Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление

1. Федеральная таможенная службаПриволжское таможенное управление Доклад заместителя начальника службы организации таможенного контроля Приволжского таможенного управления – начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля ПРЕОРЧУКА Александра Владимировича «О преимуществах и перспективах развития в Приволжском регионе института уполномоченного экономического оператора» г. Нижний Новгород 24 апреля 2014 года

2. Виды упрощений, представляемые УЭО и их взаимозависимость 1 Временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадях и иных территориях УЭО без включения организации в Реестр владельцев СВХ. Проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, находящихся в помещениях, на открытых площадках и иных территориях организации, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, следующих в адрес УЭО при их ввозе в РФ. Специальные упрощения категории «ИНЫЕ»: 1. Предварительное таможенное декларирование товаров, в том числе с подачей неполной и (или) периодической таможенной декларации, подачу неполной таможенной декларации. 2. Отдельные особенности при применении периодического таможенного декларирования. Выпуск товаров до подачи ДТ.

3. Основные преимущества, представляемые УЭО 2 • Минимизация финансовых издержек; • сокращение временных издержек; • сокращение количества таможенных операций, • подлежащих совершению в отношении ввозимых товаров; • оператор получает наибольший технологический • инструментарий для организации собственной внешнеторговой деятельности.

4. Количество лиц, имеющих статус УЭО 3 Всего в Российской Федерации в Реестр УЭО включены 120 участников ВЭД 15 43 6 6 11 5 32 2

5. Интенсивность применения специальных упрощений 4 Общее количество товарных партий Временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадях и иных территориях УЭО без включения организации в Реестр владельцев СВХ. Выпуск товаров до подачи ДТ в соответствии со статей 197 ТК ТС Проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, находящихся в помещениях, на открытых площадках и иных территориях организации, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, следующих в адрес УЭО при их ввозе в РФ, в соответствии с ч.3. ст.87 ФЗ Предварительное таможенное декларирование товаров, в том числе с подачей неполной и (или) периодической таможенной декларации, подачу неполной таможенной декларации и периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьями 193 и 194 ТК ТС и со статьями 211 - 215 ФЗ

6. Причины существующей интенсивности применения специальных упрощений 5 Технологические причины • Планомерная работа таможенных органов, направленная на сокращение сроков выпуска товаров. • Создание уполномоченными экономическими операторами собственных складов временного хранения. • Использование технологии удаленного выпуска товаров. • Применение отдельных особенностей декларирования товаров в несобранном или разобранном виде, с использованием решений о классификации товаров, а также декларирования товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода.

7. 6 Причины существующей интенсивности применения специальных упрощений Причины правового характера • Зависимость возможности применения выпуска товаров до подачи таможенной • декларации от размера подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин и размера обеспечения оператора, представленного при включении в реестр УЭО. • Ограничения, связанные с невозможностью завершения таможенной процедуры • таможенного транзита на объектах оператора в случаях, когда международными договорами устанавливается, что местом доставки товаров является таможенный орган. • Установленные запреты применения специальных упрощений в случаях, когда: • - оператором осуществляется ввоз товаров, отправителем либо продавцом которых выступает юридическое лицо, зарегистрированное в государствах или территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций, то есть из офшорных зон. • - оплата товаров, ввозимых оператором, осуществляется путем проведения финансовых операций через офшорные зоны.

8. Предполагаемые изменения, касающиеся зависимости размера обеспечения оператора от размера подлежащих уплате таможенных пошлин, при выпуске товаров до подачи таможенной декларации 7 Существующие требования В перспективе Часть 2 статья 87 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ….. Выпуск до подачи таможенной декларации товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, допускается при условии, что сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не превышает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного уполномоченным экономическим оператором. Исключение зависимости размера подлежащих уплате таможенных пошлин от размера обеспечения оператора (Планируется в части 2 статьи 87 Федерального закона последнее предложение исключить)

9. Предполагаемые изменения, касающиеся применения таможенной процедуры таможенного транзита 8 Существующие требования В перспективе Часть 6 статьи 86 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита иностранных товаров, не применяются при таможенном транзите иностранных товаров, осуществляемом в соответствии с международными договорами, прямо устанавливающими, что местом доставки товаров является таможенный орган. Исключение ограничения по завершению таможенного транзита на территории оператора (Планируется часть 6 статьи 86 Федерального закона признать утратившей силу)

10. Предполагаемые изменения в части упрощений, категории «иные» 9 Существующие требования В перспективе Пункт 4 части 1 статья 86 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, включая предварительное таможенное декларирование товаров, в том числе с подачей неполной и (или) периодической таможенной декларации, подачу неполной таможенной декларации и периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьями 193 и 194 ТК ТС и со статьями 211-215 Федерального закона. Планируется изложить пункт 4 части 1 статьи 86 Федерального закона в следующей редакции: «иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза»

11. Иные направления совершенствования института УЭО 10 • Исключение зависимости в применяемых специальных упрощениях от деятельности заинтересованных лиц • Сокращение сроков выпуска товаров, декларантами которых выступают уполномоченные экономические операторы

12. Существующая продолжительность сроков выпуска товаров, декларируемых УЭО 11

13. Иные направления совершенствования института УЭО 12 Перечень сведений, представление которых предполагается не требовать: • сведения об учредителях и (или) участниках заявителя и о доле их участия в уставном капитале заявителя; • сведения о членах совета директоров, членах коллегиального исполнительного органа заявителя; • описание организационной структуры заявителя, включая функции и компетенцию каждого структурного подразделения; • сведения о руководителях структурных подразделений с описанием порядка исполнения обязанностей в случае временного замещения; • сведения о внешнеторговой деятельности заявителя; • сведения о таможенных органах, в которых наиболее часто производились таможенные операции с товарами заявителя в течение года, предшествующего подаче заявления; • сведения об используемых видах транспорта для перевозки товаров, ввозимых в РФ и (или) вывозимых из РФ; • сведения об иностранных контрагентах, включая наименование, место нахождения, основной вид деятельности, сведения о том, являются ли они аффилированными лицами по отношению к заявителю; • сведения о получаемых разрешительных документах, необходимых для соблюдения установленных ограничений осуществления внешнеторговой деятельности, и о порядке их получения. Перечень документов, представление которых предполагается не требовать: • документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц; • копии таможенных документов, подтверждающих осуществление внешнеэкономической деятельности не менее одного года; • свидетельство о государственной регистрации прав на помещения и (или) открытые площадки в случае, если они находятся в собственности или в хозяйственном ведении заявителя; • документы, подтверждающие соответствие критериям, определенным решением Комиссии Таможенного союза в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 статьи 39 ТК ТС, для лиц, осуществляющих деятельность по производству товаров и (или) экспортирующих товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, если заявитель претендует на применение к нему указанных критериев.

14. Федеральная таможенная службаПриволжское таможенное управление Доклад заместителя начальника службы организации таможенного контроля Приволжского таможенного управления – начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля ПРЕОРЧУКА Александра Владимировича «О преимуществах и перспективах развития в Приволжском регионе института уполномоченного экономического оператора» г. Нижний Новгород 24 апреля 2014 года