E N D
«Масштабные изменения никогда не бывают легкими. Это обязывает нас честно, откровенно, принципиально оценить и все, что нами вместе уже сделано, и все, что предстоит сделать. Можно говорить о том, что направление модернизации образования нами выбрано правильно, согласуется с экономической стратегией развития республики и ориентировано на повышение благосостояния работников образования». из выступления Главы Республики Северная Осетия – Алания Т. Мамсурова на августовском совещании работников образования 2007г.
«Мы осознаем степень ответственности перед обществом за конечные результаты внедрения проекта модернизации. За его эффективное и качественное продвижение. Мы должны и сможем решить поставленную задачу. Усилиями всего педагогического сообщества, при ответственном исполнении каждым из нас своих профессиональных обязанностей, при неравнодушном и заинтересованном отношении к судьбе нашей школы и наших детей» Министр образования и науки РСО-Алания В.Г.Созанов
Эффекты введения НСОТ в системе общего образования.
Постановление Правительства РСО-Алания «О новой системе оплаты труда работников учреждений общего образования Кировского района Республики Северная Осетия - Алания» от 17 августа 2007г. № 205-а. • Постановление Правительства РСО-Алания «О новой системе оплаты труда работников учреждений общего образования Кировского, Алагирского и Моздокского районов Республики Северная Осетия - Алания» от 21.12.2007г. № 230. • Постановление Правительства РСО-Алания «О новой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания» от 24 октября 2008 г. №239. • Методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, среднего (полного) общего образования (приложение к Постановлению Правительства).
Моздокский р-н Кировский р-н Алагирский р-н
Среднее соотношение базовой и стимулирующей части заработной платы по пилотным районам 80% 20%
Рост средней заработной платы учителей пилотных и непилотных районов за 9 месяцев 2008 года
Надбавки из стимулирующей части фонда оплаты труда В Кировском районе получают 48,2% учителей, из них: от 4 до 6 тысяч рублей получают 61 человек (15.7%); от 6 до 8 тысяч рублей получают 11 человек (2,8%); от 8 до 10 тысяч рублей получают 4 человека (1,03%). Диапазон - от 2 до 10 тыс. рублей Максимальная заработная плата учителя – 21947 рублей.
Средняя зарплата учителей непилотных районов 6880 рублей Средняя зарплата учителей Кировского района без стимулирующей надбавки со стимулирующей надбавкой 8470 рублей 10600 рублей
Диапазон стимулирующих выплат в Кировском и в Алагирском районах (в %) Всего учителей: 949 чел.
Учитель, получающий максимальную зарплату – 21 947 руб. Дзарасова Белла Николаевна (учитель осетинского языка) • Заслуженный учитель РСО-Алания • победитель конкурса «Лучший учитель родного языка - 2007» • обладатель главной награды конкурса «Серебряное перо» • победитель конкурса лучших учителей (обладатель гранта в 100 тысяч руб.) • учитель высшей квалификационной категории • победитель Всероссийского конкурса «Золотой ключ», подготовившая победителей олимпиад • отличник народного просвещения • обладатель премии им. Аксо Колиева • Президентский грант – 2006 г.
Диапазон надбавок для руководителей ОУ - от 5 до 20 тыс.рублей В общем на стимулирование руководителей выделяется 3% фонда
Динамика роста средней заработной платы директоров общеобразовательных школ Кировского района (в рублях)
Богазов Олег Арсамагович директор МОУ СОШ с.Карджин Последние 3 месяца получает стимулирующую часть 20 000 руб. Арсланов Арчил Демьянович директор МОУ СОШ лицея ст.Змейская Последние 3 месяца получает стимулирующую часть 18 000 руб. Джиоева Валентина Михайловна директор МОУ гимназии №1 с.Эльхотово Последние 3 месяца получает стимулирующую часть 18 000 руб.
Общий объем дополнительных инвестиций в образование из республиканского бюджета 118 млн. 806 тыс.руб.
Риски, продолжающие сопровождать введение НСОТ: • Недостаточная готовность финансовых работников системы образования. • Субъективный фактор процедуры распределения стимулирующей части ФОТ.
Механизмы снижения рисков: • избыточный перечень критериев оценки деятельности учителя; • возможность для учителя лично заявиться на получение стимулирующей надбавки; • совершенствование работы экспертных комиссий и управляющих советов; • широкое обсуждение вводимых методик; • система повышения квалификации всех групп исполнителей проекта.
«Развитие сети общеобразовательных учреждений региона: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства»
Характеристика региональной системы общего образования на 01.11.2008г. в рамках реализации КПМО: количество муниципальных образований – 9; количество образовательных учреждений, реализующих программы общего образования (без специальных (коррекционных)) – 212: количество ОУ - юр.лиц – 198: - количество сельских ОУ – 145; - количество городских ОУ – 53; количество созданных филиалов – 12; количество созданных структурных подразделений – 2; количество учащихся – 80688; количество работников – 12823; количество учителей – 8372; создано на базе ОУи оборудовано базовых школ – 35; в полном объеме выполняют функции базовой школы – 25; количество учреждений, в которых прекращена реализация программ среднего (полного) общего образования – 22; количество учреждений, поэтапно прекращающих реализацию программ среднего (полного) общего образования – 15; информационно-ресурсных центров – 9 (из них 6 выполняют и функции базовой школы).
Результаты развития сети школ Кировского района (пилотного) слайд
Сокращение штатных единиц в результате оптимизации сети ОУ в пилотных районах республики
О б щ е о б р а з о в а т е л ь н а я ОУ – базовая школа материально-технический ООШ ООШ современ- ный уровень финансовый Кадро-вый управленческий НОШ сеть Модель базовой школы общеобразовательной сети РСО-Алания СОШ
Результаты внедрения модели базовой школы общеобразовательной сети РСО-Алания: • 70% учащихся базовых школ обучаются в условиях, отвечающих современным требованиям осуществления образовательного процесса; • концентрация учащихся на третьей ступени обучения в базовых школах, отвечающих современным требованиям, составляет 104,3 чел.; • обеспечение условий для всех обучающихся выбора профилей обучения (не менее 3), в том числе обучение по индивидуальным образовательным траекториям; • 100% базовых школ вовлечены в сетевое взаимодействие с учреждениями начального, среднего, высшего профессионального образования и учреждениями дополнительного образования детей; • 80% педагогов базовых школ имеют высшую и первую квалификационные категории; • созданы условия для 100% обучающихся на III ступени для включения в проектную деятельность; • завершено обучение 100% школьных команд современным информационным технологиям; • ведется работа по обеспечению компетентностного подхода к оценке достижений учащихся; • наличие портфолио у 100% обучающихся и учителей; • 100% базовых школ оборудованы локальной сетью, которая обеспечивает взаимодействие всех структур образовательных учреждений.
Модель информационно-ресурсного центра общеобразовательной сети РСО-Алания О б щ е о б р а з о в а т е л ь н а я ОУ – ресурсный центр дистанционное обучение техническое оснащение интеграция интеграция БШ БШ учебно-методическая база Internet компьютерные технологии кадровый потенциал интеграция интеграция методи- ческий отдел реализации РКПМО отдел сетевого обеспечения деятельности интеграция сеть
Результаты внедрения модели информационно-ресурсного центра общеобразовательной сети РСО-Алания: • работу районных информационно-ресурсных центров координирует Республиканский центр дистанционного образования при РИПКРО; • на базе информационно-ресурсных центров созданы территориальные исполнительные отделы оценки качества образования; • обеспечен 100% охват мониторинговыми исследованиями качества образования на всех ступенях обучения в общеобразовательных учреждениях муниципальных образований; • эффективная работа центра обеспечивается специалистами районных методических служб; • свыше 10 млн. руб. направлено на оснащение ИРЦ современным высокотехнологичным компьютерным оборудованием; • установлены и используются современные обучающие программные продукты; • созданы условия для обеспечения сетевого взаимодействия базовых школ республики посредством локальных сетей; • все ИРЦ обеспечены транспортными средствами для обслуживания сети школ муниципального образования.
Система общего образования Система профессионального образования профильные классы базовых школ профильные базовые школы 3-ей ступени индивидуальное профильное образование учебные комплексы профильного образования школа - вуз вуз – школа НПО СПО многопрофильные СОШ однопро-фильные СОШ Модели профильного образования РСО-Алания факультеты (отделения ) профильного образования
Результаты внедрения модели профильного образования РСО-Алания: • в 100% школ введена предпрофильная подготовка обучающихся; • на 3-й ступени обучения формирование профильных классов осуществляется по результатам внешней независимой аттестации выпускников IX классов, которая проводится муниципальными межшкольными экзаменационными комиссиями; • показатель доли выпускников IX классов, проходящих аттестацию в выше указанной форме, при плане 74,8% составил более 90%; • охват профильным обучением на старшей ступени составил 52%; • на базе ГОУ СОШ №47 г.Владикавказа успешно апробируется модель обучения по индивидуальным образовательным траекториям.
Тенденция увеличения доли школьников, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям
Направления расходования средств, выделенных из федерального бюджета в объеме 238784,3 тыс. руб.:
«Введение региональной системы оценки качества образования»
! Деньги в обмен на качество
КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ уровень образовательного процесса уровень образовательного результата условия функционирования общеобразовательного учреждения учебные достижения ребенка кадровый состав внеучебные достижения ребенка уровень информатизации уровень информатизации уровень учебно-методического обеспечения образовательного процесса уровень организации профильного обучения
аккредитация образовательных учреждений аттестация педагогических и руководящих работников государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений в новой форме государственная (итоговая) аттестация выпускников 11(12) классов общеобразовательных учреждений в форме ЕГЭ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ В РАМКАХ РСОКО мониторинги
Аккредитация общеобразовательных учреждений Аттестация педагогических и руководящих работников Распределение стимулирующей части ФОТ • общеучебные умения учащихся школы; • содержание воспитания и образования в целом; • эффективность обеспечения готовности выпускников к продолжению образования; • общий уровень социальной позитивности поведения учащихся; • степень стимулирования педагогами личностно-поведенческого совершенствования; • обеспечение защищенности учащихся в данном учреждении; • уровень санитарно-гигиенической и психологической защищенности в образовательном процессе; • степень удовлетворенности учащихся процессом и (или) результатом обучения; • потребность во взаимном содействии у педагогов и учащихся по отношению друг к другу; • эффективность взаимодействия педколлектива с родителями учащихся; • уровень организации, функционирования и системность внутриучрежденческого контроля; • уровень психолого-педагогической компетентности и потенциала педагогов и администрации; • характер взаимоотношений между учащимися в образовательной деятельности.
МОНИТОРИНГ готовности детей –дошкольников к обучению в школе готовности первоклассни-ков к обучению в школе готовности выпускников начальной школы к обучению в основной качества освоения программ по всем предметам учебного плана уровня квалификации педагогических работников Ведется работа по введению системы мониторинга внеучебных достижений учащихся
Мониторинги готовности детей – дошкольников и первоклассников к обучению в школе Мониторинг готовности детей – дошкольников к обучению в школе Психологические методики Логопедические методики • Опыт проведения мониторинга в течение двух лет позволяет: • оценить готовность детей к успешному обучению в начальной общеобразовательной школе; • оценить эффективность используемых программ, форм и методов работы с дошкольниками; • обеспечить преемственность дошкольного и начального общего образования; • оптимизировать процедуру комплектования первых классов с обеспечением индивидуального подхода в обучении и воспитании каждого ребенка.
Мониторинг готовности выпускников начальной школы к обучению в основной Мониторинг готовности детей – дошкольников к обучению в школе 2006, 2007 годы 2008 год русский язык математика русский язык математика обще-учебные умения Анкетирование детей и родителей
Оценка уровня готовности выпускников начальной школы в зависимости от: Мониторинг готовности детей – дошкольников к обучению в школе • индивидуальных особенностей протекания процесса адаптации: • способности к самостоятельной организации учебной деятельности; • индивидуально-личностных особенностей; • состояния здоровья, физиологической и психофизиологической зрелости; • установки семьи относительно обучения в школе; • степени адаптации к школе. 2006, 2007 годы 2008 год • квалификации учителя: • образования (высшее, среднее); • стажа педагогической работы; • квалификационной категории; • Наличия почетных званий, ученой степени. • личных данных учащихся: • состояния (группы) здоровья; • языка обучения; • пола; • дошкольной (предшкольной) подготовки. учебно-методического комплекта
Эффекты: • выявляется динамика изменений, происходящих в системе начального образования; • появляется возможность оценки социальных рисков модернизации системы начального общего образования и разработки рекомендаций по их минимизации; • совершенствуется система информационного обеспечения сферы управления образованием; • повышается качество управленческих решений (предусмотрено изучение информатики и информационно-коммуникационных технологий в начальной школе; выбран ориентир на формирование у младших школьников общеучебных умений и навыков, уровень освоения которых в значительной мере предопределяет успешность всего последующего обучения); • развиваются умения выпускников начальной школы более уверенно чувствовать себя при прохождении аттестации независимыми комиссиями в будущем.
НОВОЕ КАЧЕСТВО ПЕДАГОГА Современный педагог ПРИЗВАН облегчить ученику решить задачу: НЕ: транслятор знаний приобретения знаний (уметь учиться) главный эксперт в области достоверного и полного знания оценки достоверности и полноты знаний (критическое мышление) выстраивания собственной образовательной и жизненной траектории (стратегическое мышление и самоопределение) жить в социуме и решать проблемы, возникающие на жизненном пути
Новая форма аттестации педагогических и руководящих кадров Региональная модификация комплексной автоматизированной технологии объективного аттестационного оценивания профессионального потенциала и продуктивности деятельности педагогических и руководящих работников Определение продуктивности (результативности) практической деятельности педагогических и руководящих работников по результатам различных форм независимой аттестации школьников, проводимой на основе специально разработанного программного обеспечения и их внеучебных достижений в динамике. • Вариативные формы: • защита научно-методической разработки; • защита опытно-экспериментальной разработки; • защита педагогического проекта; • защита творческого отчета; • защита портфолио; • защита публичного отчета; • собеседование. Определение уровня квалификации педагогических работников с применением контрольно-измерительных материалов
Новая форма аттестации педагогических и руководящих кадров Региональная модификация комплексной автоматизированной технологии объективного аттестационного оценивания профессионального потенциала и продуктивности деятельности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, позволяющая обеспечитьобъективность, прозрачность, практичность проведения и оптимальную полноту итоговых данных. Технологичность процедуры обеспечивает экономию временных и трудовых ресурсов, максимально эффективное практическое использование её данных аттестуемыми, органами управления образованием, их методическими службами для управления повышением качества образования на уровнях педагогического (руководящего) работника, образовательного учреждения, муниципальных и республиканской систем образования. Независимые процедуры аттестации, исключающие непосредственный контакт экспертов и аттестуемых, позволяют обеспечить объективность при установлении зависимости размеров оплаты труда от качества образования в условиях введения новой системы оплаты труда. Оценка результативности деятельности аттестуемых на основе компетентностногоподхода с учетом динамики учебных результатов, полученных с использованием различных форм независимой аттестации, и внеучебных достижений школьников.
Мониторинг уровня квалификации педагогических работников аналитическое обобщение достижений и проблем образования обеспечение программ профильного образования высококвалифициро-ванными кадрами выбор (разработка) эффективных программ повышения квалификации педагогических работников
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений в новой форме
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 11(12) классов общеобразовательных учреждений в форме ЕГЭ
Участие общественности в проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников 9,11(12) классов общеобразовательных учреждений в новой форме и в форме ЕГЭ • Представители: • родительских комитетов; • попечительских советов; • управляющих советов; • Совета ветеранов; • национально-культурных обществ; • политических партий; • общественных движений; • СМИ; • учреждений СПО, ВПО.
Достижения деятельности по СОКО: • совершенствование региональной системы оценки качества образования, её встроенность в общероссийскую систему оценки качества образования; • разработка и формирование нового перечня показателей качества образования для всех уровней управления; • формирование системы измерителей, предназначенных для различных пользователей; • определение систем диагностики профессионального уровня руководителей образовательных учреждений, государственных и муниципальных служащих системы образования; • введение системы мониторинга управленческой деятельности в образовании на всех уровнях; • создание информационной сети по оценке качества образования республики с соответствующим наполнением и возможностью работать в режиме постоянного диалога; • создание целостной многоуровневой и многофункциональной системы экспериментальных и инновационных площадок как опорного механизма управления развитием регионального образования; • разработка механизма выявления общественно-педагогических инициатив, проведения их экспертизы, проектного оформления и создания условий их реализации.
Наиболее значимые проблемы по СОКО: • необходимость технологического обеспечения сбора, передачи и хранения информации о качестве образования; • перенос преимущества в ориентации оценки качества общего образования с показателей, характеризующих региональную систему образования в целом, на показатели уровня отдельного образовательного учреждения; • организация и обеспечение факторного анализа данных образовательной статистики; • корректировка полномочий различных организационных региональных структур и служб по оценке качества образования, координация их деятельности.
«Расширение общественного участия в управлении образованием»