1 / 46

HOÏC VIEÄN HAØNH CHÍNH QUOÁC GIA

HOÏC VIEÄN HAØNH CHÍNH QUOÁC GIA. CÔ CAÁU TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán. HEÄ THOÁNG CHÍNH TRÒ cuûa Nöôùc CHXHCNVN (The Political system of SRV). ÑẢNG CSVN (The Political system of VN). NHAØ NÖÔÙC (The State). CAÙC TOÅ CHÖÙC CT-XAÕ HOÄI

yael
Download Presentation

HOÏC VIEÄN HAØNH CHÍNH QUOÁC GIA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. HOÏC VIEÄN HAØNH CHÍNHQUOÁC GIA CÔ CAÁU TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán

  2. HEÄ THOÁNG CHÍNH TRÒ cuûa Nöôùc CHXHCNVN (The Political system of SRV) ÑẢNG CSVN (The Political system of VN) NHAØ NÖÔÙC (The State) CAÙC TOÅ CHÖÙC CT-XAÕ HOÄI (Political Social Organizations) LAÄP PHAÙP (QUOÁC HOÄI) The National Assembly HAØNH PHAÙP (CHÍNH PHUÛ) The Government TÖ PHAÙP (TAND &VKSND) The Judiciary

  3. NHAØ NÖÔÙC (The State) LAÄP PHAÙP The Legislature HAØNH PHAÙP The Executive TÖ PHAÙP The Judiciary QUOÁC HOÄI The National Assembly CHÍNH PHUÛ The Government TAND &VKSND The Peopl’s Court The Peopl’s Office of Supervision and Control

  4. NHAØ NÖÔÙC (The State) QUYEÀN HAØNH PHAÙP (Executive power) HAØNH PHAÙP The Executive CHÍNH PHUÛ The Government Thöïc thi Quyeàn haønh phaùp QUYEÀN LAÄP QUI Regulatory power QUYEÀN HAØNH CHÍNH Administrative power

  5. QUYEÀN HAØNH PHAÙP(Executive power) • Laø quyeàn thi haønh phaùp luaät do laäp phaùp ban haønh vaø toå chöùc thöïc hieän nhöõng chính saùch cô baûn veà ñoái noäi, quyeàn ñieàu haønh coâng vieäc chính söï haøng ngaøy cuûa quoác gia. Quyeàn haønh phaùp ñöôïc thöïc thi thoâng qua Boä maùy haønh phaùp. • Quyeàn haønh phaùp bao goàm hai quyeàn laø : • Quyeàn laäp qui vaø Quyeàn haønh chính

  6. QUYEÀN LAÄP QUI Regulatory power • Laø quyeàn ban haønh caùc vaên baûn phaùp qui (coøn goïi laø vaên baûn döôùi luaät) ñeå cuï theå hoùa luaät phaùp thaønh caùc chính saùch cuûa NN. Caùc vaên baûn phaùp qui coù giaù trò phaùp lyù nhaèm ñieàu chænh nhöõng moái quan heä kinh teá-xaõ hoäi thuoäc phaïm vi quyeàn haønh phaùp. • Döôùi gốc ñoä phaùp luaät, coù theå xem ñaây laø söï uûy quyeàn cuûa laäp phaùp cho haønh phaùp ñeå ñieàu haønh caùc hoạt ñoäng cuï theå cuûa quyeàn löïc nhaø nöôùc.

  7. QUYEÀN HAØNH CHÍNHAdministrative power • Laø quyeàn toå chöùc ra boä maùy cai trò, saép xeáp nhaân söï, ñieàu haønh coâng vieäc quoác gia, söû duïng nguoàn taøi chính vaø coâng saûn ñeå thöïc hieän nhöõng chính saùch cuûa ñaát nöôùc. Ñoù laø quyeàn toå chöùc, ñieàu haønh caùc hoaït ñoäng kinh teá-xaõ hoäi, ñöa phaùp luaät vaøo ñôøi soáng nhaèm giöõ gìn traät töï an ninh xaõ hoäi, phuïc vuï lôïi ích cuûa coâng daân, vaø söû duïng coù hieäu quaû nguoàn taøi chính vaø coâng saûn ñeå phaùt trieån ñaát nöôùc moät caùch coù hieäu quaû.

  8. NHAØ NÖÔÙC (The State) LAÄP PHAÙP (QUOÁC HOÄI) The National Assembly HAØNH PHAÙP (CHÍNH PHUÛ) The Government TÖ PHAÙP (TAND &VKSND) The Judiciary

  9. CHÍNH PHUÛ Thöïc thi Quyeàn haønh phaùp Quyeàn laäp qui Quyeàn haønh chính Boä Cô quan ngang Boä Cô quan thuoäc Chính phuû Chính quyeàn ñòa phöông caùc caáp Tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông Thaønh phoá thuoäc tænh, thò xaõ, quaän, huyeän Thò traán, phöôøng, xaõ

  10. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ32/2001/QH10 ngaøy07/01/2002 Điều 2 Cơ cấu tổ chức của Chính phủ gồm có: - Các bộ; - Các cơ quan ngang bộ. Quốc hội quyết định thành lập hoặc bãi bỏ các bộ và các cơ quan ngang bộ theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ.

  11. CÔ CAÁU TOÅ CHÖÙC CUÛA CHÍNH PHUÛ Goàm coù: CAÙC BOÄ CAÙC CÔ QUAN NGANG BOÄ Quoác hoäi quyeát ñònh thaønh laäp hoaëc baõi boû caùc Boä vaø cô quan ngang Boä theo ñeà nghò cuûa Thuû töôùng Chính phuû

  12. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Chương III Cơ cấu tổ chức của Bộ Điều 15. Cơ cấu tổ chức của Bộ, gồm : 1. Vụ, thanh tra Bộ, văn phòng Bộ; 2. Cục, tổng cục (không nhất thiết các Bộ đều có);

  13. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Chương III Cơ cấu tổ chức của Bộ Điều 15. Cơ cấu tổ chức của Bộ, gồm : 3. Các tổ chức sự nghiệp. Số lượng cấp phó của người đứng đầu vụ, thanh tra Bộ, văn phòng Bộ, cục, tổng cục và tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ không quá 3 người.

  14. Cô caáu toå chöùc cuûa Boä Goàm coù: Vuï; Thanh tra Boä; Vaên phoøng Boä. Cuïc; Toång cuïc. (khoâng nhaát thieát caùc Boä ñeàu coù) • Caùc toå chöùc • söï nghieäp Soá löôïng caáp phoù cuûa ngöôøi ñöùng ñaàu vuï, thanh tra Boä, vaên phoøng Boä, cuïc, toång cuïc vaø toå chöùc söï nghieäp thuoäc Boä khoâng quaù 3 ngöôøi.

  15. Cô caáu toå chöùc cuûa Boä Goàm coù: a. Caùc Toå chöùc giuùp Boä tröôûng thöïc hieän chöùc naêng QLNN Vuï; Vaên phoøng Boä; Thanh tra Boä; Cuïc; Toång cuïc. • b. Caùc toå chöùc söï nghieäp thuoäc Boä • Vieän; tröôøng ÑH; taïp chí; baùo chí...

  16. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 16. Vụ • Vụ được tổ chức để tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực theo hướng một vụ được giao nhiều việc, nhưng một việc không giao cho nhiều vụ;

  17. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 16. Vụ 2. Vụ không có phòng, không có con dấu riêng. Trường hợp cần thiết phải lập phòn trong vụ, Chính phủ sẽ quy định cụ thể trong Nghị định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ.

  18. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 17.Văn phòng Bộ 1. Văn phòng Bộ có chức năng giúp Bộ trưởng tổng hợp, điều phối hoạt động các tổ chức của Bộ theo chương trình, kế hoạch làm việc và thực hiện công tác hành chính quản trị đối với các hoạt động của cơ quan Bộ.

  19. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 17.Văn phòng Bộ 2. Nhiệm vụ chủ yếu của văn phòng Bộ như sau :      a) Tổng hợp, xây dựng chương trình, kế hoạch công tác định kỳ của Bộ; theo dõi và đôn đốc việc thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Bộ; lập báo cáo định kỳ và đột xuất về việc thực hiện nhiệm vụ của Bộ;

  20. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 b) Tổ chức quản lý và hướng dẫn thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, tổng hợp công tác thi đua - khen thưởng của Bộ; c) Kiểm tra thể thức và thủ tục trong việc ban hành các văn bản của Bộ;

  21. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 d) Giúp Bộ trưởng trong việc cung cấp thông tin đối với các phương tiện thông tin đại chúng, các tổ chức, cá nhân; đ) Bảo đảm trật tự kỷ luật, kỷ cương theo nội quy làm việc của cơ quan; e) Quản lý cơ sở vật chất, bảo đảm phương tiện và điều kiện làm việc của cơ quan Bộ; quản lý tài sản, kinh phí hoạt động của cơ quan Bộ.

  22. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 • Trường hợp đặc thù cần có tổ chức để thực hiện nhiệm vụ này, Chính phủ sẽ quy định cụ thể trong nghị định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ. 3. Văn phòng Bộ có con dấu; cơ cấu tổ chức của văn phòng Bộ có thể có phòng.

  23. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 18. Thanh tra Bộ 1. Thanh tra Bộ có chức năng thực hiện quyền thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo quy định của pháp luật về thanh tra. 2. Nhiệm vụ chủ yếu của thanh tra Bộ như sau : a) Trình Bộ trưởng chương trình, kế hoạch thanh tra hàng năm; tổ chức thực hiện sau khi Bộ trưởng phê duyệt;

  24. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 18. Thanh tra Bộ b) Thanh tra việc chấp hành pháp luật của các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, xã hội và công dân thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;

  25. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 18. Thanh tra Bộ c) Thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật, nhiệm vụ được giao đối với các đơn vị, cá nhân thuộc Bộ; d) Giúp Bộ trưởng công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật. 3. Thanh tra Bộ có con dấu; cơ cấu tổ chức thanh tra Bộ có thể có phòng.

  26. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 19.Cục thuộc Bộ 1. Cục được tổ chức để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; cục không ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

  27. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 19.Cục thuộc Bộ 2. Đối tượng quản lý của cục là những tổ chức và cá nhân hoạt động liên quan đến chuyên ngành, chịu sự điều chỉnh của pháp luật về chuyên ngành đó; phạm vi hoạt động của cục không nhất thiết ở tất cả các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 3. Cục được thành lập phòng và đơn vị trực thuộc; cục có con dấu và tài khoản riêng.

  28. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 20. Tổng cục thuộc Bộ 1. Tổng cục được tổ chức để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành lớn, phức tạp không phân cấp cho địa phương, do Bộ trực tiếp phụ trách và theo hệ thống dọc từ trung ương đến địa phương trong phạm vi toàn quốc; tổng cục không ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

  29. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 20. Tổng cục thuộc Bộ 2. Đối tượng quản lý của tổng cục là những tổ chức và cá nhân hoạt động liên quan đến chuyên ngành, chịu sự điều chỉnh của pháp luật về chuyên ngành đó; 3. Cơ cấu tổ chức của tổng cục gồm : cơ quan tổng cục và cục ở cấp tỉnh, chi cục ở cấp huyện (nếu có). Cơ quan tổng cục gồm văn phòng, ban và đơn vị trực thuộc. Tổng cục có con dấu và tài khoản riêng.

  30. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 21.Tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ 1. Việc thành lập tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ để phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ hoặc để thực hiện một số dịch vụ công có đặc điểm, tính chất quan trọng cần thiết do Bộ trực tiếp thực hiện;

  31. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 21.Tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ 1. Việc thành lập tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ để phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ hoặc để thực hiện một số dịch vụ công có đặc điểm, tính chất quan trọng cần thiết do Bộ trực tiếp thực hiện;

  32. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 21.Tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ • Việc thành lập tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ để phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ hoặc để thực hiện một số dịch vụ công có đặc điểm, tính chất quan trọng cần thiết do Bộ trực tiếp thực hiện; • 2. Tổ chức sự nghiệp không có chức năng quản lý nhà nước; • 3. Tổ chức sự nghiệp được tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính theo quy định của pháp luật; • 4. Tổ chức sự nghiệp có con dấu và tài khoản riêng.

  33. Điều 21. Tổ chức sự nghiệp thuộc bộ • 1. Việc thành lập tổ chức sự nghiệp thuộc bộ để phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của bộ hoặc để thực hiện một số dịch vụ công có đặc điểm, tính chất quan trọng cần thiết do bộ trực tiếp thực hiện; • 2. Tổ chức sự nghiệp không có chức năng quản lý nhà nước; • 3. Tổ chức sự nghiệp được tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính theo quy định của pháp luật; • 4. Tổ chức sự nghiệp có con dấu và tài khoản riêng.

  34. NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦSố : 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Điều 20. Tổng cục thuộc Bộ 2. Đối tượng quản lý của tổng cục là những tổ chức và cá nhân hoạt động liên quan đến chuyên ngành, chịu sự điều chỉnh của pháp luật về chuyên ngành đó; 3. Cơ cấu tổ chức của tổng cục gồm : cơ quan tổng cục và cục ở cấp tỉnh, chi cục ở cấp huyện (nếu có). Cơ quan tổng cục gồm văn phòng, ban và đơn vị trực thuộc. Tổng cục có con dấu và tài khoản riêng.

  35. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ32/2001/QH10 ngaøy07/01/2002 Điều 1 • Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. • Chính phủ thống nhất quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của Nhà nước; bảo đảm hiệu lực của bộ máy nhà nước từ trung ương đến cơ sở; bảo đảm việc tôn trọng và chấp hành Hiến pháp và pháp luật; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

  36. LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ32/2001/QH10 ngaøy07/01/2002 Điều 1 ( tt) • Chính phủ thống nhất quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của Nhà nước; bảo đảm hiệu lực của bộ máy nhà nước từ trung ương đến cơ sở; bảo đảm việc tôn trọng và chấp hành Hiến pháp và pháp luật; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. • Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác với Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.

  37. LUAÄT TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ Điều 1 • Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

  38. LUAÄT TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ Điều 1 (tt) • Chính phủ thống nhất quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của Nhà nước; bảo đảm hiệu lực của bộ máy nhà nước từ trung ương đến cơ sở; bảo đảm việc tôn trọng và chấp hành Hiến pháp và pháp luật; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

  39. LUAÄT TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ Điều 1 (tt) • Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác với Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.

  40. LUAÄT TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ Điều 3 • Chính phủ gồm có: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng; - Các Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. • Số Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang bộ do Quốc hội quyết định.

  41. LUAÄT TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ Điều 3 • Thủ tướng do Quốc hội bầu, miễn nhiệm và bãi nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch nước. • Thủ tướng trình Quốc hội phê chuẩn đề nghị về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức và từ chức đối với Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

  42. LUAÄT TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ Điều 3 • Căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, chấp thuận việc từ chức đối với Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

  43. LUAÄT TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ Điều 7 • Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước bằng pháp luật; sử dụng tổng hợp các biện pháp hành chính, kinh tế, tổ chức, tuyên truyền, giáo dục; phối hợp với Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban chấp hành Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam và Ban chấp hành trung ươngcủa đoàn thể nhân dântrong khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

  44. LUAÄT TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ Điều 21 • Thủ tướng Chính phủ ký các nghị quyết, nghị định của Chính phủ, ra quyết định, chỉ thị và hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành các văn bản đó đối với tất cả các ngành, các địa phương và cơ sở. • Các nghị quyết, nghị định của Chính phủ, quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực thi hành trong phạm vi cả nước.

  45. LUAÄT TOÅ CHÖÙC CHÍNH PHUÛ BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ Điều 22 • Bộ, cơ quan ngang bộ là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với ngành hoặc lĩnh vực công tác trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực; thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước theo quy định của pháp luật.

More Related