PRÁVNÍ MINIMUM Školské právo

1. PRÁVNÍ MINIMUM Školské právo

2. Co rozumíme pojmem „školské právo“? 561/2004 Sb. 563/2004 Sb. 109/2002 Sb. 306/1999 Sb. 179/2006 Sb.

3. Co rozumíme pojmem „školské právo“? 561/2004 Sb. 563/2004 Sb. 109/2002 Sb. 306/1999 Sb. 179/2006 Sb. Nařízení vlády a vyhlášky MŠMT Pokyny, směrnice, opatření MŠMT

4. „Resortní“ zákony • 561/2004 Sb. Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání • 563/2004 Sb. Zákon o pedagogických pracovnících • 306/1999 Sb. Zákon o poskytování dotací soukromým školám • 109/2002 Sb. Zákon o zařízeních ústavní výchovy, ochranné výchovy a zařízeních výchovně preventivní péče • 179/2006 Sb. Zákon o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů

5. Školský zákon

6. Vzdělávací soustava – školy a školská zařízení (§ 7 - § 8) • dělení na školy a školská zařízení • druhy škol: mateřská, základní, střední (gymnázium, střední odborná, střední odborné učiliště), konzervatoř, vyšší odborná, základní umělecká, jazyková + MŠMT stanoví prováděcím předpisem typy škol (např. vyhláška o středním vzdělávání – střední průmyslová, zemědělská…) • druhy školských zařízení: ŠZ pro DVPP, školská poradenská zařízení, ŠZ pro zájmové a další vzdělávání, školská účelová zařízení, výchovná a ubytovací zařízení, zařízení školního stravování, školská zařízení pro výkon ústavní výchovy, ochranné výchovy a preventivně výchovnou péči

7. Vzdělávací soustava – školy a školská zařízení (§ 7 - § 8) • § 7, odst. 7 – „Ve školách a školských zařízeních zajišťují vzdělávání pedagogičtí pracovníci.“ • Zřizovateli mohou být: • Kraj, obec, svazek obcí – zřizuje je jako školské právnické osoby nebo příspěvkové organizace • MŠMT – zřizuje jako školské právnické osoby nebo příspěvkové organizace • MO, MV, MS – zřizují jako organizační složky státu nebo jejich součásti • MZV – zřizuje školy při diplomatické misi nebo konzulárním úřadu • Registrované církve, náboženské společnosti, ostatní právnické nebo fyzické osoby – zřizují jako školské právnické osoby nebo jako právnické osoby podle zvláštních předpisů (obchodní zákoník)

8. Státní správa a samospráva ve školství • Státní správa: • MŠMT a ČŠI • Krajský úřad • Úřad obce s rozšířenou působností • Ředitel školy • Samospráva: • Kraj • Obec (svazek obcí)

9. § 169-171 MŠMT • MŠMT řídí výkon státní správy ve školství a odpovídá za stav, koncepci a rozvoj vzdělávací soustavy • MŠMT je samo zřizovatelem některých škol a školských zařízení, protože vytváří podmínky pro: • výkon ústavní a ochranné výchovy a preventivně výchovnou péči • Další vzdělávání pedagogických pracovníků • Vzdělávání národnostních menšin

10. MŠMT • Zajišťuje a provádí kontrolu správnosti a efektivnosti využití finančních prostředků • Stanovuje pro krajské úřady závazné zásady pro rozpis finančních prostředků • Může udělovat věcné a finanční ocenění osobám, které se zasloužily o rozvoj vzdělávání • Může školám udělovat čestný název • Vyhlašuje a řídí pokusná ověřování a rozvojové programy

11. § 173-175 ČŠI • ČŠI – správní úřad, v čele je ÚŠI • Hodnotící činnost: • Získává a analyzuje informace, sleduje efektivnost vzdělávací soustavy • Zjišťuje a hodnotí podmínky, průběh a výsledky vzdělávání • Zjišťuje a hodnotí naplnění ŠVP a jeho soulad s právními předpisy a RVP • Kontrolní činnost: • Vykonává státní kontrolu dodržování právních předpisů a veřejnosprávní kontrolu využívání finančních prostředků státního rozpočtu

12. § 177-182 Působnost územní samosprávy • Územní samosprávu vykonávají OBEC a KRAJ • Dbají zejména o: • Soulad rozvoje vzdělávání a školských služeb se zájmy občanů obce a kraje, s potřebami trhu práce, s demografickým vývojem, s rozvojem svého území • Dostupnost vzdělávání a školských služeb podle místních podmínek

13. Obec • Obec zajišťuje podmínky pro plnění povinné školní docházky a pro předškolní vzdělávání v posledním roce před PŠD • Za tímto účelem: • Zřizuje základní školu nebo • Zajistí plnění PŠD v jiné obci • Vymezuje školské obvody spádové školy • Zřizuje mateřské školy nebo • Zajistí předškolní vzdělávání v jiné obci Zřizuje školní jídelny

14. Kraj • Kraj zajišťuje podmínky pro střední a vyšší odborné vzdělávání, pro vzdělávání dětí se zdravotním postižením a znevýhodněním, pro jazykové, základní umělecké a zájmové vzdělávání • Za tímto účelem zřizuje: • Střední školy • Vyšší odborné školy • Školy a školská zařízení pro děti a žáky se zdravotním postižením • Jazykové školy, ZUŠ, školská zařízení pro zájmové vzdělávání a dětské domovy

15. § 164-168 Ředitel školy a školského zařízení • Stanovení povinností ředitele, za co odpovídá a které má kompetence • Ve kterých případech rozhoduje v oblasti státní správy • Kdo může být ředitelem (odkaz na ZPP) • Kdo ředitele jmenuje do funkce • Za jakých podmínek je možné ředitele odvolat

16. Jmenování a odvolávání z funkce § 166 • Ředitele jmenuje na vedoucí pracovní místo zřizovatel na základě jím vyhlášeného konkurzního řízení na období 6 let. • 6-3 měsíce před skončením může zřizovatel vyhlásit konkurz pro další období • Konkurz vyhlásí vždy, navrhne-li to ČŠI nebo školská rada

17. Jiné možné důvody odvolání z funkce • Pozbytí některého z předpokladů pro výkon činnosti • Nesplnění podmínky zahájení a úspěšného ukončení studia k získání odborné kvalifikace • Nesplnění podmínky získání znalostí z oblasti řízení školství • Organizačních změn • Závažného porušení nebo neplnění právních povinností • Na návrh ČŠI nebo školské rady

18. § 167-168 Školská rada • Při základních, středních a vyšších odborných školách • Je orgánem umožňujícím podílet se na správě školy • Zřizuje ji zřizovatel školy • Třetinu členů jmenuje zřizovatel, třetinu volí zákonní zástupci a třetinu volí pedagogičtí pracovníci • Funkční období členů je 3 roky • Zasedá nejméně 2 x ročně

19. § 167-168 Školská rada • Kompetence rady: • ŠVP – vyjadřuje se • Výroční zpráva, školní řád, pravidla hodnocení – schvaluje • Rozpočet, hospodaření, inspekční zprávy – projednává • Koncepční záměry – podílí se • Navrhuje vyhlášení konkurzu a odvolání ředitele školy

20. § 3 – § 6 Vzdělávací programy • systém dvouúrovňového kurikula, tedy: • Rámcové vzdělávací programy – pro každý obor • Školní vzdělávací programy § 5, odst. 3: ŠVP je veřejně přístupným dokumentem!

21. §9-§10 Dlouhodobé záměry a výroční zprávy • dlouhodobé záměry zpracovává MŠMT a krajský úřad • 2 letá periodicita byla změněna na 4 letou, takže poslední DZ vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR je 2007 a letos vznikne nový (schvaluje vláda, Parlament projednává, na to se můžeme těšit na jaře) • V návaznosti na to zpracovává KÚ DZ vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy v kraji (MŠMT se vyjadřuje, tu část, která se týká škol a školských zařízení zřizovaných krajem, schvaluje krajské zastupitelstvo

22. §9-§10 Dlouhodobé záměry a výroční zprávy • Výroční zprávy – zpracovává MŠMT, KÚ, ředitel základní, střední a vyšší odborné školy • Schvaluje školská rada • Zasílají se zřizovateli (ale ten neschvaluje) • MŠMT stanoví prováděcím předpisem podrobnosti: • Vyhláška č. 15/2005, kterou se stanoví náležitosti dlouhodobých záměrů, výročních zpráv a vlastního hodnocení školy (pozor – novelizována vyhl. 225/2009!)

23. §12 Hodnocení škol a školských zařízení • Vlastní hodnocení - východisko pro zpracování výroční zprávy • Hodnocení ČŠI • Může provádět také zřizovatel podle vlastních kritérií, která musí předem zveřejnit

24. §12 Hodnocení vzdělávací soustavy • MŠMT: • zpráva o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy ČR • ČŠI: • výroční zpráva • Krajský úřad: • zpráva o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy v kraji

25. Obecná ustanovení ŠZ • Řešení témat napříč vzdělávací soustavou: • Vyučovací jazyk • Vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami • Vzdělávání cizinců • Práva a povinnosti žáků a zákonných zástupců • Organizace školního roku • Učebnice a učební texty • Dokumentace • Bezpečnost a ochrana zdraví

26. Předškolní vzdělávání §33-35 • Vytváří základní předpoklady pro pokračování ve vzdělávání • Napomáhá vyrovnávat nerovnoměrnosti vývoje dětí před vstupem do základního vzdělávání a poskytuje speciálně pedagogickou péči • Pro děti ve věku zpravidla od tří do šesti let • Přijetí dítěte – zkušební doba max. 3 měsíce • Přednostně se přijímají děti v posledním roce před zahájením povinné školní docházky (pokud kapacita nedovoluje, zajistí obec zařazení do jiné MŠ)

27. Povinná školní docházka • 9 let, nejvýše však do 17. roku věku • Začátek – možnost odkladu – možnost dřívějšího zahájení • Povinnost přihlášení k zápisu • Spádové školy • Odklad školní docházky a dodatečný odklad • Plnění povinné školní docházky v zahraničí nebo v zahraniční škole • Plnění PŠD na střední škole – převést žáka do ZŠ lze jen na žádost nebo po dohodě se zákonným zástupcem

28. Základní vzdělávání • 2 stupně: Základní vzdělání, Základy vzdělání (v ZŠ speciální nebo při nedokončení vzdělávacího programu ZV) • Kde nejsou podmínky pro zřízení všech 9 ročníků, lze zřídit základní školu, která nemá všechny ročníky • Přípravné třídy – pro sociálně znevýhodněné děti

29. § 54 – 55 Ukončení základního vzdělávání • Úspěšné ukončení 9. (10.) ročníku, 2.roč. šestiletého nebo 4.roč. osmiletého gymnázia či osmileté konzervatoře, nebo úspěšným ukončením kurzu • Pokud žák po splnění povinné školní docházky nezískal základní vzdělávání, může pokračovat v základním vzdělávání (nejdéle do 18 let, u zdravotně postižených až do 20, resp. 26 let) • Základní a střední školy mohou po dohodě se zřizovatelem organizovat kurzy pro získání základního vzdělání

30. Střední vzdělávání • Stupně středního vzdělání: • Střední vzdělání (1-2 roky) • Střední vzdělání s výučním listem (2-3 roky) • Střední vzdělání s maturitní zkouškou (šestileté nebo osmileté gymnázium, 4 roky, nástavby 2 roky) Soustava oborů je popsána v nařízení vlády (v procesu kurikulární reformy se významně změnila a počet oborů zredukoval)

31. § 72-82 Ukončování středního vzdělávání • Střední vzdělání a střední vzdělání s výučním listem – závěrečná zkouška (probíhá proces její standardizace, resp. sjednocování požadavků a zadání, zatím na základě dobrovolnosti ze strany škol) • Maturitní zkouška – společná a profilová část: • Společná část ve 2 úrovních • Jazyky – 3 dílčí zkoušky • Možnost jednotlivé zkoušky v rámci dalšího vzdělávání (§ 113)

32. § 141-159 Školský rejstřík • Veřejný seznam • Zapsané subjekty mají právo poskytovat vzdělávání a školské služby a vydávat doklady o vzdělání podle ŠZ • Zapsáním vzniká také nárok na přidělování finančních prostředků • KÚ vede rejstřík mateřských škol a školských zařízení • MŠMT vede rejstřík ostatních škol • Klíčový ukazatel – tzv. „kapacita“ – slouží k uplatňování regulace • Možnost výmazu z rejstříku

33. Prováděcí předpisy ke školskému zákonu – co a kde v nich najdeme? • Vyhlášky k jednotlivým druhům škol • 671/2004 – podrobnosti o organizaci přijímacího řízení ve středních školách • 672/2004 – ukončování studia ve středních školách • 15/2005 – náležitosti dlouhodobých záměrů, výročních zpráv a vlastního hodnocení školy • 16/2005 – organizace školního roku • 64/2005 – evidence úrazů • 65/2005 – členění krajských normativů • 364/2005 – vedení dokumentace a školní matriky

34. Zákon o pedagogických pracovnících 3. 4. 2012

35. Zákon o pedagogických pracovnících • Částka: 563/2004 Sb. • Datum účinnosti: 1. ledna 2005 • Ve znění: 383/2005 Sb., 179/2006 Sb., 264/2006 Sb., 189/2008 Sb., 384/2008 Sb., 227/2009 Sb., 223/2009 Sb., 422/2009 Sb., • 159/2010 Sb. s účinností od 1.7.2010

36. Předmět a rozsah ZPP Zákon se vztahuje na PP škol a školských zařízení zapsaných do školského rejstříku • předpoklady pro výkon činnosti (včetně ředitele školy nebo školského zařízení) • DVPP • kariérní systém • pracovní doba pedagogických pracovníků

37. § 2 Pedagogický pracovník • koná přímou pedagogickou činnost • je zaměstnancem školy (nebo ředitelem nebo zaměstnancem státu, případně zaměstnanec vykonávající přímou pedagogickou činnost v zařízení sociálních služeb) učitel,vychovatel, speciální pedagog, psycholog, pedagog volného času,asistent pedagoga, trenér, pedagog v ZDVPP, vedoucí pedagogický pracovník.

38. § 3 Předpoklady a požadavky pro výkon činnosti pedagogického pracovníka • odborná kvalifikace pro pedagogickou činnost, kterou vykonává • bezúhonnost • zdravotní způsobilost • plná způsobilost k právním úkonům • znalost českého jazyka (kromě výjimek)

39. Bezúhonnost • Za bezúhonného se považuje ten, kdo nebyl pravomocně odsouzen: • za úmyslný trestný čin • za trestný čin nedbalostní spáchaný v souvislosti s výkonem činnosti pedagogického pracovníka • Prokazuje se před vznikem pracovně-právního vztahu (výpisem z TR, nesmí být starší než 3 měsíce) • V průběhu zaměstnání – do 10 dnů od pravomocného odsouzení informovat ředitele

40. Bezúhonnost • Dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr? • Opakované uzavírání pracovního poměru? • Prodloužení pracovního poměru?

41. Znalost českého jazyka • Prokazuje se zkouškou, pokud dotyčný získal odbornou kvalifikaci v jiném než českém jazyce • Zkouška se nevyžaduje: • Působí-li ve škole s jiným vyučovacím jazykem • Má-li maturitu z českého jazyka • Vyučuje cizí jazyk

42. Předpoklady pro výkon činnosti ředitele školy stejné jako pro pedagogické pracovníky + praxe: a) 3 roky – MŠ b) 4 roky – ZŠ, ZUŠ, školská zařízení (s výjimkou ústavní výchovy, …) c) 5 let – SŠ, jazyk. škola, konzervatoř, SŠ, školská zařízení pro výkon ústavní výchovy... + u veřejných škol „funkční studium” (musí je získat do 2 let od nástupu do funkce)

43. Děkuji za pozornost a přeji úspěch při případném konkurzu