Programma regionale di Sviluppo Rurale 2014 - 2010

1. Programma regionale di Sviluppo Rurale2014 - 2010 I GAL nella programmazione 2014-2020 Forum della dieta mediterranea - Imperia, 16 novembre 2013

2. Situazione a livello UE • Il bilancio pluriennale dell’UE è stato approvato a giugno • Il riparto dei fondi tra gli Stati è già approvato (+11% per i PSR italiani) • Il compromesso tra le 3 istituzioni europee sui testi giuridici è stato raggiunto nel mese di ottobre • Entro novembre l’accordo sarà ratificato dalle istituzioni co-deliberanti (Parlamento e Consiglio) • Entro dicembre i regolamenti saranno pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell’UE

3. Situazione a livello Italia • A partire dalla pubblicazione dei regolamenti → 4 mesi di tempo per presentare l’accordo di partenariato • A partire dalla presentazione dell’accordo di partenariato → 3 mesi di tempo per presentare i PSR • Quindi, i PSR saranno presentati in un arco di tempo che va – prevedibilmente – da febbraio a luglio 2014 • A partire dalla presentazione dei PSR → la Commissione ha 4 mesi di tempo per approvare i PSR • Approvazione PSR → fine estate – autunno 2014

4. L’approccio Leader nella programmazione 2014-2020 • L’approccio locale partecipativo (CLLD) è previsto dal regolamento generale (articoli 28-31) • Le caratteristiche dei gruppi di azione locale e delle strategie di sviluppo locale sono quelle «tradizionali» dell’approccio Leader • Tutti i fondi del QSC (FESR, FSE, FEASR, FEAMP) possono finanziare un approccio locale partecipativo • Le strategie di sviluppo locale possono (non devono) essere finanziate da tutti i fondi del QSC

5. L’approccio Leader nella programmazione 2014-2020 • Anche nel regolamento FEASR è previsto (come sempre) l’approccio Leader (articoli 42 – 45) • La definizione di approccio Leader nell’ambito del regolamento FEASR è esplicitamente «aggiuntiva» rispetto a quanto stabilito dal regolamento generale • Almeno il 5% della partecipazione del FEASR deve essere destinata all’approccio Leader (attualmente in Liguria è circa il 17%)

6. Decisioni da assumere • Che tipo di approccio Leader per la Liguria (nel DPU o nel PSR – cioè: plurifondo o monofondo) • Conseguentemente, che tipo di partenariato e che tipo di SSL pensare per i GAL • Che tipo di forma giuridica dare ai GAL • Che ruolo dare ai GAL nell’ambito della strategia nazionale per le aree interne

7. Alcune riflessioni sul periodo 2007-2013(punti di debolezza) • Non è stata una buona idea consentire ai GAL di sostenere su scala locale i medesimi interventi «individuali» che la Regione sostiene su scala più ampia • Il monitoraggio finanziario e procedurale degli interventi è stato spesso problematico • Spesso i GAL non hanno selezionato gli obiettivi, replicando «in sedicesimo» il PSR

8. Alcune riflessioni sul periodo 2007-2013(punti di forza) • L’animazione a livello locale ha creato valore aggiunto • I progetti di cooperazione sono un’esperienza utile (anche se faticosa) • Anche i progetti «a regia» sono stati un’esperienza interessante

9. Idee per il PSR 2014-2020 • Demarcazione con le attività regionali • Concentrazione degli obiettivi (pochi obiettivi molto significativi) • Animazione • Creare o sviluppare reti a livello locale • La cooperazione è fondamentale Il regolamento FEASR dà gli strumenti per realizzare questi obiettivi