โดย สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย Office of Insurance Commission

1. แนวทางการประกันภัยพืชผลการเกษตรที่เกิดจากภัยธรรมชาติแนวทางการประกันภัยพืชผลการเกษตรที่เกิดจากภัยธรรมชาติ นางคมคาย ธูสรานนท์ รองเลขาธิการ สายกำกับ โดย สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย Office of Insurance Commission

2. บทบาทหน้าที่ของสำนักงาน คปภ. กำกับดูแลธุรกิจ   คุ้มครองประชาชน ส่งเสริมพัฒนาธุรกิจ   น่าเชื่อถือ โปร่งใส 

3. OIC Moving Forward ส่งเสริมสนับสนุนให้ ธุรกิจประกันภัยมีบท บาทสร้างเสริมความ แข็งแกร่งให้ระบบ เศรษฐกิจสังคมของ ประเทศและคุณภาพ ชีวิตที่ดีของประชาชน กำกับและ พัฒนาธุรกิจประกันภัย ให้มีความ เข้มแข็งมั่นคง พันธกิจ สำนักงาน คปภ. คุ้มครองสิทธิ ประโยชน์ ของประชาชน ด้านการประกันภัย

4. ทำหน้าที่กำกับดูแลด้านมาตรฐานผลิตภัณฑ์ประกันภัย และ การนำเสนอผลิตภัณฑ์สู่ผู้บริโภค กำหนดหลักเกณฑ์ และพิจารณาอนุมัติการให้ความเห็นชอบ แบบและข้อความกรมธรรม์ประกันภัย และอัตราเบี้ยประกันภัย ในแต่ละประเภท ติดตามการออกกรมธรรม์ประกันภัย และการใช้อัตราเบี้ยประกันภัยของบริษัทประกันภัย รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์การพัฒนาและออกแบบผลิตภัณฑ์ประกันภัย ในรูปแบบใหม่ๆ ที่เหมาะกับสภาพสังคมของประเทศไทย มาตรฐานด้านการกำกับผลิตภัณฑ์ประกันวินาศภัย

5. การประกันภัยพืชผลในประเทศไทย กระทรวงพาณิชย์ โดยกรมการประกันภัยศึกษารูปแบบการ ประกันภัยจากต่างประเทศเพื่อจัดทำโครงการประกันภัยพืชผลขึ้นในประเทศไทย โดยมีรัฐช่วยสมทบจ่ายค่าเบี้ยประกันภัย กรมการประกันภัย กรมส่งเสริมการเกษตร และสมาคมประกัน วินาศภัย ทดลองจัดทำโครงการประกันภัยฝ้ายขึ้นเป็นครั้งแรก ที่อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา โดยใช้การตรวจสอบพื้นที่เสียหายจริงผลการดำเนินงานสรุปได้ ดังตารางที่ 1 ความเป็นมา ปี 2513 ปี 2521-2523

6. ตารางที่ 1 ผลการดำเนินงาน ปี 2521-2523 ที่มา : สำนักงาน คปภ. หมายเหตุ : ค่าเบี้ยประกันภัย 50 บาท/ไร่ คุ้มครองไร่ละ 1,400 บาท

7. แต่งตั้งคณะกรรมจัดทำโครงการการประกันภัยพืชผล โดยกรม ส่งเสริมการเกษตรดำเนินการเพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรี ขออนุมัติให้ดำเนินการประกัน ภัยฝ้ายและถั่วเหลือง เพื่อขยายพื้นที่รับประกันภัยออกไปมากขึ้น (เนื่องจากมีการยุบสภา ก่อน โครงการดังกล่าวนี้จึงไม่ได้นำเข้าคณะรัฐมนตรี) บริษัทเอกชนได้ดำเนินงานประกันภัยข้าวโพด ข้าวฟ่างและถั่วเหลือง แบบครบวงจร มีบริษัทประกันภัยเข้าร่วม 3 บริษัทคิดค่าเบี้ยประกันภัยร้อยละ 8 ของทุนประกันภัย ผลการดำเนินงานในช่วง 4 ปี ทำให้ขาดทุนต้องยุติการดำเนินงาน ดังตารางที่ 2 ความเป็นมา (ต่อ) ปี 2529 ปี 2531-2534

8. ตารางที่ 2 ผลการดำเนินงาน ปี 2531-2534 ที่มา : สำนักงาน คปภ. หมายเหตุ : *หมายถึง ไม่มีข้อมูล , > หมายถึง มากกว่า

9. การประกันภัยพืชผลโดยใช้ดัชนีภูมิอากาศ (Weather Index) ความร่วมมือ สำนักงาน คปภ. (กรมการประกันภัย กระทรวงพาณิชย์) สมาคมประกันภัยวินาศภัย ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) บมจ.ไทยรับประกันภัยต่อ ธนาคารโลก เพื่อร่วมมือกันพัฒนาการประกันภัยพืชผลโดยใช้ดัชนีภูมิอากาศ (Weather Index) ซึ่งมีความแตกต่างจากการประกันพืชผล (Crop Insurance) แบบดั้งเดิม คือ ไม่ต้องมีการประเมินความเสียหายก่อนการจ่ายค่าสินไหมทดแทน แต่ใช้ดัชนีภูมิอากาศ เป็นตัวกำหนดการจ่ายค่าสินไหมทดแทน

10. ปี 2549 สถานที่ : อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา เริ่ม โครงการ นำร่อง พืชที่คุ้มครอง : ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์

11. ปี 2550 สถานที่ : จ.นครราชสีมา เพชรบูรณ์ นครสวรรค์ ลพบุรี รับ ประกันภัย จริง พืชที่คุ้มครอง : ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์

12. ปี 2551 สถานที่ : 8 แห่งใน 5 จังหวัด คือ 1. เพชรบูรณ์ 2. ลพบุรี 3. นครสวรรค์ 4. นครราชสีมา 5. สระบุรี รับ ประกันภัย จริง พืชที่คุ้มครอง : ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์

13. ตัวอย่าง อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา (ความคุ้มครองวันที่ 26 ก.ค.52-13 ต.ค.52)

14. ผลการดำเนินงานปี 2550-2552

15. การประกันภัยพืชผล (Crop Insurance)

16. ประโยชน์ที่ได้รับจากการประกันภัยพืชผลประโยชน์ที่ได้รับจากการประกันภัยพืชผล 1. ช่วยลดคามเสี่ยงในการลงทุนและเพิ่มผลผลิตของเกษตรกร เกษตรกร มั่นใจว่าทุนและแรงงานที่ลงไปไม่สูญเปล่า 2. ช่วยให้เกษตรกรสามารถหาแหล่งเงินกู้ยืมได้สะดวกขึ้น โดยอาศัย กรมธรรม์เป็นหลักประกันในการกู้ยืม 3. ส่งเสริมให้เกษตรกรรวมตัวกัน เพื่อช่วยเหลือตนเองและเพื่อน เกษตรกรด้วยกัน 4. มีความรู้สึกมั่นคงในอาชีพ เนื่องจากหากเกิดภัยขึ้นเกษตรกรจะไม่ อยู่ในสภาวะหมดตัว ต่อเกษตรกร

17. ประโยชน์ที่ได้รับจากการประกันภัยพืชผล (ต่อ) 1. ช่วยให้ภาวะเศรษฐกิจของประเทศมีเสถียรภาพ คือในปีใดไม่ประสบภัย ธรรมชาติพืชก็จะเจริญงอกงาม ปริมาณผลผลิตจะเพิ่มขึ้น 2. ลดภาระของรัฐบาลในการต้องใช้งบประมาณจำนวนมากมาช่วยเหลือ เกษตรกร 3. สร้างภาพพจน์ที่ดีระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน ต่อรัฐบาล

18. ประโยชน์ที่ได้รับจากการประกันภัยพืชผล (ต่อ) 1. ทำให้สถาบันการเงินมีความมั่นใจในการที่จะขยายสินเชื่อให้เกษตรกร มากขึ้นเพราะการประกันภัยจะช่วยลดความเสี่ยง 2. ทำให้เกษตรกรมีเงินออมและเงินออมเหล่านี้จะเป็นแหล่งเงินทุนของ สถาบันการเงินต่อไป 3. เป็นการเปิดโอกาสให้สถาบันเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการทำงานกับ เกษตรกรมากขึ้น ต่อสถาบันการเงิน

19. ปัญหาอุปสรรคจากผลการดำเนินงานประกันภัยพืชผลปัญหาอุปสรรคจากผลการดำเนินงานประกันภัยพืชผล 1. ต้นทุนค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานเกี่ยวกับการประกันภัยค่อนข้างสูง อัตราเบี้ยประกันภัยที่เรียกเก็บ 2. เกษตรกรขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่องการประกันภัยพืชผล ทำให้ ไม่สามารถขยายโครงการต่อได้ 3. ขาดแคลนข้อมูลในการประเมินผลเสียหายทางผลผลิตพืช การกำหนด จำนวนความคุ้มครอง เบี้ยประกันภัย 4. ขาดการประสานงาน ความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 5. บริษัทต้องจ่ายเงินชดเชยมากกว่าค่าเบี้ยประกันภัยที่เรียกเก็บทำให้ ประสบภาวะขาดทุน

20. พัฒนาการต่อเนื่อง ศึกษาการประกันภัยพืชผลใช้ดัชนีภูมิอากาศ ประเภทข้าว สำนักงาน คปภ. • โครงการ Model • ของ JBIC • พื้นที่นำร่อง 5 อำเภอ จ.ขอนแก่น • อ.เมือง • อ.พล • อ.หนองสองห้อง • ชุมแพ • บ้านไผ่ บริษัทสมโพธิ์เจแปนฯ ธ.ก.ส. ธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (JBIC)

21. Contact Us สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (สำนักงาน คปภ.)Office of Insurance Commission (OIC) สถานที่ติดต่อ : 22/79 ถนนรัชดาภิเษก แขวงจันทรเกษม เขตจตุจักร กรุงเทพฯ 10900 Address : 22/79 Ratchadapisek Rd. Chandrakasem District Chatuchak Bkk. 10900 โทรศัพท์ : 0 2515 3995-9 สายด่วนประกันภัย 1186 Website : www.oic.or.th

22. ขอบคุณ สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย Office of Insurance Commission