1 / 15

Munitsipaalettevõte vs eraettevõte

Tallinna abilinnapea Jaanus Mutli 19.02.2009. Munitsipaalettevõte vs eraettevõte. Mõisted. Munitsipaalettevõte – 100%-liselt linna omandisse kuuluv äriühing. Käsitletavad teemad. Kas omada ettevõtet või osta teenus sisse? Erastamisega kaasnevad riskid Munitsipaalettevõtte asutamine

yoshi-walls
Download Presentation

Munitsipaalettevõte vs eraettevõte

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Tallinna abilinnapea Jaanus Mutli 19.02.2009 Munitsipaalettevõte vs eraettevõte

  2. Mõisted • Munitsipaalettevõte – 100%-liselt linna omandisse kuuluv äriühing

  3. Käsitletavad teemad • Kas omada ettevõtet või osta teenus sisse? • Erastamisega kaasnevad riskid • Munitsipaalettevõtte asutamine • Ühistranspordi korraldamine Tallinnas

  4. Lähiajalugu • Ettevõtteseaduse kehtivuse lõpuaastad 1995-1997 • Tallinna linna munitsipaalettevõtted perioodil 1998-2001 • Munitsipaalettevõtete asutamine Tallinnas pärast 2002. aastat • Periood 2008-…

  5. Erastamise riskid • Sõltuvus domineerivast teenuse pakkujast kui lepingupartnerist • Omavalitsuse huve kaitsva lepingu nurjumine • Avalik kriitika • Alapakkumise oht • Prioriteet number 1 on kasum

  6. AS Tallinna Vesi erastamise näide • Kontroll aktsiaseltsi üle • Börsiaktsionäride eesmärk on teenida kasumit • Linna olematu hääl sotsiaalsete eesmärkide tagamiseks

  7. Munitsipaalettevõtte asutamine • Munitsipaalettevõtte asutamise viisid Lasnamäe Tööstuspargi AS näitel: • Passiivne: valmis ettevõtte ostmine • Aktiivne: • Linn asutab aktsiaseltsi • Linn seab krundile hoonestusõiguse arendaja kasuks • Linn korraldab ja finantseerib tööstuspargi väljaehitamist

  8. Ühistransport Tallinnas • Tallinnas on sõlmitud avaliku sõitjateveo teenindamise lepingud nii munitsipaal- kui ka eraettevõttega • Hankelepingu tingimused • Iga-aastasele veomahule vastavad eelarvelised vahendid • Linna kontroll ettevõtte üle sotsiaalsete eesmärkide tagamiseks • Avalik huvi ja ühiskondlik ressursside jaotus

  9. Altmark´i juhtum Saksamaal • Kohustuste kriteerium • Hüvitise arvutamise parameetrid • Hüvitise summa kriteerium • Konkursi kriteerium

  10. Teenuse ostmine eraettevõttelt • Positiivsena saab välja tuua võimaluse: • valida soodsama hinnaga pakkumine • vajadusel valida teine pakkuja • jätta riskid eraettevõtja kanda (töötab majanduslikult tugevate lepingupartnerite korral ning mitme pakkuja olemasolul) • piirduda lepingu täitmise kontrolli ning sanktsioonide rakendamisega (leppetrahvid, kahju hüvitamine)

  11. Teenuse ostmine eraettevõttelt • Miinuseks - • puudub reaalne ühistranspordi- ja muude infrastruktuuri teenuste turg • (ettevõtjad ei hoia reservis dubleerivaid mitme miljardi krooni maksumusega vee- või soojavarustuse torustikke, bussi- ja remondiparke ning kvalifitseeritud personali)

  12. Munitsipaalettevõtte eelised • Hankemenetlusest tulenevate riskide vältimine • Dividendide investeerimine ettevõttesse • KOV kontrollib hinnakujundust ja ettevõtte kulutusi • Paindlikum reageerimine olukordadele • KOV kontroll ettevõtte üle sotsiaalsete eesmärkide tagamiseks

  13. Munitsipaalettevõte • Risk • Mingi teenuse hinna kunstlikult madalal hoidmise nimel võib tekkida olukord, kus lõpuks kaob investeerimisvõime

  14. Kokkuvõtteks • Linna jaoks strateegiliselt tähtsad valdkonnad peaksid olema linna kontrolli all. Näitena võiks tuua: • - ühistranspordi • - soojamajanduse • - prügimajanduse • - veemajanduse • Samas ei tohiks unustada teenuse sisseostmise eeliseid • suurem paindlikkus • võimalus teenusepakkuja väheste kuludega välja vahetada

  15. Tänan! Jaanus Mutli Jaanus.Mutli@tallinnlv.ee

More Related