Напредък в изпълнението на ОП „ Конкурентоспособност“

1. Напредък в изпълнението на ОП „Конкурентоспособност“ 13-то заседание на КН на ОП „Конкурентоспособност“ Боровец, 21.11.2013 г. Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ Министерство на икономиката и енергетиката 1

2. Основнивъпроси • Напредъкв изпълнениетокъм31.10.2013г. • Предприети мерки за оптимизиране на изпълнението за периода 04.06.2013 – 21.11.2013г. • Напредък по проекта за София Тех Парк • Напредък по проекта за междусистемна газова връзка България – Сърбия • Изпълнение на инициативата “Джереми” • Предложения за решения на 13-то заседание на КН 2

3. Общ преглед на изпълнениетокъм 31.10.2013 • Стартираниса 36 процедури за предоставяне на БФП на обща стойност 1,230 млн. евро (вкл. JEREMIE) или 105% от бюджета на ОПРКБИ; • Общият размер на договорените средства е 1,024 млрд. евро или 88,12 % от бюджета на ОПРКБИ; • Общият размер на разплатените средства е 645 млн. евро или 55,50 % от бюджета на ОПРКБИ и 62,99 % от размера на договорените средства по оперативнатапрограма.

4. Стартиранипокани за 1 230 MEUR 4

5. Брой договори / договори с окончателни плащания приоритетни оси 1 и 2 (брой, кумулативно) Сключени договори Приключени договори / окончателни плащания 5

6. Размер на договорените средства 6

7. Размерна разплатените средства 7

8. Прогноза за използване на ресурситена ОПРКБИ до края на програмния период Приспаднати 40 МЕUR от евентуално фазиране на проекта за Газова връзка „България – Сърбия“ Бюджет 45 MEURO на 1.1.07 “Внедряване на иновации в предприятия” Включена e стойност насвободните средства до размера на бюджета по 2.3.02 ЕЕ и целия бюджет на 2.1.14 ТММ 8

9. Предприети мерки: Решения на КН в резултат от проведени писмени прoцедури • Процедура 2.1.14 „Технологична модернизация в МСП” – на 18.10.2013 г. е одобрена промяна на критериите за избор на операции с цел отразяванекоментарите от проведено общественообсъждане • Процедура 2.3.02 „Енергийнаефективност и зелена икономика“ – считано от 1.11.2013 г. е одобрено удължаване на крайния срок по процедурата с цел осигуряване на възможноствсичкипроекти, подадени пред Асистента по проекта до 30.09.2013 г. да могат да бъдатподадени и пред Договарящия орган 9

10. Предприети мерки: Решения на УО • Изменения на насоките за кандидатстванекато следствие от промени в нормативната рамка: • Увеличаване размера на авансовитеплащания (РМС 300/18.05.2013) • Опростен образец на Декларацията по чл.3 и 4 от ЗМСП (заповеди на министъра на икономиката и енергетиката от 20.05.2013 и 05.07.2013) • Увеличаване бюджета на процедура 1.2.04 „Развитие на приложнитеизследвания в изследователските организации в България” (от10 MEURO на 28 MEURO) • Реорганизиране на процесите по мониторинг и контрол на изпълнението(съкращаване на сроковете за преглед и произнасяне по технически и финансовиотчети) 10

11. Договорени и изплатени средства по процедури на ПО 1

12. Общ преглед на процедурите по Приоритетна ос 1 • Единствена приключила процедура е 1.1.02 “Подкрепа за внедряване в производството на иновативнипродукти, процеси и услуги” – крайните срокове за всички останали процедури са през 2014 г. и 2015 г. • Проблемите са обсъдени на 11-то заседание на КН на ОПРКБИ през ноември 2012 и са одобрени корективни мерки (критерии за 1.2.04 и 1.1.07, оптимизиране на процесите на оценка и мониторинг) • Накратко, с обявените през 2013 г. процедури са адресирани някои от основните проблеми: • Сравнително по-нисък интерес към процедурите (до 2013 г. средният брой подадени проекти по ПО1 към ПО2 е 1:4) – една от причините е наличието на пропуски в дизайна на процедурите (напр. изискване за собственост от страна на кандидата върхуиновацията) • Трудности, свързани с осигуряване на нужната експертиза по време на оценителния процес относно преценка на иновативността; твърде продължителен процес на оценката на проектите, което води до остаряване на иновациите • Голям процент прекратени договори на етапизпълнение (напр. 80% по процедура 1.1.02)

13. Договорени и изплатени средства по процедури на ПО 2

14. Общ преглед на процедурите по Приоритетна ос 2 • 7 от общо 19-те процедури са приключили – крайните срокове за всички останали процедури са през 2014 г. и 2015 г. • Сключването на договори за БФП по процедура 2.3.02 “Енергийнаефективност и зелена икономика” все още не е завършило • Предстои подбор на проекти и договаряне по процедура 2.1.14 "Технологична модернизация в малки и средни предприятия" • Обсъжда се възможността за фазиране в новияпрограмен период на част от дейностите по процедура 2.3.03 "Изграждане на междусистемнагазовавръзкаБългария - Сърбия"

15. ПО 1 – Процедура„Развитие на приложните изследвания в изследователските организации в България“ Дата на обявяване:20.12.2012 г. Бюджет на процедурата – 10 + 17.75 млн. евро Минимален размер на помощта - 100 000 лв. Максимален размер на помощта - 4 000 000 лв. Краен срок за кандидатстване - 15.03.2013 г.; получени са общо 105 проекта Допустими кандидати – университети и факултети към тях, институти или специализирани звена на БАН, експериментални лаборатории и изследователски институти, НПО, осъществяващи НИРД Сключени договори – 33 договора с безвъзмездна помощ на стойност 27,75 млн. евро 15

16. ПО 1 – Процедура „Внедряване на иновации в предприятията“ Дата на обявяване:08.05.2013 г. Бюджет на процедурата - 45 млн. евро Минимален размер на помощта - 100 000 лв. Максимален размер на помощта - 3 000 000 лв. Краен срок за кандидатстване - 10.07.2013 г., получени са общо 729 проектни предложения Допустими кандидати –МСП и големи предприятия Етап на оценката: приключена оценка на административното съответствие и допустимостта, отхвърлени 72 проектни предложения; приключена техническа и финансова оценка, извършва се предварителен контрол на оценителния доклад. 16

17. ПО 2 – Процедура „Подкрепа за развитието на клъстерите“ Дата на обявяване:15.02.2013 г. Бюджет на процедурата - 10 млн. евро Минимален размер на помощта - 100 000 лв. Максимален размер на помощта - 2 000 000 лв. Краен срок за кандидатстване - 16.04.2013 г.; получени са общо 156 проекта. Допустими кандидати – клъстерни обединения, включващи МСП, НПО, БАН, Селскостопанска академия, научни организации, общини, областни администрации. Сключени договори –41 договора с безвъзмездна помощ на стойност 9,73 млн. евро 17

18. ПО 2 – Процедура „Технологична модернизация в малки и средни предприятия“ Дата на обявяване:22.10.2013 г. Бюджет на процедурата - 50 млн. евро Размер на помощта Краен срок за кандидатстване - 23.12.2013 г. Допустими кандидати -микро, малки и средни предприятия 18

19. ПО 2 – Процедура „Енергийна ефективност и зелена икономика“ Дата на обявяване: 28.06.2012 г. Бюджет на процедурата - 150 млн. евро БФП и 150 млн. евро кредитен компонент Краен срок за кандидатстване - 31.01.2014 г. Подадени проекти пред АП - 773 стойност на БФП – 223 865 036 млн. евро Подадени проектни предложения пред ДО до 15.11.2013 г.: 235 бр. на обща стойност на БФП – 76 907 213 евро Сключени договори до 15.11.2013 г.: 97 бр. обща стойност на БФП – 23.67 млн. евро В процес на договаряне: 83 проектни предложения на стойност 33.28 млн. евро 19

20. Изпълнение на основните индикатори към 31.10.2013 г.

21. ПО 4 „Укрепване на международнитепазарни позиции на българскатаикономика“ – Бенефициенти Българска агенция за инвестиции; Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия; Български институт по метрология; Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“; Български институт за стандартизация; Държавна агенция за метрологичен и технически надзор; Агенция за устойчиво енергийно развитие. 21

22. Приоритетна ос 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика“ – Напредък Българскаагенция за инвестиции проект „Популяризиране на предимствата за инвестиране в България” • Проведени3 срещи (кръгли маси) с настоящи и потенциални инвеститори през м. октомври 2013 г. в общините Русе, Варна и Велико Търново. Срещите са провеждат с цел подобряване на услугите, предоставяни на инвеститорите и определяне на нови инвестиционни услуги; • Заснети 4 документалнифилма на английскиезик(м. IX.2013 г.).Тиражираниса 12 000 бр. копия – по 3 000 бр. за всеки от четиритедокументалнифилма; • Избран изпълнител (м. X.2013 г.) от проведена процедура по реда на ЗОП с предмет: „Разработка (софтуер) и внедряване на информационнисистеми (ИИС), базиданни и др.“; • Проведена открита процедура по реда на ЗОП с предмет: “Информационни кампании сред българите в чужбина с цел популяризиране на инвестиционния климат и връщане на нашитеeмигранти и учещи в чужбина българскистуденти в България”. Извършва се оценка на офертите; • В периода 01.06.2013 г. – 31.10.2013 г. саподписани 2 съществени изменения на договора за директнопредоставяне на безвъзмезднафинансовапомощ, включително за удължаване на срока за изпълнение на проекта на 48 месеца(до 26.04.2014 г.). 22

23. Приоритетна ос 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика“ – Напредък Изпълнителнаагенция за насърчаване на МСП проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия” • Регистрираниса над 600 потребителя в националнияекспортен интернет портал, разработен по проекта; • Регистрираниса 90 предприятия с експортен потенциал в базатаданни; • Проведениса 38 обучения на фирмивъввръзка с възможностите за реализацията им на международнипазари и придобиване на умения за работа на тезипазари; • Организираниса 6 търговскимисии; • Проведениса 4 международни изложения; • Издадениса 7 информационниброшури за популяризиране на българския бизнес на международните мероприятия; • В периода 01.12.2012 г. – 31.05.2013 г. саподписани 2 Допълнителниспоразумениякъм договора за директнопредоставяне на безвъзмезднафинансовапомощ, за редуциране и прехвърляне на дейности по организацията на международни изложения и промяна на екипа по проекта. 23

24. Приоритетнаос 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика“ – Напредък Български институт по метрология проект „Подобряване на инфраструктурата по качеството и на предлаганите от Българския институт по метрология услуги” • Проведена е надзорна оценка на БИМ като организатор на сравнения /PT съгласно БДС ЕN 17043. Изпълненисакоригиращи действия и саприети от акредитиращия орган. Продължено е действието на сертификата на БИМ R019; • Установено е съответствие на БИМ с изискванията от Закона за техническитеизискваниякъмпродуктите и Наредбата за съществениизисквания и оценяванесъответствието на средствата за измерване; • Доставено е метрологично и техническо оборудване за БИМ; • Подписан е договор за разработване на брошура за междулабораторни сравнения и обученияпровеждани от БИМ. Подписаниса договори с изпълнители за разработване на учебниматериали за специализираникурсове за представители на бизнеса в областта на метрологията. Подписаниса договори с лекториводещиобученията. 24

25. Приоритетнаос 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика“ – Напредък Изпълнителнаагенция „Българска служба за акредитация" проект „Подобряване на достъпа до услугите, предоставяни в областта на акредитацията” • Проведениса 2 консултации/обучения за повишаванекомпетентността на експертите, ангажирани в процеса по акредитация; • 9 представители на ИА БСА саучаствали в 10 срещи, комитети, работни групи и конференции; • Сключен е договор за извършване на одит по проекта след извършенизбор на изпълнител на база събрани 3 оферти; • Изготвениса документации за провеждане на процедури по реда на ЗОП за изпълнение на дейностите: "Подобряване на дейността по акредитация, чрез създаване на база данни от еталонни средства ", Обзавеждане на обучителнияцентър и приемна в ИА БСА, Проучване на качеството на предоставяните от акредитираните от ИА БСА органи за оценка на съответствието услуги, чрез междулабораторни сравнения. 25

26. Приоритетна ос 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика“ – Напредък Български институт за стандартизация проект „Усъвършенстване на системата за стандартизация в България” • Осъщественое организиране на електронен фонд от стандарти (сканиране на стандартите, налични само на хартиенносител, обработката им във вид за пълнотекстовотърсене в базатаданнисъсстандарти и оформянето им в изискуемия за съответния стандарт електронен вид, качване на готовите стандарти в системата на БИС). За периода 01.06.2013-31.10.2013 саобработени и приети 17580 страници БДС стандарти; • Всичкиостаналидейности по проекта саизпълнени; • Подписаниса две допълнителниспоразумениякъм договор за директнопредоставяне на безвъзмезднафинансовапомощ, въввръзка с оптимизиранеизпълнението на проекта; 26

27. Приоритетна ос 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика“ – Напредък • В процес на изпълнение са всички 4 дейности; • Разработват се документи и/или са в процес на възлагане и/или са възложени 5 обществени поръчки; • Внесени и верифицирани са два междинни отчета. В тази връзка е осъществен контрол на 2 обществени поръчки с предмет: „Избор на външни експерти за участие в екип за управление на ДАМТН в изпълнението“ на проекта и „Ограничени строително-монтажни работи за две лаборатории към ДАМТН“; • Подписано е 1 допълнително споразумение към договор за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, във връзка с оптимизиране изпълнението на проекта. Държавна агенция за метрологичен и технически надзор проект „Укрепване на надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор като елемент от националната инфраструктура по качество“ 27

28. Приоритетна ос 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика“ – Напредък Агенция за устойчиво енергийно развитие проект „Повишаване на изституционалния капацитет на Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) с цел предоставяне на повече и по-качествени услуги в областта на енергийната ефективност“ • Договорът за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ е сключен на 08.10.2013 г. • Изготвена Заповед за определяне на позиции и членове на екипа за организация и управление на проектаиПравилник за работа на екипа; • В процес на подготовка е документацията за провеждане на процедури за избор на изпълнител по ЗОП. 28

29. Приоритетна ос 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика“ – Проблеми и предприети мерки за тяхното решаване Проблеми: • Проблеми свързани с прилагането на ЗОП, които рефлектират в забавяне на изпълнението на част от проектните дейности в резултат на прекратяване и повторно обявяване на процедури за избор на изпълнители; стартирали процедури за обжалване на решения по проведени обществени поръчки и спазване на законоустановените срокове; • Липса на достатъчно собствено финансиране. Предприети мерки: • За компенсиране на генериранитезабавяния в изпълнението на проектитеДО предприема следните мерки: • С решение РД-16-119 от 31.01.2013 г. ДО предоставя възможността да бъде удължен срока на индивидуалните проекти с до 12 месеца; • ДО одобри удължаване срока на изпълнение на проектите до 48 месеца (БАИ, БИМ, БИС, ИАНМСП, БСА). • За овладяване на финансовите затруднения: • Предоставяне навъзможностза включване в междинни отчети на изплатените от бенефициентите аванси по договори с изпълнители; • Предоставяне на възможност за отпускане на авансови средства в съответствие с Указания на Министерство на финансите, дирекция „Държавносъкровище“, ДДС 06/2011 г., 29

30. Напредък попроекта за София Тех Парк • Напредък по проекта за междусистемна газова връзка България – Сърбия 30

31. НАПРЕДЪК по СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ ПРОЕКТИ • СОФИЯ ТЕХ ПАРК • проект„Научно-технологичен парк“ • Сформиран е екипа за изпълнение на проекта и се изпълняватдейности, свързани с изграждането, функционирането и промотиранетому; • Извършват се дейности, свързани с подготовката на документи за изграждането на обектите - скрапиране в терена на обекта „Научно-технологичен парк“, както и съгласувателнипроцедури и кореспонденциясвързани с урегулирането на обекта; • Подготвят се и се провеждатобщественипоръчки за избор на изпълнители: • обявениса и три от планираните шест поръчки за инженеринг (проектиране и изграждане) по проекта, съответно за обекти “Площадкова техническа инфраструктура и парк“, “Бизнес инкубатор“ и “Иновационен форум“. Останалитепредстои да бъдатстартирани до края на годината. • сключениса 8 договора с изпълнителивъввръзка с изпълнението на проекта; • Изготвен е документален филм и фотографии, съдържащиисторията на терена, на койтощебъдеизграден „Научно-технологичния парк“. Организирани и проведенисапрожекция на документалнияфилм и изложба, съдържащанаправените фотографии в рамките на Софийски арсенал – Музей на съвременнотоизкуство (САМСИ) през периода 11.10.2013г. – 17.11.2013г. 31

32. НАПРЕДЪК по СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ ПРОЕКТИ – София Тех Парк • Изготвенмеждинен технически и финансов отчет по проекта за периода от 08.06.2012г. до 10.01.2013г. и предстоипредаванетому в ДО; • Проведено е заседание (25.09.2013г.) на „Научно-експертниясъвет“ по проект „Научно-технологичен парк“; • С цел устойчивотоизпълнение на проекта и изграждането на „Научно-технологичния парк“ през периода сасключенимеморандуми за сътрудничество с: Софийски университет „Св. Климент Охридски“; Технически университет - София; БАН; УНСС; Българскотоводно общество; Провити АД; Сдружение „БългарскиКлъстерТелекомуникации“ и ИндустриаленклъстерЕлектромобили; • Сключено е споразумение за инвестиция с българската фирма “Уолтопия” ООД (WalltopiaLtd.), (компания - световен лидер в изработването на изкуственикатераческистени), коятощеизгради НИРД център и офис на територията на научно – технологичния парк. В края на м. юли 2013 г. на „Уолтопия“ ООД бевръчен и сертификат за инвеститор Клас А в рамките на Научно-технологичния парк; • Проведено е заседание (25.09.2013г.) на „Научно-експертниясъвет“ по проект „Научно-технологичен парк“; 32

33. НАПРЕДЪК по СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ ПРОЕКТИ – София Тех Парк • Стартирана процедура по пре-нотификация на мярката за съответствие с изискванията за държавни помощи: • На 30 юли е проведена първатасреща в ГД „Конкуренция“ в рамките на процедурата по пре-нотификация на мярката за „София Тех Парк” за съответсвие с правилата за държавни помощи; • Проведенисаредицасрещи между екипите на ДО и на СТП въввръзкасъсстартираната процедура по пре-нотификация на мярката пред ЕК и подготовката на необходимитедокументи за това; • Презм.октомврисанаправенидопълнителни пояснения в бизнес-плана от страна на „София Тех Парк“ АД, коитосапредставенина външенексперт в областта на държавните помощи, след коетосъщиятщебъдепредоставенотново на ГД „Конкуренция“ презм.ноември; • През периода е подписано еднодопълнителноспоразумение по договора за БФП въввръзка с промяна на правния статут на бенефициента, експерти от ДО сапроверели 4 проведениобщественипоръчки и саодобрени две актуализации на списъка с общественипоръчки по проекта. • Извършенитедейностиса в съответствие с графика и не е констатиранозабавяне в изпълнението. 33

34. НАПРЕДЪК по СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ ПРОЕКТИ • Министерство на икономиката и енергетиката • проект „Изграждане на междусистемна газова връзка България – Сърбия“ • Извършено беше авансово плащане на 9 189 356.00 лв. • Предприети са действия за намаляване на риска от загуба на финансови средства по проекта (48 млн. евро) • Извършват се дейности, свързани с подготовката на документи за изграждането на обектите • Подготвят се и се провеждатобщественипоръчки за избор на изпълнители • Стъпки за фазиране на проекта, които са предвидени враздел 6.1. Методи за практическа реализация на проекта • Получено е становище от ЕК с препоръки за подхода и начина, по които проектът за газовата връзка следва да бъде фазиран. • В края на октомври, след серия срещи между екипите на ГД „ЕФК“ и на бенефициента е внесена документация с искане за съществено изменение на Заповед № РД-16-1816/21.12.2012 г.

35. ОСНОВНИ ФАЗИ НА ПРОЕКТА 35

36. Изпълнение на инициативата “Джереми” 36

37. Основни етапи в процеса на приключване на ОПРКБИ • Краен срок за физическо изпълнение на всички проекти – 31.10.2015 г. (всички разходи след тази дата са за сметка на бенефициентите) • Искане до ЕК за прехвърляне на средства между фондове или ОП – до 30.09.2013 г. • Искане до ЕК за прехвърляне на средства между приоритетите на ОП – до 30.09.2015 г. • Искане до ЕК за фазиране на неголеми проекти в рамките на два програмни периода – до 30.06.2015 г. • Междинен доклад по сертификация и допустимост на разходите, извършени до края на програмния период – до 31.03.2016 г. • Проект на Окончателен доклад по сертификация – до 30.11.2016 г. • Окончателен доклад по сертификация – до 10.01.2017 г. • Одобрение на Окончателния доклад от КН на ОПК – до 20.01.2017 г. • Изпращане на одобрения от КН Окончателен доклад на Сертифициращия и Одитния органи – до 25.01.2017 г.

38. Предложения за решения на Комитета за наблюдение • Възлага на УО да извършивътрешен анализ в срок до края на м.януари 2014 г. на възможността за увеличаване на бюджета на процедура 1.1.07 «Внедряване на иновации в предприятията» • ОдобряваГодишниякомуникационен план за 2014 г. 38

39. Благодарим за вниманието ! WWW.OPCOMPETITIVENESS.BG 39