科学发展成就辉煌

美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 Scientific development Brilliant achievements 科学发展成就辉煌 ——记农十师屯南工业园区发展历程屯南工业园区管委会 2012-8-22

前言 美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 龙十师屯南工业园区在兵、师党委、各级领导的长期关注和支持下，历时五年迎来发展的闪光点、转折点。尤其是在中央对疆差别化政策和黑龙江对口援疆的有利时机下，一八四团全体干部职工凝心聚力、倍受鼓舞，按照兵、师党委的总体部署，积极响应“变化变革创新，科学跨越赶超”的号召，在充分总结和研究园区当前和今后一个时期发展的基础上，奏响了变化、变革，开放、创新，为实现园区可持续发展而团结奋进的号角。

目录 美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 园区总体情况介绍园区发展经验几点建议园区发展历程今后的发展方向

一、园区总体情况介绍 十师屯南工业园区成立于2007年8月22日，2008年6月获批为兵团级工业园区，10.25平方公里的规划建设按照“统筹规划，分步实施”的原则，一期开发建设的2.6平方公里轻工业区，目前已基本完成“水、电、暖、路等”六通一平。园区现有企业15家，其中包括安徽、河南、江苏、山西、浙江、湖北、重庆等地投资的股份制和民营企业12家，并有“安徽商会”、“隆平高科”、“神州种业”等大企业大集团项目落地，产业涉及农副产品加工、支农、建材、商贸流通等领域。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

经济指标 美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 工业总产值销售产值招商引资客方资金工业增加值 3. 1. 2. 4. 2007—2011年，园区工业生产总值从2007年的5929万元增加到2011年的23461万元，增长17532万元，年均递增41.04％。园区销售产值从2007年的4893万元增加到2011年的22272万元，增加17379万元，年均递增46.06%。园区成立至2011年末，招商引资客方累计到位资金8909万元，其中：2007年960万元、2008年1050万元、2009年1777万元、2010年2116万元、2011年3006万元。园区工业增加值从2007年的2017万元增加到2011年的8164万元，增长6147万元，年均递增41.84％。

美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 经济指标

人才结构 目前，园区15家投产企业共有从业人员621人，其中：从管理人才、专业技术人才、技能人才情况看，各类管理人才57人，占职工总量的9％；专业技术人才41人，占职工总量的7％；技能（普工）人员总量523人，占人才总量的84％，这种结构状况与目前园区企业的发展层次基本适应，但从长远发展来看，人才结构还亟待优化。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

机构设置 屯南工业园区设党总支和管委会，管委会下设政策信息部、综合服务部、财务部三个部门，现有专、兼职人员11人，其中：中级职称以上（含中级职称）4人，本科以上（含本科）学历8人，可为企业代办入园手续、协办工商、税务等证照，提供咨询、策划、广告促销等服务。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 政策信息部综合服务部财务部

机构设置 美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 屯南工业园区管委会财务部综合服务部政策信息部 2 3 1 杨梅：招商、咨询、策划（0990-6730941）陈地根：建设、管理、促销（0990-6730942）宋晓辉：会记、融资（0990-6730965）

开发建设 美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

二、园区发展历程不拘一格——全力打开工作局面（2007—2008）二、园区发展历程不拘一格——全力打开工作局面（2007—2008）园区成立之初，为打开工作局面，我们围绕“资源转换，准确定位，融合优势，互惠共赢”的发展思路，按照“项目不怕小，技术先进、能推动产业发展就行；投资不怕少，工艺完善、能使企业正常运转就行；凡是符合项目定位、有前景、有技术含量、合法经营的项目都给予热情接纳”的方法，承接了一些投资少、有本地市场的小企业，并“先约后建，先建后租，先租后买”，为企业提供了部分厂房等设施，扶持企业发展。这种做法在当时确实发挥了积极作用，迅速引进了玻璃钢、复混肥、滴灌过滤器等项目，盘活了饲料厂和编织袋厂，团场工业增加值增长106.6%，占2008年全师团场工业增加值的40%，引起了来自社会各方的广泛关注。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

与时俱进——转变产业发展方向（2009） 2009年，随着“两费自理”农资市场全面放开，一些企业暴露出了与市场经济发展不相适应的问题，自身运转困难，无力偿还团场投资，按销售返利的分配机制也无法兑现。这给团场和园区造成了很大压力，让我们不得不反思，在特殊体制下招商引资的方向和定位、园区建设对团场经营利弊、短期收益与长期发展、从“适度开放、加强监管、服务受益”，向“全面开放、市场调节、股份受益”转型的问题，从而选择了引进大企业、集团走农业产业化的道路，并在贸易和三产服务业方面进行一些初步尝试。在第十七届乌洽会上由园区牵头与“隆平高科”签订了辣椒产业化合作协议、与“安徽商会”签订了三星级酒店建设协议，按股份制成立了第一家以经营太阳能产品和汽车为主的贸易公司，对轧花厂进行了对外委托加工的机制改革，扶持本团干部职工自主创业开办了“佳宁运输公司”等经济实体，园区服务中心向团场提交了开发建设“奇石根雕城”、“军垦之家旅游渡假村”等服务业项目可行性分析，在职代会上讨论通过。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

正本清源——加快培育新型项目（2010） 2010年，在进一步明确“大企业、集团”战略和走产业化发展道的同时，解决一些发展中的问题已经刻不容缓。团党委要求园区一手抓招商，保证已签约项目尽快落地和加快培育新项目；一手抓服务帮助一些小企业开拓市场、促销产品，同时，顺应市场经济发展规律，研究如何重组改造落后产能，提升企业市场竞争力的问题。这一年，“屯丰辣椒制品有限责任公司”落成投产，“康隆大酒店”和“奇石根雕城”先后奠基开工，神州种业和鑫昇车辆项目签约。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

厚积博发——加大企业改造提升（2011） 2011年，是“十二五”开局之年，也是园区历经四年的探索与创新之路。这一年，引进项目资金、到位率创历年新高，投资改造力度也创历年最大，园区整体面貌焕然一新的一年。园区完成固定资产投资6500多万元，其中有投资近2600万元的新建轧花厂和老厂改造项目，投资2400万元的辣椒厂大干燥项目和购置辣椒采摘机项目为农业产业化的深入推进奠定了坚实的基础，增资76.5万元的复混肥厂股份制改造项目实现盈利，增资60多万元的腐植酸技改使该企业迸发出了巨大的市场潜力，融资680万元的油脂厂扩建项目投产达效，新疆神州种业公司一期投资1000万元的玉米制种生产线也如期投产。在产业化发展道路上，终于形成了“棉花、辣椒、种业”三足鼎立的格局。历时四年，一个聚集绿色产业的现代化工业园区真正矗立在了一八四团这片土地上。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 南阳圣博大珠宝有限公司投资1200万元建设的圣博大屯南分店项目，规划面积1932平方米，建筑面积3500平方米，6月26日已完成开工奠基仪式，主体工程年内完工。乌鲁木齐家瑞乐饲料有限公司投资3000万元建立的1000头标准化父母代种猪场项目已签约。预计明年将投入建设继往开来——谋求发展新突破（2012） 2012年，园区着重围绕团场“工业项目突破年”活动，促进各企业提速增效和实现招商引资新突破。今年上半年，园区各企业实现生产总值11360万元，实现工业增加值3953万元。新签项目两个

继往开来——谋求发展新突破（2012） 新疆额河玻璃钢制品有限公司投资300万元扩建项目，已投入生产。跨年度项目一个佳宁运输有限公司投资350万元建设的物流、农机修理市场项目。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 投资2400万元的新疆隆平高科红安屯丰辣椒制品有限公司大干燥项目客方后续资金259万元已全部到位，预计9月份投产达效。原北屯鑫昇汽车销售有限公司因发展需要，企业名称变更为新疆恒远鑫昇国贸有限公司，注册资金由100万元变更为1320万元。新疆神州种业有限公司二期客方投资1260万元建设玉米熟食加工生产线及保鲜库项目。扩建项目两个增资项目一个跟进项目一个

打基础、立长远——谋划强团蓝图 工业园区是推动新型工业化发展的重要载体，也是提升传统产业、培育特色经济的主要基地，更是招商引资的良好平台。在工业园区成立之初，一八四团党委按照兵、师党委的总体部署，围绕“依托资源，发展增量、提升存量；准确定位，积极合作、热情接纳；把握政策，拓宽思路、争取支持；跨越环境，融合优势、互惠共赢”的发展思路，按照“三步走”战略，规划建设园区，有条不紊地向前推进；按照“立足特殊体制、融入市场机制”的发展理念，以“即有融人之胸襟，更需被融之豁达”的观念，争取团场内外资源，举全团之力招商引资，采取各种合作方式和经营模式，全力推进新型工业化进程，走出一条发挥优势、突出特色、外向带动、资源转换、产业聚集的发展之路，着力打造“创新科技孵化园、绿色产业聚集区”。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

搭平台、创条件——优化发展环境 拓宽融资，帮助企业排忧美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 彰显人文，软实力促发展独特军垦文化打造优秀团队 6S管理企业文化建设

转方式、调结构——工业迈新台阶 近年来，一八四团通过转变经济发展方式，重点围绕推进新型工业化和农业产业化，按照市场竞争、规模经济、产业分工、产业配套的原则，大力推动产业结构的优化升级，发展战略性新兴产业提高产业集中度，形成以产业链为纽带的产业组织结构；同时，加快引进、培育、壮大龙头企业，提高农产品附加值。通过产业结构的调整，引进了隆平高科和神州种业等产业化龙头企业，使团场职工可持续增收和促进团场增效的步伐加快。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

强组织、增活力——发挥堡垒作用 2011年，在团党委的部署和指导下，屯南工业园区创新性的启动了“非公有制经济党组织建设年活动”，在企业设立了非公经济党建联络点7个，发展非公经济党员2人、预备党员1人、入党积极分子和重点培养对象41人；同时以党群共建为抓手，完善了各企业工、青、妇等群众组织。非公经济党组织建设的夯实，为园区非公经济的持续快速发展提供了坚强的思想和组织保证。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

促融合、共发展——兵地互惠共赢 美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 2010年，一八四团与和布克赛尔蒙古自治县协商，共同确定了产业分工与合作发展方案。按照产业分工方案，和布克赛尔蒙古自治县发展以矿产资源为主的工业园区，一八四团发展以农业产业化为主、重化工配套服务项目为辅的特色工业园区，密切了兵地交流与合作，加速要素资源合理配置，实现融合互动和优势互补。

促融合、共发展——兵地互惠共赢 兵油合作，挖掘潜力。建园以来，一八四团与克拉玛依工业园区、油田公司等进行了多次交流和互访，并先后就油砂、膨润土、粘土、畜、禽养殖基地等项目达成初步合作意向，为屯南工业园区发展重化工及相关的配套服务产业奠定了较好基础。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

四、今后的发展方向 一是促进现有产业提速增效。积极支持、引导现有企业的技改扩能，同时做好企业的各项服务工作，促进企业提速增效。二是立足农业产业化。一八四团坚定不移地把农业产业化作为团场发展工业的既定方向，按照师“一团一品”的发展思路做大做强辣椒、制种等优势产业；储备、引进畜禽项目加工企业，积极开拓畜禽、中药材、设施农业等农业产业化发展的新空间。三是坚决按照打造区域“创新科技孵化园、绿色产业聚集区”的目标，引资、引智并重。进一步加大招商引资和人才引进的力度，提升产业聚集和辐射周边市场的效应，做周边重矿工业开发的“后花园”。四是依托兵地大融合。进一步巩固、加深兵地（油）的交流和合作，借智、借力、借势，力争在石油和矿业方面寻求突破。五是积极寻求政策、项目支持。把握中央对疆差别化政策和对口援疆等机遇，积极寻求政策、项目资金的支持，多途径解决园区的发展困难。六是建立自主创业的激励机制。团场加大扶持力度，积极引导、鼓励和支持团场职工、社会人士自主创业，发展畜牧养殖、设施农业、农产品加工等行业的专业大户，逐步做强做大。美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942

五、几点建议 美丽十师184团欢迎您投资热线 0990-6730040 6730942 实践证明，一八四团依托本地资源，以园区为平台，通过长远规划，发挥组织堡垒作用，优化服务环境，加快产业结构调整，扎实推进了农业产业化的发展进程。一是引进大企业，带动了订单农业，奠定了团场主导产业的发展基础，保证了职工可持续增收和团场增效；二是推动了团场工业化，工业发展带动了团场城镇人口聚集和城镇规模扩大，有力助推了团场城镇化的发展。虽然园区的开发取得了一定的成绩，但在今后的发展中，更需要兵、师各级部门的大力扶持和指导。一是建议兵团能够好更好地利用国家政策辐射偏远师局的团场和园区，并加大对落户在团场的兵团级工业园区政策、项目等方面的扶持力度；二是建议上级部门加大对以入住农业产业化龙头为主的园区扶持力度；三是建议上级部门为一八四团工业园区近期申报自治区级工业园区、远期更大规模发展出谋划策，给予更多关注和支持。

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