Kõrgharidusreformi mõju personalijuhtimisele. Diplomite tunnustamine

1. Kõrgharidusreformi mõju personalijuhtimisele.Diplomite tunnustamine Gunnar Vaht Eesti ENIC/NARIC Keskus SA Archimedes gunnar@archimedes.ee www.socrates.ee/et/enicnaric.html

2. Kõrgharidussüsteemide mitmekesis • Erinevused • kõrgharidusastmete ülesehitus • ühe-, kahe-, mitmeastmelised • õppeasutuste tüübid • ülikooli, mitte-ülikooli, segatüüpi • nominaalajad • õpingute mahtu mõõtvad süsteemid • õpete eesmärgid ja väljundid • kvalifikatsioonide nimetused • sarnastel nimetustel erinev sisu ja väljund • EESMÄRK: ÕIGLANE HINNANG JA TUNNUSTAMINE • Tunnustamine lähtuvalt väljundist

3. Kvalifikatsioonide mitmekesisus • Baccalaureat, Bachiller, Bakkalaureus, Bacharel, Bachelor • Master, Maisteri, Maestro, Meester, Magister, Maitrise, Magistere, Mestre • Licence, Licencie, Licenciado, Lizentiat, Lisensiaatti • Kandidaatti, Candidatus, Candidat, Kandidaat, Kandidat nauk • Diplomado, Diplomirani, Diplomgrad, Diploma di Specialista, Diploma Universitario, Diploma de…, Postgraduate Diploma • Laurea, Ptychio, Egyetemi oklevel, Gradue, Akademski, Doctorandus

4. Tunnustamise põhiprobleemid • Välisriigi kvalifikatsiooni (kraadi) nimetusest lähtuv hinnaangu andmine ja tunnustamine • Bachelor, Baccalaureat, Bachiller jt ei ole “bakalaureus” • Master, Maisteri, Maitrise jt ei ole “magister” • Astmetesüsteemi väär tõlgendamine • Bachelor-Master viitab tasemetele ja on vaadeldav “arveldusühikuna” • undergraduate, graduate ja postgraduate tähendus on süsteemiti erinev • Tunnustamisel ebaadekvaatne viide sellega mitte seotud õigusaktile või rahvusvahelisele dokumendile

5. Kvalifikatsiooni hindamine ja vastavuse selgitamine • I Õppeasutuse hindamine • õppeasutuse tüüp • staatus/tunnustatus koduriigis • II Kvalifikatsiooni hindamine • juurdepääsu nõuded (eelnev haridus) • õppekava maht, sisu, praktika, uurimustöö, lõpetamise nõuded) • nominaalne õppeaeg • koolitamise eesmärk/väljund (kelleks koolitatakse, millised on õigused tööturul ja õpingute jätkamisele koduriigis) • HINDAMISE TULEMUS • vastavuse määramine vastuvõtva riigi kvalifikatsioonile • NB! Vastavus ei anna õigust kasutada võrreldava süsteemi akadeemilise kraadi nimetust!!!

6. Kvalifikatsioonide tunnustamine • Akadeemiline tunnustamine • juurdepääsuõiguse andmine õpingute jätkamiseks. Haridustaseme/-astme võrdlemine ja vastavuse määramine. Kraadi tunnustamine ja kasutamisõiguse andmine • Kutsealane tunnustamine • võimaluse andmine juurdepääsuks tööturule. Eri-, ameti- ja kustealaase ettevalmistuse ja kompetentsuse tunnustamine • de jure - reguleeritud kutsealadele • de facto - reguleerimata kutsealadele ja amtikohtadele

7. Euroopa kõrgharidusruumi loomine • BOLOGNA DEKLARATSIOON • PÕHIPRINTSIIBID • Kõrgharidusastmete ühtlustamine • Võrreldavad kraadidesüsteemid • Kvalifikatsioonide hindamise ja võrdlemise lihtsustamine (ENIC/NARIC, Diploma Supplement, ECTS) • Koostöö kvaliteedi tagamises • Mobiilsuse (akadeemilise ja kutsealase) soodustamine • jpt

8. Bologna protsess • Kõrgharidusastmete harmoniseerimine • Kaks peamist kõrghariduse tsüklit (undergraduate/graduate) • Esimene aste (nn Bachelor-aste) • eriala alusteadmiste omandamine • vähemalt (valdavalt) 3 aastat • Teine aste (nn Master-aste) • eriala süvendatud teadmiste omandamine (spetsialiseeumine) • vähemalt (valdavalt) 5 aastat • Esimese tsükli läbimine võimaldab juurdepääsu tööturule • Võrreldavad koolitamise eesmärgid erinevatel astmetel • Kaheharulise kõrghariduse koostoime ja segunemine

9. Euroopa kõrgharidusruum • EESMÄRK • Kergelt loetavad, üheselt mõistetavad ja kõigile arusaadavad kvalifikatsioonisüsteemid tunnustamise lihtsustamiseks ja seega vaba liikuvuse soodustamiseks

10. Kõrgharidusreform Eestis • Kaheastmelise kõrgharidussüsteemi käivitamine (nn 3+2 süsteem) bachelor-master mudeli kohaselt • Õppekavade reform • Diploma Supplement / Akadeemiline õiend

11. Kvalifikatsioonid erinevatel aegadel kehtinud süsteemides • “vana” bakalaureus • “uus” bakalaureus • “vana” magister • “uus” magister • teadusmagister, kutsemagister, MBA • kraadita diplom • kutsekõrgharidusõppe diplom • diplomiõppe diplom • rakenduskõrgharidusõppe diplom • keskeri diplom • tehnikumi diplom • kutsekeskhariduse diplom • NL spetsialisti diplom

12. Varasemate kvalifikatsioonide vastavus • Üldise vastavuse määramise vajadus • samaväärsetel kvalifikatsioonidel võrdne juurdepääsu õigus (võrdsete õiguste andmine) • tööturul • juurdepääs ametikohtadele, kus õigusaktiga on nõutav kehtiva astmetesüsteemi teatud kraad või sellele vastav kvalifikatsioon • õigusaktiga ettenähtud soodustused ja lisaõigused palga määramisel • asutuse siseregulatsiooniga määratud nõuded • õpingute jätkamiseks (koolitus) • juurdepääsu õigus kõrghariduse järgmisele astmele • juurdepääsu õigus koolitusele, kui nõutav eelnev kindel kvalifikatsioon • vältimaks teistkordselt samaväärse kvalifikatsiooni saamist • õige ja õiglane tunnustamine Eestis ja välisriikides

13. Hindamise ja võrdlemise alused • Aluseks tuleb võtta anglosaksoni bachelor-master-mudel, arvestusega, et uus süsteem järgib seda mudelit • NL kvalifikatsioonide võrdlemisel on arvestatud teiste riikide hindamisotsuseid, EN soovitust ja üldist asendit BaMa süsteemis • Võrdlemise aluseks on hindamise ja võrdlemise peamine põhimõte - hinnang väljundile • Teised näitajad - nominaalne õppeaeg, õppekava maht, ainete loend jt - on täiendavad/abistavad tunnustamist otsustavad tegurid • Ei tasu otsida identsust, identseid kvalifikatsioone ei ole

14. Tunnustamise koostöövõrgud • ENIC (European Network of National Information Centres on Academic Recognition and Mobility) • Euroopa Nõukogu / UNESCO • NARIC (National Academic Recognition Information Centres) • Euroopa Komisjon