A feketegazdaság és alternatívája, az adótudatosság

1. A feketegazdaság és alternatívája, az adótudatosság A feketegazdaság makrogazdasági és piactorzító hatása, az adótudatosság jelentősége Dr. Ligeti Csák

2. rejtett szürke fekete illegális árnyék földalatti informális nem megfigyelt A feketegazdaság és kapcsolt fogalmak1

3. Rejtett / nem megfigyelt gazdaság: legális gazdasági termelő tevékenység, adóelkerülés érdekében részben, vagy egészben eltitkolt módon folytatva illegális gazdasági termelő tevékenység legális, de bejelentésre és adófizetésre nem kötelezett termelő tevékenység (informális gazdaság) illegális gazdasági, de nem termelő tevékenység (pl. csempészet) A feketegazdaság és kapcsolt fogalmak2

4. Nincs általánosan elfogadott definíció jogi értelmezés etikai értelmezés gazdaságpolitikai értelmezés adóügyi értelmezés statisztikai értelmezés Mit értünk feketegazdaság alatt? /1

5. Jogi értelmezés jogsértő gazdasági tevékenység jogsértő módon folytatott legális gazdasági tevékenység Mit értünk feketegazdaság alatt? /2

6. Etikai megközelítés általában: nem bejelentett gazdasági tevékenység azon belül a feketegazdaság: a társadalmi igazság és méltányosság alapján a közfelfogásban elítélt tevékenység (még akkor is, ha nem jogellenes) Mit értünk feketegazdaság alatt? /3

7. Gazdaságpolitikai megközelítés általában: gazdasági szempontból jelentős, de a szabályozás alól kibújt, nem bejelentett és nehezen utolérhető gazdasági tevékenység a költségvetési egyensúlyt és a versenyképességet rontó, illegális, vagy illegálisan folytatott gazdasági tevékenység Mit értünk feketegazdaság alatt? /4

8. Adóügyi szempontból jogszabálykijátszó vagy jogszabálysértő módon teljes vagy részleges adóelkerülés, adócsalás törvénysértő gazdasági tevékenység (bűncselekmény) nem tartozhat ide, mert azt nem adóztatni, hanem visszaszorítani kell (a bűncselekményből származó jövedelem adóztatása legalizálná a bűncselekményt) Mit értünk feketegazdaság alatt? /5

9. Makrogazdasági statisztika szempontjából A statisztikus nem minősít, hanem megfigyel NOE = nem megfigyelt gazdaság = rejtett gazdaság Mit értünk feketegazdaság alatt? /6

10. hiányzik a statisztikai felvételekből és adminisztratív adatokból a termelés részét képezi beleértve az illegális tevékenységeket is (drog, prostitúció), de pl. lopás, sikkasztás nem a GDP-be beszámítandó, de csak jól dokumentálható információkra alapozott becslések alapján módszertani fejlesztés alatt NOE a makrogazdasági statisztikában /1

11. Statisztikai rejtett Statisztikai felvételekre nem válaszol Statisztikai megfigyelési határ alá esik Regiszter naprakészségének hiánya Gazdasági rejtett A kibocsátás lefelé torzítása, a költségek felfelé torzítása Regisztrálás alóli kibújás Illegális tevékenység Egyéb Saját felhasználásra termelés (pl.: saját fogyasztásra termelt élelmiszer, házilagos lakásépítés) Természetbeni bérek NOE a makrogazdasági statisztikában /2

12. Általános érdeklődés: rejtett, illegális, szürke - napi realitás Kormányzati, költségvetési érdek: elmaradó adóbevételek Nemzetközi összehasonlítás befolyásolja az országok GDP szerinti rangsorát GNI (GDP) alapú nemzetközi tagdíjak (EU közös forrás), GDP alapú EU-s támogatások NOE a makrogazdasági statisztikában /3

13. Az összes termelő gazdasági aktivitása Benne van-e a stat. felvételekben vagy az adminisztratív adatokban? Termelők, akik nincsenek a felvételekben és az adminisztratív adatokban Termelők, akik szerepelnek a felvételekben és az adminisztratív adatokban Szerepelnek-e a regiszterben? Válaszolási problémák? Nem Igen A válasz vagy nem válasz helyesen kezelve A nem válaszolás helytelenül kezelve N7b Jogi személyek? Helytelen válasz? Kötelező a regisztrálás? A termelő válasza helyes A termelő helytelen válasza N6 Nem N3 Nem jogi személyek, akik nem szerepelnek a statisztikában N5 Jogi személyek, akik nem szerepelnek a statisztikában N4 Igen (nem regisztrált termelő) N1 Minden adat megvan ? Illegális termelők N2 Igen Nem N7a

14. N1-N7 összefoglalása illegális tevékenység N2 legális, de nem bejelentett tevékenység N1 legális, bejelentett, de „aluljelentett” tevékenység N6 legális, de nem kell regisztráltatni N3 (pl. saját fogyasztásra termelés, házilagos lakásépítés) a statisztikai rendszer hibájából rosszul, vagy egyáltalán nem megfigyelt tevékenység N4, N5, N7

15. A GDP korrekciójában az egyes NOE kategóriák %-os súlya

16. néhány példa (2000-2004 között) Olaszország 16% Görögország 20% Portugália 10% Luxemburg 8% Rejtett gazdaság miatti GDP korrekciók

17. A GDP korrekciója az EU-hoz 2004-ben csatlakozott országokban

18. Nem pénzügyi vállalkozások szektora kis Kft-k Bt-k „evázók” ??? multik ??? Háztartási szektor egyéni vállalkozók mezőgazdasági kistermelők, lakásépítők, barkácsolók, stb illegális tevékenységet folytatók Milyen szektorokat érint?

19. A GDP korrekció szektorok szerint (%)

20. Rejtett gazdaság becsült nagyságrendje, 2005 (eMrd Ft)

21. Rejtett gazdaság becsült nagyságrendje a GDP %-ában, 2005

22. GDP-ben becsült NOE kb 15% 3,3 ezer Mrd Ft GDP-ben becsült feketegazdaság rész: kb 12% 2,5 ezer Mrd Ft GDP-ben nem becsült rész ? (kérem szóljon, aki tudja) Mekkora lehet a feketegazdaság ? (2005)

23. a termelésből nem befolyt adó áfa és jövedéki adó TÁSA járulékok, TB nem termelő illegális tevékenység miatt nem befolyt adó vámcsalás (csempészet), egyéb legális és illegális jövedelem után eltitkolt adó korrupció A feketegazdaság költségvetési következménye

24. A központi kormányzat bevételi egyenlege 2008-ban 13 eMrd Ft

25. Mekkora lehet a be nem fizetett összeg? Több mint 2 eMrd Ft

26. Mire kell az adó?

27. magas adóterhek állami infrastrukturális beruházások visszafogása egyenlőtlen verseny a közerkölcs megromlása jogbizonytalanság az ország versenyképességének romlása A feketegazdaság következményei

28. Látszólag mindenki jól jár, valójában az egész társadalom rosszul jár Lásd pl. Hankiss Elemér: Társadalmi csapdák http://mokk.bme.hu/hallgato/tudir/idovan/hankiss http://ajk.elte.hu/student/jsz/JOGSZOCIOL%C3%93GIA/tars.cs A rejtett gazdaság társadalmi csapda

29. adócsökkentés – de miből???? következetes ellenőrzés kivételek és kivételezettek megszüntetése korrupció visszaszorítása átláthatóan működő közigazgatás hatékonyabb gazdasági igazságszolgáltatás adótudatosság: befizeti az adót és megköveteli az állam hatékony és igazságos működését Van-e a megoldás?

30. Köszönöm a figyelmet