Download
1 / 57
650 likes | 1.1k Views
مقترحات عملية لتنفيذ خطة عمل الأمم المتحدة الخاصة بعقد العمل من أجل السلامة على الطرق. د. لينا شبيب. الاطار العام للعرض. وضع لسلامة الطرقية في بلدان الاسكوا ادارة السلامة الطرقية في بلدان الاسكوا اجراءات العقد الخاصة بعقد العمل الممارسات الحسنة والخبرات العالمية.
E N D
مقترحات عملية لتنفيذ خطة عمل الأمم المتحدة الخاصة بعقد العمل من أجل السلامة على الطرق د. لينا شبيب
الاطار العام للعرض • وضع لسلامة الطرقية في بلدان الاسكوا • ادارة السلامة الطرقية في بلدان الاسكوا • اجراءات العقد الخاصة بعقد العمل • الممارسات الحسنة والخبرات العالمية
الاتجاه السائد لوفيات تصادمات الطرقفي بعض بلدان الاسكوا
الوفيات بالنسبة لعدد المركبات لعام 2007
معدل الوفيات المنمذج في بلدان الاسكوا مقابل المسجل وفاة لكل 100000 نسمة
معدل الوفيات المنمذج بالنسبة لعدد المركبات مقابل المسجل في بلدان الاسكوا (2007)
وفيات تصادمات الطرق حسب نوع مستخدمي الطريق في بلدان الاسكوا (2007)
مكونات حجم المرور في بلدان الاسكوا
نسبة الوفيات في بلدان الاسكوا حسب الجنس
السكان والوفيات حركة المرور على الطرق، والمركبات الآلية المسجلة، حسب فئات الدخل
عال الدخل - المستوى العالمي معدلات الوفيات المرورية على الطرق المنمذجة وفاة لكل 100000 نسمة لمناطق الامم المتحدة متوسطة الدخل - المستوى العالمي منخفضة الدخل - المستوى العالمي
تعريف الوفاة الناتجة عن حوادث الطرق في دول الاسكوا ومرجعيتها
القوانين المرتبطة بالسلامة الطرقية المعمول بها في بلدان الاسكوا
السرعة في المناطق الحضرية في بلدان الاسكوا السرعة الامنة في المناطق الحضرية 50 كم/ساعة
نسبة الكحول في الدم القانونية (غم/ديسيلتر) وحملات الرقابة
نسبة استخدام حزام الامان في بلدان الاسكوا
الاجراءات الهندسية المتبعة في بلدان الاسكوا
خدمات الاخلاء والانقاذ في بلدان الاسكوا
المرمى والأهداف عقد العمل من أجل السلامة على الطرق؟ • يتمثَّل المرمى العام للعقد في تثبيت المستوى المتوقَّع لوفيات تصادمات الطرق على مستوى العالم ثم تقليصه بحلول عام 2020. ويمكن تحقيق ذلك من خلال: • إعداد وتنفيذ استراتيجيات وبرامج مضمونة الاستمرار لتعزيز السلامة على الطرق؛ • وضع هدف طموح ولكنه قابل للتحقيق، بغْية تقليص حالات الإماتة على الطرق بحلول عام 2020 ، من خلال استكمال الأطر الراهنة الخاصة بنسب الإصابات الإقليمية المستهدفة؛ • تعزيز إدارة البنية الأساسية والقدرة على التنفيذ التقني لأنشطة السلامة على الطرق على الصعيد الوطني والإقليمي والعالمي؛ • الارتقاء بجودة تجميع البيانات على الصعيد الوطني والإقليمي والعالمي؛ • رصد التقدُّم المحرَز والأداء بالنسبة لعدد من المؤشرات المحددة مسبقاً على الصعيد الوطني والإقليمي والعالمي؛ • تشجيع زيادة التمويل المخصَّص للسلامة على الطرق، والاستفادة بشكل أفضل من الموارد المتاحة، بما في ذلك العمل على ضمان إدراج عنصر السلامة على الطرق في مشاريع البنية الأساسية للطرق.
قواعد خطة العقد الخمس • ستكون الأنشطة المقترحة على مدى العقد على الصعيد المحلي والإقليمي والعالمي • يجب اتخاذ التدابير على المستوى المحلي والوطني وفي سياق التركيبة القانونية للحكومات الوطنية والمحلية • يمكن للبلدان تنفيذ الانشطة وفقاً للقواعد الخمس التالية. القاعدة 4: مستخدمو طرق أكثر أمناً القاعدة 2: طرق وتنقُّل أكثر أمناً القاعدة 5: الاستجابة بعد التصادم القاعدة : 3 المركبات الأكثر أمناً القاعدة 1: إدارة شؤون السلامة على الطرق
إدارة السلامة على الطرق الاستجابة بعد التصادم طرق اكثر امنا مركبات اكثر امنا مستخدمي طريق اكثر امنا الانشطة الوطنية
إدارة السلامة على الطرق تعزيز القدرات المؤسسية وضعها الاتفاقيات السلامة على الطرقالمنبثقة عن الأمم المتحدة قيد ممارسة إنشاء وكالة رائدة (وآليات التنسيق المصاحبة) تعنى بالسلامة على الطرق إعداد استراتيجية وطنية للسلامة على الطرق وضع أهداف واقعية وطويلة الأجل للأنشطة الوطنية العمل على ضمان توفير التمويل الكافي للأنشطة المزمع تنفيذها تطوير نظام بيانات القاعدة 4: مستخدمو طرق أكثر أمناً القاعدة 2: طرق وتنقُّل أكثر أمناً القاعدة 5: الاستجابة بعد التصادم القاعدة : 3 المركبات الأكثر أمناً القاعدة 1: إدارة شؤون السلامة على الطرق
خبرات سابقة • اليابانتحتمكتبرئيسالوزراء، وتمتخفيض الوفياتبنسبة 50٪ في 10 سنوات • فرنساالرئيس(مكتبرئيسالوزراء (تخفيضالوفيات43% فيخمسسنوات • روسيامكتبرئيس • أستراليالجنةوزاريةتخفيض 49٪ في4 سنوات • ماليزيامكتبرئيسالوزراءوالعملجاريفيمرحلةانتقاليةللوصولالىوكالةرائدة
طرق وتنقُّل أكثر أمناً • تعزيز الشعور بتملُّك السلامة على الطرق والمساءلة عنها لدى السلطات المعنية بالطرق ومهندسيهاومخططي المناطق الحضرية عن طريق • تعزيز احتياجات جميع مستخدمي الطرق كجزء من التخطيط الحضري المستدام • تقييم دوري للسلامة على الطريق • تشجيع بناء القدارت ونقل المعارف بشأن البنية الأساسية الآمنة • تشجيع البحث والتطوير في مجال الطرق والنقل الأكثر اماناً • التشجيع على تهيئة بنية أساسية جديدة آمنة تلبي احتياجات سائر مستخدمي الطرق للتنقل والوصول • تعزيز السلامة الطرقية وسُبُل تحسين البنية الأساسية للطرق الحالية القاعدة 4: مستخدمو طرق أكثر أمناً القاعدة 2: طرق وتنقُّل أكثر أمناً القاعدة 5: الاستجابة بعد التصادم القاعدة : 3 المركبات الأكثر أمناً القاعدة 1: إدارة شؤون السلامة على الطرق
أدواتالتدقيق على سلامة الطرقوإدارةالسلامةعلىشبكةالطرق • تقييمالأثرالسلامةللطرق • تدقيقالسلامةعلىالطرق • تفتيشالسلامةعلىالطرق • إدارةالسلامةعلىشبكةالطرق • إدارةالمواقععاليةالمخاطر مخططات (طرق) جديدة ادوات واجراءات وقائية طرق قائمة ادوات واجراءات علاجية
نظرة عامة على التوجيه الأوروبي للتدقيق على سلامة الطرقية لمراحل العملية التخطيطية للطرق و قوائم المراجعة الخاصة بها مخططات / القوائم المرجعية العملية التخطيطية التوجيه الاوروبي طريقة دراسة اثر السلامة للطريق اثر السلامة للطريق المبادئ التوجيهية + قوائم التدقيق التصميم الاولي تدقيق سلامة المرور للتصميم الاولي لمبادئ التوجيهية + قوائم التدقيق التصميم التفصيلي تدقيق سلامة المرور للتصميم التفصيلي قوائم التدقيق التنفيذ تدقيق سلامة المرور قبل الافتتاح للسير قوائم التدقيق الطريق قيد التشغيل ومفتوحة للسير تدقيق سلامة المرور بعد الافتتاح للسير طريقة التفتيش على سلامة الطريق ادارة السلامة لشبكة الطرق التفتيش على سلامة الطريق الصيانة
أدواتالتدقيق على سلامة الطرقوإدارةالسلامةعلىشبكةالطرق • تقييمأثرالسلامةللطرقيعنىبتحليلالسيناريوهاتالنسبيةلتأثيرأنواعمختلفةمننقاطالربطالبينيأومحاذاة (مسارات) طرقجديدةأوتعديلجوهريعلىالشبكةالحاليةعلىأداءالسلامةلشبكةالطرقالمجاورةقبلالبتفياختيارالمسار . • تدقيقالسلامةللطرقيعنيبمنهجيةمستقلةلتحليلالسلامةلعناصرالتصميملمشاريعالطريقالجديدةأوإعادةالتأهيل، وفيمراحلمختلفةمنالتخطيطوالتصميمواداءالطريقبعدفترةقصيرةمنافتتاحالطريقللسير. • تفتيشالسلامةللطرق و يعنىبمراجعةدوريةلشبكةالطرقالقائمةالمفتوحةللسيرمنقبلالخبراءالمدربينمنزاويةالسلامةمنخلالالقيامبزيارةميدانيةلشبكةالطرق.
إدارةالسلامةلشبكةالطرق ان رفعمستوىالسلامةلشبكةالطرقفيعمليةيتطلبإدارةمقاطعالطرقوالتقاطعاتذاتالمخاطرالعالية و إدارةالسلامةعلىشبكةالطرق • إدارةالمواقععاليةالمخاطر: إدارةمقاطعالطرقوالتقاطعاتالمعرضةللخطرللحدمنحوادثالطرقالمتوقعةمستقبلاُمنخلالاستهدافاجراءاتعلاجيةلاجزاءمنشبكةالطرقتكررعليهاوقوعالحوادثخلالالسنواتالسابقة. • إدارةالسلامةعلىشبكةالطرق: إدارةالسلامةعلىشبكةالطرقللحدمنحوادثالطرقالمتوقعةمستقبلاُمنخلالاستهدافاجراءاتعلاجيةلاجزاءمنشبكةالطرقيكونخفضالتكاليفالناتجةعنالحوادثالمحتملةعليهاهوأعلى.
ادارة السلامة على شبكة الطرق • تطبيق ادارة السلامة على شبكة الطرق في قبرص • تسجيل الحوادث • تحديد مقياس التعرض: عدد السيارات / حجم الحركة • جمع معلومات عن مسار الطريق وبنيته ووظيفة الطريق • تحليل للشبكة كاملة مرة كل 3 سنوات • اختيار مواقع لتحليل بطريقة أكثر تفصيلا • تفتيش السلامة للموقع واقتراح التدابير الممكنة • تحديد التقليل الممكن من حوادث واصابات الطرق • التكاليف والوفورات • تحليل الكلفة والمنافع الخطوات المتبعة في هولندا: • اختيار المواقع للتحليل • تحليل المواقع • تفتيش السلامة للموقع • افتراح تدابيرممكنة فعالة من حيث التكلفة • التكاليف والفوائد • تحديد قائمة بالاولويات • (إعادة) البناء
نيوزيلندا نيوزيلندا هولندا • Separating traffic • Signage • Rumble strips • Overpasses • What doesn’t: • New fast, roads شوارع مشتركة: تقلبل هيمنة المركبات، مراعية للبيئة وتقدم خدمة مماثلة لشوارع المشاة قد يدفع المركبات إلى الطرق المجاورة شوارع المشاة: تقييد أو حظر السيارات الجمالية، وسلامة، والفوائد الاجتماعية والاقتصاديةإزعاج لسائقي السيارات شوارع حية لتحقيق التوازن بين احتياجات جميع المستخدمين الشارع (تحسين حركة للمشاة وتباطؤ المركبات) تصلح للمناطق السكنية جسراً للمشاة دبي الدوار-اللاذفية ويعتبر الدوارأفضل من الإشارات المرورية حتى حجم 3000 مركبة في الساعة و كانت أحجام المرور في الأفرع متساوية) . تاثير صوتي : سويسرا ممرات للمشاة
المركبات الاكثر اماناً • العمل على موائمة المعايير العالمية للمركبات • تشجيع الدول الأعضاء على استخدام ونشر التعليماتالخاصة بسلامة المركبات الآلية • تشجيع تنفيذ برامج لتقييم اداء السيارات الجديدة وتشجيع نشر تكنولوجيا الخاصة بتفادي التصادمات • تزويد جميع المركبات الآلية الحديثة بمتطلبات الحد الادنى للسلامة (أحزمة المقاعد والوسائد الهوائية) • تشجيع تطبيق نظم حماية المشاة، وزيادة البحوث حول تكنولوجيا السلامة، المصممة لتقليص مايتعرض له مستخدمو الطرق من مخاطر • تشجيع المديرين المعنيين بقوافل السيارات في الحكومة والقطاع الخاص على شراء وتشغيل وصيانةالمركبات المزودة بتكنولوجيا متقدمة للأمان، ومستوى عال من الحماية للركاب القاعدة 4: مستخدمو طرق أكثر أمناً القاعدة 2: طرق وتنقُّل أكثر أمناً القاعدة 5: الاستجابة بعد التصادم القاعدة : 3 المركبات الأكثر أمناً القاعدة 1: إدارة شؤون السلامة على الطرق
مستخدمو طرق أكثر أمناً • وضع قواعد ومعايير مُسْندَ ة بالبيِّناتوالسعي إلى الالتزام بها بالحفاظ على أو زيادة الرقابة (السرعة، المسكرات، حزام الامان) • زيادة الوعي بعوامل الخطر المرتبطة بالسلامة على الطرق، وبالتدابير الوقائية • تعزيز إنشاء نظام الترخيص المتدرج للسائقين الجدد • بحث وٕاعداد وترويج السياسات والممارسات الشاملة لتقليص إصابات العمل الناجمة عن حوادثالمرور على الطرق في القطاعين العام والخاص والقطاع غير الرسمي • وضع قوانين ومعايير وقواعد مرتبطة بالنقل والصحة المهنية والسلامة، والالتزام بها، من أجل توخيالتشغيل الآمن لمركبات الشحن التجارية والنقل القاعدة 4: مستخدمو طرق أكثر أمناً القاعدة 2: طرق وتنقُّل أكثر أمناً القاعدة 5: الاستجابة بعد التصادم القاعدة : 3 المركبات الأكثر أمناً القاعدة 1: إدارة شؤون السلامة على الطرق
الاستجابة بعد التصادم • إعداد نظام للرعاية قبل دخول المستشفى • تخصيص رقم هاتفي واحد للطوارئ على المستوى الوطني • توفير نظام للتأهيل المبكر ولمساعدة المرضى المصابين، وكذلك المفجوعين من جراء التصادمالمروري على الطرق • الحثّ على إنشاء نُظُم تأمين مناسبة لمستخدمي الطرق، لتمويل خدمات إعادة التأهيل لضحاياالتصادم (إدخال مسؤولية الالزا مية لطرف ثالث، و الاعتراف الدولي المتبادل بالتأمين) • تشجيع إجراء تحريات دقيقة بشأن التصادم، واتخاذ استجابة قانونية فعالة بشأن الوفيات والإصاباتعلى الطرق • توفير التشجيع والحوافز لأرباب العمل لتوظيف ذوي الإعاقة واستبقائهم القاعدة 4: مستخدمو طرق أكثر أمناً القاعدة 2: طرق وتنقُّل أكثر أمناً القاعدة 5: الاستجابة بعد التصادم القاعدة : 3 المركبات الأكثر أمناً القاعدة 1: إدارة شؤون السلامة على الطرق
الممارسات الحسنة والخبرات العالمية
الوضع الحالي المخرجات الوفيات المحتملة على طول مايسمى انبوب السلامة الطرقية (خبرة من نيوزيلندا) الهدف المخرجات التعليم ترخيص السائفين التشجيع والتحفيز االهندسة (المركبات) ادارة الصدمات االهندسة (الطريق) الرقابة استعمال الطريق المواقع عالية المخاطر السرعة االسكان انظمة النقل الذكية االكحول ادارة السلامة على شبكة الطرق انماط التنقل مقيدات الحركة للاطفال االمركبات يجب العمل بجد لإبقاء مستوى الوفبات على وضعها الحالي، حيث كلما تزايد استخدام الطرق فمن المحتمل ضخ وفيات أكثر في أنبوب السلامة المهمة هي دفعها للداخل والعمل على دفعها خارج الانبوب قبل وقوعهامن خلال تدخلات السلامة الطرقية
الاجراءات الوقائية: حالة اليابان واستراليا
الاجراءات الوقائية: حالة السويد والمملكة المتحدة
افضل ما يمكن عمله لرفع مستوى السلامة • تخفيض السرعة • حزام الأمان • ومقيدات الحركة للأطفال • خوذات • القيادة وشرب الكحول • تدابير الهندسية منخفضة الكلفة • سيارات أكثرأمانا • نظام الرعاية قبل دخول المستشفى ومعالجة المفجوعين قوانينتطبيقالمعاييرسلوك
السرعة • حد السرعة المسموح به في المناطق الحضرية 50 كم/ساعة • يوصي بتطبيق نظام المناطق التي لا تتجاوز فيها السرعة 30 كم/ساعة في المواقع التي تحدق فيها مخاطر خاصة بمستخدمي الطرق المعرضين للمخاطر اصلاً • حزام الامان • يقلل استعمال حزام الامان مخاطر الوفاة بين راكبي المقاعد الامامية بنسبة تتراوح بين 40%و 50% • ويمكن ان يقلل بين راكبي المقاعد الخلفية للسيارات بنسبة تتراوح بين 25% و 75% • الخوذات • يمكن ان يقلل استعمال سائقي الدراجات البخارية للخوذات من مخاطر وفاتهم بنسبة 40% تقريباً ومن مخاطر تعرض رؤوسهم لاصابات شديدة بنسبة تزيد عن 70% • ينبغي ان تفي خوذات الدراجات البخارية بمعيار سلامة معترف به • ويجب ان يتم تثبيتها على النحو الصحيح كي تحقق فعاليتها القصوى • مقاعد الاطفال • يمكن ان يحد استعمال كراسي واحزمة الاطفال من وفيات الرضع بنسبة 70% • ومن وفيات الصغار وبنسبة تتراوح بين 54% و 80% للاطفال الصغار • ان نظم كراسي واحزمة الاطفال الملائمة مصممة من اجل تامين الطفل بطريقة تحد • من مخاطر التعرض لاصابة بالغة في حالة حدوث تصادم
احتمالية الوفاة لثلاث انواع من الحوادث بدلالة السرعة P. Wramborg, 2005
