДЕР е съкращение от френски език за “Връзки на дейностите за развитие на икономиката в селските райони”

5. Подходът ЛИДЕР • Местната стратегия за развитие на една МИГ трябва да включва дейности, които да спомогнат за постигането на целите на една или повече от трите приоритетни области на Националния стратегически план: • «Развитие на конкурентно селско и горско стопанство и на основан на иновации хранително - преработвателен сектор»; «Опазване на природните ресурси и защитата на околната среда в селските райони»; • «Подобряване качеството на живот в селските райони».

6. Основни характеристики на ЛИДЕР • Териториален подход (местни стратегии за развитие); • Изграждане на публично-частни партньорства (МИГ); • Подход “отдолу – нагоре”; • Многосекторен подход; • Иновативен подход; • Проекти за сътрудничество; • Работа в мрежа

7. Местната инициативна група • Нестопанска организация • Действаща на територия от минимум 10 000 до максимум 100 000 жители • Официално учредяване и структура – УС “в състава на ръководството поне 50% са лицата, посочени от обществените и стопанските партньори”. • Широко представителство на местната общност • Разработва стратегия за устойчиво развитие на територията, на която действа

8. Местната инициативна група МЕСТНИ ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ: • местна власт; • териториални структури; • бизнес; • селскостопански производители; • социална сфера; • обществени организации; • възрастови и социални групи; • ...и всички останали

9. Кой има право да членува • решава се от Форума • подход на участието – присъствие напоне ... форум-сесии (срещи...); • подход на номинациите – възможностза номиниране / самономиниране набазата на определени мотиви; • комбиниран подход

10. Ръководство и органи на МИГ • Управителен съвет – представителитена местната власт не трябва да иматмнозинство • Наблюдаващ комитет (препоръчителен) • Органиграма на МИГ • мениджър / координатор(и); • секретар; • счетоводител; • специалисти: икономист, агроном, инженер • външни експерти

11. Ръководство и органи на МИГ (2) • Временни органи на МИГ – създават се с конкретни задачи, за определеновреме: • Комисия за одобряване на проекти; • Орган за разглеждане на възражения; • Комисия по мониторинг и приемане • ...и други

12. Документи на МИГ • Програма за развитие на селските райони; • Наръчник за прилагане и процедуриза осъществяване на МСР; • Устав на организацията; • Местна стратегия за развитие; • Процедурни правила; • Формуляри за кандидатстване

13. МИГ В случай, че местната стратегия за развитие, разработена от МИГ, бъде одобрена и финансирана, налице ще бъде финансов ресурс на местно ниво за практическа реализация на идеите за развитие на региона (култура, земеделие, селско стопанство, инфраструктура, социални дейности...)

14. Перспективи пред МИГ – 2007 – 2013 г. • Местната стратегия за развитие на МИГ ще може да кандидатства за финансиране по линия на Националния стратегически план и програма за развитие на селските райони след 2009 г. (към Министерството на земеделието и храните); • Финансирането на МИГ и техните стратегии ще бъде на конкурсен принцип за цялата страна.

15. Местната стратегия за развитие • Разработва се от хората, които най-добре познават местните проблеми; • Осигурени са ресурсите за нейнотоизпълнение; • Свобода при вземането на решенияна местно ниво – процедури, изборна приоритети и проекти; • Резултатите от изпълнението оставатза местната общност

16. Местната стратегия за развитие СЪОТВЕТСТВИЯ: • Програма за развитие на селскитерайони • Общински план за развитие • Стратегически и планови документина местно и регионално ниво

17. Съдържание на МСР • Данни за местната инициативна група • описание на територията • карта на района • Описание на района • анализ на ситуацията (данни, тенденции) • социално-икономически анализ (SWOT) • Цели, очаквани резултати и критерииза успех

18. Съдържание на МСР Стратегия за развитие • визия • стратегически и специфични цели • приоритетни мерки- за избраните от “менюто” на ПРСР – прилагат се съответните наредби и критерии;- за различните от мерките в ПРСР – обосновка на необходимостта в аспекта на местното развитие- интегрираност и свързаност с района- иновативност

19. Съдържание на МСР • Организационна структура на МИГ • статут • процедури за управление на проекти • механизми за вземане на решение • Управителен съвет • Финансов план • собствен принос • бюджет за управление • бюджет за обществена работа • бюджет за проекти • бюджет за проекти с бенефициент МИГ

20. Съдържание на МСР • Спазване политиките на ЕС • равнопоставеност на половете; • повишаване на конкурентоспособността; • въздействие върху заетостта; • влияние върху околната среда; • допълняемост с останалите програми • Процес на разработване на МСР • времетраене и методология • включване на местните заинтересовани страни • Приложения

21. Финансови измерения на МСР / ПРСР • Общо средства по ПРСР 2007 - 2013: 3 242 млн EUR • Всичко по Ос 4 (ЛИДЕР) в ПРСР – 77 млн EUR, от тях: • мерки по Ос 1 – 18.9 млн EUR; • мерки по Ос 2 – 2.7 млн EUR; • мерки по Ос 3 – 32.3 млн EUR; • сътрудничество – 5.1 млн EUR; • текущи разходи – 10.8 млн EUR; • създаване на МИГ – 7.2 млн. EUR • Максимален размер на средствата в една МСР: 2 млн. EUR

22. Примерна процедура – избор на проекти • Определяне на приоритетни области; • Публична обява за набиране напредложения; • Информационна кампания; • Оценка от комисия на базата напредварително обявени критерии (към кандидата, проекта, процедурата); • Обявяване на резултатите; • Приемане на възражения; • Разглеждане на възраженията иокончателно решение

23. Примерна процедура – реализация • Подписване на договор; • Наблюдение на изпълнението, етапноодобрение, отчитане, частични плащания (ако са предвидени); • Контрол и одобрение на крайниярезултат; • Изплащане на договорената част от стойността на проекта (напр. 20%); • Заключително одобрение; • Окончателно плащане (20%)

24. Препоръки към проектите в МСР • Съответствие с темата, целите и приоритетите на стратегията; • Минимален и максимален размер нафинансирането – повече проекти; • Допустими бенефициенти – повече партньорство; • Изисквано съфинансиране – за проектите, генериращи печалба; • Процедури за мониторинг и контролот общността