Maria Lucia Fattorelli

1. Maria Lucia Fattorelli Seminário sobre a Dívida Pública inserido na CAMPANHA SALARIAL 2014 dos Servidores Públicos Federais Braasília, 6 de fevereiro de 2014 Dívida Pública Brasileira e sua relação com os serviços públicos

3. CAMPANHA SALARIAL 2014 - CENÁRIO • Reivindicações básicas dos servidores: • Data-base • Reposição de perdas • Márcio Pochmann acredita que a disputa entre os servidores e o Executivo pode parar na Justiça. "A margem para novos gastos é pequena. Será uma negociação difícil", observa. (Correio de 09.01.2014) • Recados na grande mídia • Ordem e contenção nos gastos são medidas que o governo deveria adotar a fim de interromper ciclo de expectativas negativas (Editorial da Folha de 20.01.2014) • Uma ideia, porém, não deveria ocorrer a ninguém: tentar coagir o Banco Central a baixar juros, para assim estimular o crescimento. (Editorial da Revista Época de 20.01.2014)

4. CAMPANHA SALARIAL 2014 - CENÁRIO O ministro da Fazenda, Guido Mantega, às vésperas de se tornar o mais longevo no cargo - completa oito anos à frente da pasta no dia 27 de março - disse que os compromissos que a presidente Dilma Rousseff assumiu em discurso no Fórum Econômico Mundial de Davos (Suíça), com a meta de inflação de 4,5% e com um superávit primário consistente com a redução do endividamento público, são "irredutíveis". Ele informou que até o dia 20 anunciará a meta fiscal deste ano e o contingenciamento dos gastos orçamentários. (Valor Econômico 31.01.2014)

5. CAMPANHA SALARIAL 2014 - CENÁRIO Mensagem da Presidenta Dilma ao Congresso: “Manteremos, em 2014, uma gestão das contas públicas compatível com a continuidade da política de profundo compromisso com a responsabilidade fiscal, para o que  contribuirá, entre outras medidas, o pacto que firmamos com as principais lideranças políticas do Congresso Nacional. É importante destacar que a necessidade de financiamento da Previdência Social caiu de 1,3% do PIB em 2009 para 1% em 2013; as despesas com pessoal, de 4,7% para 4,2% do PIB, no mesmo período. Esse esforço não seria concretizado sem a parceria do Congresso Nacional.”

6. CAMPANHA SALARIAL 2014 – Quem perde e quem ganha

8. Orçamento Geral da União (Previsto para 2014) Total = 2,383 TRILHÕES PREVISÃO DE GASTO com a DÍVIDA em 2014: R$ 1,002 TRILHÃO Fonte: SIAFI

9. Orçamento da União 2014 – Lei 12.952 DOU 20.01.2014 • Lei Orçamentária 2014 prevê uma queda dos gastos com pessoal em relação à Receita Corrente Líquida, comparativamente a 2013. • O Anexo 5 da LOA 2014, que inclui todos os aumentos de gastos com pessoal, prevê R$ 15,474 bilhões para 2014, sendo R$ 12,546 bilhões para reajuste e alteração de estrutura de carreira, e R$ 2,928 bilhões para provimento de novos cargos. • Quase todos os R$ 12,546 bilhões se referem à segunda parcela do reajuste de 5% ao ano, por 3 anos, que não cobre sequer a inflação.

10. Orçamento da União 2014 – Lei 12.952 DOU 20.01.2014 • RECEITAS R$ 2,383 trilhões • DESPESAS R$ 2,383 trilhões • DÍVIDA: R$1,002 trilhão • Outras definições: • Superávit Primário: R$167,3 bilhões (3,17% do PIB) • Salário Mínimo: R$724,00 (reajuste de 6,6% Lei nº 12.382/2011) • Inflação: 5,8%

11. CONJUNTURA BRASIL • Dívida absorvendo volumes crescentes de recursos • Orçamento de 2014: R$ 1,002 TRILHÃO • Na falta de recursos para investimentos = País sendo leiloado (Seminário no auditório do Goldman Sachs em NY) • PACOTE DE LEILÕES (Programa de Investimento em Logística – PIL) • Aeroportos • Portos • Rodovias • Ferrovias • Energia • Leilão de Libra • Assistir vídeo da Presidenta Dilma • em http://www.sindipetro.org.br/w3/ • Quem é Goldman Sachs: • http://www.youtube.com/watch?v=eDNWitV5PBg&feature=youtu.be

12. Crédito fácil, sobre o qual são feitas apostas SUPERENDIVIDAMENTO e INADIMPLÊNCIA (Maior SPREAD do mundo) JUROS Serviços Públicos TRIBUTOS DÍVIDA Especulação e Prejuízos Compra de títulos públicos Salvamento bancário

13. PARADOXO BRASIL • Estamos muito • distantes do • Brasil que • Queremos • ÉTICA ? • 7ª ECONOMIA MUNDIAL • 3ª Pior distribuição de renda do mundo • 85º no ranking de respeito aos Direitos Humanos – IDH • Penúltimo no ranking da Educação (Índice Global de Habilidades Cognitivas e Realizações Educacionais ) • 128o no ranking do crescimento econômico

14. Percepção do problema social: Milhões de pessoas nas ruas em centenas de cidades Belo Horizonte Brasília Rio de Janeiro São Paulo Porto Alegre Salvador

15. Percepção do problema social: Milhões de pessoas nas ruas em centenas de cidades Vitória Fortaleza Recife Florianópolis Natal Manaus

16. “Sistema da Dívida” • Utilização do endividamento como mecanismo de subtração de recursos e não financiamento dos Estados • Se reproduz internacionalmente e internamente, em âmbito dos estados e municípios • Dívidas sem • contrapartida • Maior beneficiário: • Setor financeiro

17. “Sistema da Dívida” Como opera • Modelo Econômico • Privilégios Financeiros • Sistema Legal • Sistema Político • Corrupção • Grande Mídia • Dominação financeira e graves consequências sociais

18. Juros e amortizações da dívida Previdência e Assistência Social Pessoal e Encargos Sociais Saúde e Saneamento Educação e Cultura Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional - SIAFI. Inclui a rolagem, ou “refinanciamento” da Dívida, pois a CPI da Dívida constatou que boa parte dos juros são contabilizados como tal.

19. Década de 70: dívida da ditadura Década de 80: Elevação ilegal das taxas de juros Estatização de dívidas privadas Década de 90: Plano Brady Pagamento antecipado ao FMI e resgates com ágio Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Setor Externo - Quadro 51 e Séries Temporais - BC

20. Graves indícios de ilegalidade identificados pela CPI: Juros sobre juros Conflito de interesses Falta de transparência Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Política Fiscal - Quadro 35.

21. Anatocismo: Crescimento Exponencial da dívida por meio da prática de “juros sobre juros" • Contabilização de parte dos juros da Dívida como se fosse amortização

22. A QUEDA DA TAXA SELIC EM 2012 Dia 19/04/2012: Selic reduzida a 9% a.a., mas títulos foram vendidos a 10,78% a.a. pelo Tesouro Nacional. Em dezembro, Selic a 7,25% mas títulos vendidos a 11,72% em média

23. Escandaloso crescimento do lucro dos bancos… Fonte: http://www4.bcb.gov.br/top50/port/top50.asp

24. OS GASTOS COM PESSOAL TÊM CAÍDO Fonte: http://www.servidor.gov.br/publicacao/boletim_estatistico/bol_estatistico_13/Bol201_Jan2013.pdf - Pág 28

25. OS GASTOS COM PESSOAL TÊM CAÍDO Fonte: http://www.servidor.gov.br/publicacao/boletim_estatistico/bol_estatistico_13/Bol201_Jan2013.pdf - Pág 28

26. SISTEMA DA DÍVIDA DOS ESTADOS E MUNICÍPIOS • Endividamento sem contrapartida: mecanismos financeiros • Refinanciamento pela União Lei 9.496/97: Pacote • Plano de Ajuste Fiscal • Privatizações do patrimônio dos estados • Assunção de passivos de bancos – PROES • Endividamento com Banco Mundial e bancos privados internacionais para pagar à União • Fraudes • SACRIFÍCIO SOCIAL

27. DÍVIDA: impede a vida digna e o atendimento aos direitos humanos De onde veio toda essa dívida pública? Quanto tomamos emprestado e quanto já pagamos? O que realmente devemos? Quem contraiu tantos empréstimos? Onde foram aplicados os recursos? Quem se beneficiou desse endividamento? Qual a responsabilidade dos credores e organismos internacionais nesse processo? Somente a AUDITORIA responderá essas questões

28. AUDITORIA DA DÍVIDA PrevistanaConstituição Federal de 1988 Plebiscito popular ano 2000: mais de seismilhões de votos AUDITORIA CIDADÃ DA DÍVIDA www.auditoriacidada.org.br CPI da DívidaPública Passoimportante, mas aindanãosignifica o cumprimento da Constituição

29. EQUADOR: Lição de Ética e Soberania • Comissão de Auditoria Oficial criada por Decreto • Em 2009:Proposta Soberana de reconhecimento de no máximo 30% da dívida externa representada pelos Bônus 2012 e 2030 • 95 % dos detentores aceitaram a proposta equatoriana, o que significou anulação de 70% dessa dívida com os bancos privados internacionais • Economia de US$ 7,7 bilhões nos próximos 20 anos • Aumento gastos sociais, principalmente Saúde e Educação

30. EQUADOR: Resultado da Auditoria .

31. CONCLUSÕES • Instrumento do endividamento público usurpado pelo setor financeiro • Gestão e políticas do Estado brasileiro orientadas pela concepção e interesses privados • Nação submissa aos interesses do “Mercado” • Desenvolvimento socioeconômico travado • Metade dos recursos orçamentários da União transferidos para pagamento da dívida pública • Sistema da Dívida se reproduzindo no âmbito dos Estados e Municípios • Consequências: Sacrifício Social, Exclusão, Miséria e Violência • FALTA DE ÉTICA

32. ESTRATÉGIAS DE AÇÃO • CONHECIMENTO DA REALIDADE • MOBILIZAÇÃO SOCIAL CONSCIENTE • AÇOES CONCRETAS • Auditoria da Dívida Pública para desmascarar o “Sistema da Dívida” e democratizar o conhecimento da realidade financeira NÚCLEOS • Investigações pelo Ministério Público • Rever a política monetária e fiscal para garantir distribuição da renda e justiça social • Atender Direitos Humanos • TRANSPARÊNCIA e acesso à VERDADE

33. PUBLICAÇÕES DIDÁTICAS WWW.INOVEEDITORA.COM.BR

34. Auditoria Cidadã da Dívida: Experiências e Métodos Capítulo I – Financeirização mundial, crise e endividamento público Capítulo II – Sistema da Dívida e mecanismos que geram dívida pública Capítulo III - Auditoria cidadã da dívida pública Capítulo IV - Experiências de auditoria e investigação da dívida pública Capítulo V - Métodos para a execução de uma auditoria cidadã da dívida pública Capítulo VI - Aspectos legais a considerar em uma auditoria da dívida pública

35. “A emancipação dos oprimidos será obra deles mesmos.” Karl Marx Obrigada Maria Lucia Fattorelli www.auditoriacidada.org.br www.facebook.com/auditoriacidada.pagina