Коллегия Управления Россельхознадзора по Саратовской области

1. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Коллегия Управления Россельхознадзора по Саратовской области Саратов 15 февраля 2013 года

2. Дислокация инспекторов Управления Россельхознадзора по Саратовской облоасти УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 1

3. Основные показатели деятельности Управления Россельхознадзора за 2012 год УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 2

4. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Итоги работы в сфере ветеринарного надзора Саратов 15 февраля 2013 года

5. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Сравнительный анализ контрольно-надзорных мероприятий в сфере ветеринарного надзора 3

6. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 4

7. Проверки в сфере ветеринарного надзора совместно с органами прокуратуры УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • 14 - в отношении подсобных хозяйств исправительных колоний; • 10 - в отношении предприятий, осуществляющих питание военнослужащих в войсковых частях; • 2 - в отношении Управления ветеринарии Правительства Саратовской области, в части осуществления органами исполнительной власти области полномочий, в случаях возникновения на территории области очагов заразных болезней животных, а также по наложению ограничительных мероприятий (карантина) по особо опасным заболеваниям животных за 2011 год – первый квартал 2012 года; • 12 - в отношении районных станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ), • 45 - в отношении предприятий, осуществляющих содержание животных, прием, переработку, хранение и реализацию животноводческой продукции; • 6 - охотничьих угодий. 5

8. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 6

9. Эпизоотическая ситуация на 01.01.2013года. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 7

10. Основные мероприятия, проведенные в 2012 году по недопущению АЧС. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • Проведено 3 заседания комиссии по предупреждению заболевания АЧС при Правительстве области; • Проведено межведомственное совещаниеСаратовской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием Управления Россельхознадзора по Саратовской области, Управления Ветеринарии, Комитета охотничьего хозяйства области, Управления Росприроднадзора по Саратовской области; • Совместно с Роспотребнадзором проведена 21 проверка гражданских предприятий общественного питания; • Проведено 10 проверок предприятий, занимающихся организацией питания в военных учреждениях и 14 проверок учреждений УФСИН; • В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации проведено 60 проверок предприятий занимающихся разведением животных, а также осуществляющих деятельность в сфере производства, переработки и реализации свинины. В ходе проверок выявлено 57 случаев нарушений ветеринарного законодательства, к административной ответственности привлечены 16 юридических и 39 должностных лиц в виде штрафов на общую сумму 340 тыс. рублей. 8

11. Информация о работе постов УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Всего задержано: • 25 единиц транспортных средств; • 946 голов живого скота; • 528 голов птицы; • более 4,5 тонн животноводческой продукции. 9

12. Сводные данные* по поголовью свиней по хозяйствам всех категорий УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области *по данным федеральной службы Государственной статистики 10

13. Основные нарушения, выявленные в результате проверок предприятий занимающихся производством свинины: УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • отсутствие сплошных ограждений; • отсутствие дезбарьеров и санпропускников; • территории ферм занавожены и захламлены бытовым мусором; • не осуществляется контроль за качеством и безопасностью кормов; • убой животных проводится в неприспособленных помещениях, без контроля ветеринарной службы; • отсутствуют документы, подтверждающие вывоз и утилизацию биологических отходов; • уничтожение биологических отходов в биотермических ямах, не имеющих собственников; • не в полном объеме проведена идентификация животных. 11

14. Основные нарушения, выявленные в результате проверок предприятий занимающихся оборотом и переработкой свинины УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • Отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на мясное сырье; • Нарушение температурных режимов хранения мясного сырья и готовой продукции; • Антисанитарное состояние производственных помещений. 12

15. Основные нарушения, выявленные в ходе проверок военных учреждений и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • пищевые отходы вывозятся на свалки ТБО или на несанкционированные свалки, что создаёт угрозу доступа к ним диких кабанов и попадания их в корм домашним свиньям; • контроль ветеринарной службой за обеззараживанием отходов на предприятиях не осуществляется; • ввоз и хранение продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов; • убой животных на мясо без проведения предубойного осмотра животных; • не проводится ветеринарно-санитарная экспертиза туш; • отсутствуют ограждения, санпропускники и дезбарьеры; • нарушение правил утилизации биологических отходов. 13

16. Основные нарушения, выявленные в ходе проверок охотничьих хозяйств УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • Площадки для разделки туш и места для уничтожения биологических отходов носят приспособленный характер, не имеют твердого покрытия; • отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы на корма, используемые для подкормки диких кабанов; • не проводится ветеринарно-санитарная экспертиза добытых животных.  14

17. Мероприятия по снижению численности диких кабанов в Саратовской области УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • По информации комитета охотничьего хозяйства и рыболовства на территории Саратовской области (по состоянию на 01.03.2012 года) поголовье кабанов составляет 13093 особей. • За период с 01.08.11 года по 29.02.2012 года отстреляно 2073 особи, что составляет 16 % от имеющегося поголовья, из них добыто с целью регулирования численности – 562 особи, что составляет 99% от плана (план 570 особей). • С целью спортивной и любительской охоты планировалось добыть 2681 особь, что составляет 20 % от имеющегося поголовья, фактически добыто 1511особей, что составляет 56 % от плана. • В предстоящем сезоне охоты (с 1 августа 2012 года по 1 августа 2013 года) планируется добыть с целью регулирования численности 780 особей, • С целью спортивной и любительской охоты 3012 особей, что составляет 29 % от имеющегося поголовья. • За период с 01.08.2012 года по 31.12.2012 года с целью регулирования численности отстреляно 199 голов, что составляет 25,5% от плана. • Количество отстрелянных кабанов за период с 01.01.2012 по 29.12.2012 составило 580 особей. • В рамках мониторинга отобрано и направлено для исследования на АЧС в ФГУ «Саратовская МВЛ» 1520 проб, из которых 574 пробы от отстрелянных кабанов и одна проба от павшего кабана. Во всех случаях получены отрицательные результаты исследования. 15

18. Основные нарушения по исполнению переданных полномочий УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • ограничения по заболеваниям на территории области, устанавливались не высшим должностным лицом субъекта РФ, а постановлениями глав муниципальных образований; • сроки установления карантина недопустимо затягивались, в некоторых случаях карантин вообще не устанавливался; • госветинспекторами не проводились обследования эпизоотического очага и неблагополучного пункта, не определялись границы угрожаемой зоны; • в 70 случаях лептоспироза ограничения в хозяйствах не устанавливались, не проводились оздоровительные ветеринарно-санитарные и организационно-хозяйственные мероприятия; • установлено 46 случаев выявления больных животных лейкозом (гематология), ограничения по заболеванию лейкозом КРС были установлены лишь в 8 случаях. 16

19. Основные нарушения, выявленные по итогам проверок районных станций по борьбе с болезнями животных УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • нередко по итогам проведенных проверок к нарушителям применяются лишь меры административных взысканий, без выдачи предписаний об устранении нарушений; • инспекторами устанавливаются недопустимо длительные сроки устранения нарушений; • не во всех случаях инспекторами осуществляется контроль за исполнением требований выданных предписаний; • предписания выдаются без указания на конкретные мероприятия по устранению нарушений, либо с указаниями, противоречащими требованиям ветеринарного законодательства; • в случаях отказов органов прокуратуры в согласовании внеплановых проверок, не выясняются причины отказа либо не устраняются те недостатки, которые послужили основанием для отказа в согласовании внепланового мероприятия. В результате необходимые проверки не проводятся; • имеют место случаи не проведения служебного расследования причин падежа животных; 17

20. Структура перевозок подконтрольных грузов по направлениям УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 18

21. Структура перевозок по видам транспорта УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 19

22. Основные причины задержания грузов и животных УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • перевозка без ветеринарных сопроводительных документов, или документам, выданным с нарушениями; • при перевозке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному свидетельству не прилагается опись, заверенная печатью учреждения, выдавшего документ; • в графе «особые отметки» не указывается номер и дата разрешения на вывоз животных; • при перевозке свинины из Волгоградской области в документах не было указано, что груз исследован на вирус АЧС не менее 5% от каждой партии (согласно Постановления главы администрации Волгоградской области). 20

23. Информационное освещение УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • Проведен совместный с Управлением ветеринарии брифинг в редакции «Комсомольской Правды» на тему: «Очаги опасных заболеваний. Как остановить наступление бруцеллеза, АЧС и других заболеваний в область»; • интервью областному радио по вопросам недопущения проникновения АЧС на территорию области; • разъяснение ЛПХ по пищевым отходам в газете «Крестьянский Двор», «Известие»; • опубликовано 29 статей в районных газетах по АЧС и по актуальным вопросам в области ветеринарии (учет поголовья, по профилактике бешенства, бруцеллеза); • на официальном сайте Россельхознадзора размещено 79 статей по разъяснению заинтересованным лицам правил и мер по защите животноводства от заноса инфекций, в том числе об ответственности за нарушение ветеринарного законодательства. 21

24. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Итоги работы в сфере земельного контроля Саратов 15 февраля 2013 года

25. Динамика основных показателей деятельности в области земельного надзора УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области + 12% + 20% + 20% + 19% + 32% Вынесено постановлений Взыскано штрафов, тыс.руб. Наложено штрафов, тыс.руб. 22

26. Административная практика работы по материалам муниципального земельного контроля УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 23

27. Наложение и оплата штрафов, тыс. рублей УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 24

28. Привлечениек административной ответственности УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области + 27% + 16,5% + 2,5% + 15% 25

29. Контроль за исполнением выданных предписаний по устранению нарушений земельного законодательства УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 26

30. Работа с мировыми судьями УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 27

31. Размер вреда, причиненного почвам в результате нарушений земельного законодательства, тыс. рублей УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 28

32. Незаконное размещение отходов производства и потребления в 2012 году УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области + 16,5% + 2,5% + 15% 29

33. Выявление нарушений земельного законодательства в разрезе статей КоАП РФ УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 30

34. Ст. 8.7 Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области КХ «Кама»» Аркадакского района, плоскостная водная эрозия (смыв с поля площадью 117 га мелкозема) КХ «Бажан»» Аркадакского района, засоренность посевов подсолнечника и паров 31

35. Незаконное размещение отходов на землях муниципальных образований УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Ново-Захаркинское МО Духовницкого района на момент выявления результат принятых мер 32

36. Незаконное размещение отходов на землях муниципальных образований УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Яблоново-Гайское МО Ивантеевского района . • . 33

37. Ст. 8.6 ч.1 Самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области ОАО «Связьстрой-1» Энгельсского района 34

38. Ст. 8.6 ч.2 Уничтожение плодородного слоя почвы УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области ООО «СПМК-38» Перелюбского района . 35

39. Ст. 8.6 ч.2 Уничтожение плодородного слоя почвы УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области ОАО «Саратовнефтегаз» Ровенского района . 36

40. Задачи отдела на 2013 год: УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области • Усиление контроля за плодородием почв, захламлением и загрязнением земель сельскохозяйственного назначения. • Инициирование изъятия земельных участков, которые не используются, либо используется с существенным снижением плодородия. • Усиление работы по расторжению договоров аренды земельных участков, заключенных с нарушением требований земельного законодательства. • Расширение практики возбуждения административных дел по материалам муниципального земельного контроля. 37

41. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Итоги работы в сфере семенного контроля и надзора за качеством зерна Саратов 15 февраля 2013 года

42. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Структура проверок в сравнении 38

43. Динамика устранения выявленных нарушений в сравнении УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области из них устранено неустранимых* *к неустранимым нарушениям относится высев непроверенных семян 39

44. Структура составленных протоколов в сравнении УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Протоколов, всего ст. 7.18 ч.1 ст. 20.25 ч.1 ст. 19.5 ст. 10.12 ст. 19.4.1 ст. 19.6 40

45. Структура штрафных санкций по направлениям УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 41

46. Структура выявленных нарушений по семенам в сравнении УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 42

47. Нарушения в хранении семян(высота насыпи, мешки на полу) УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 43

48. Структура проверок по надзору за качеством зерна и продуктов его переработки УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 44

49. Несоответствие крупы ГОСТам по мучке, засоренности, недоброкачественности УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области 45

50. УправлениеРоссельхознадзора по саратовской области Итоги работы в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля Саратов 15 февраля 2013 года