100 likes | 388 Views
Опыт создания и формирования федеральных публичных информационных реестров . Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Директор по развитию проектов ЗАО «Интерфакс» Юхнин Алексей. Основания для разработки.
E N D
Опыт создания и формирования федеральных публичных информационных реестров Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Директор по развитию проектовЗАО «Интерфакс»Юхнин Алексей
Основания для разработки • Федеральный закон от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» - внесены изменения в статью 28 Закона о банкротстве, введена обязанность по раскрытию информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, которым установлен • Обязанность арбитражных управляющих и организаторов торгов включать в Реестр сведения о банкротстве по перечню, установленному Законом о банкротстве • Обязанность саморегулируемых организаций включать в Реестр сведения о функционировании СРО • Обязанность государственных органов включать в Реестр сведения, имеющие существенное значение для раскрытия • Объем сведений, подлежащих включению в Реестр впоследствии неоднократно уточнялся (последние изменения – Федеральный закон от 28.07.2012 N 144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
ЕФРСБ - Поставленные задачи • Единый федеральный реестр сведений о банкротстве - автоматизированная информационная система, обеспечивающая сбор, обработку, раскрытие сведений по делам о банкротстве в соответствии с ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Функционирует с 1 апреля 2011 г. • Цель: обеспечение прозрачности процедур банкротства для всех заинтересованных лиц, минимизация риска мошенничества, повышение контролируемости участников банкротных процессов со стороны регулирующего и контрольно-надзорного органов, снижение стоимости (640 руб., что в 10-100 раз ниже, чем в печатном СМИ) • Разработка ресурса велась с августа 2008 г в несколько этапов на основании госконтрактов. Оператором ЕФРСБ на основании приказа Минэкономразвития от 21 марта 2011 г. временно является ЗАО «Интерфакс»
Источники информации • Сообщения арбитражных управляющих и организаторов торгов (с электронной подписью) • Сообщения СРО АУ (с электронной подписью) • Сообщения электронных торговых площадок (с электронной подписью) • Данные ЕГРЮЛ и ЕГРИП • Данные Картотеки арбитражных дел Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации • Сообщения государственных органов • Данные Реестра дисквалифицированных лиц
ЕФРСБ. Статистика РОСТА ЧИСЛА сообщений Число сообщений арбитражных управляющих и организаторов торгов Среднее количество сообщений в месяц – около 4,6 тыс. Впервые появилась возможность посчитать статистику публикаций по СРО, регионам, типам сообщений Статистика публикаций на одного члена СРО
Поквартальный объем торгов (по лотам).
Доля видов торгов. TOP-20. 2012 г. В среднем: 60% - аукционы, 40% - публичное предложение
Итоги. Статистика ЧИСЛА СООБЩЕНИЙ О торгах Впервые реализована возможность не только получить статистику торговых процедур, но и посчитать их эффективность Статистика несостоявшихся торгов Эффективность торгов
ЕФРСфдюл - Поставленные задачи СОЗДАНИЕНА БАЗЕ ЕФРСБ единого портала раскрытия СУЩФАКТОВ Публикуемые данные • Запуск с 1 января 2012 г. единого портала раскрытия фактов деятельности компаний и предпринимателей, обеспечивающего взаимосвязь событий, участников, сторон в соответствии с №228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ …» • Снижение кредитных рисков участников рынка. • Обеспечение юридической значимости публикуемой информации • Выявление и снижение фактов мошенничества. • Снижение стоимости публикации и нагрузки на бизнес в области раскрытия с учетом перехода на электронный формат раскрытия • сведения о создании, реорганизации, ликвидации или прекращении юридического лица; • наиболее значимые сведения о юридическом лице (изменение размера уставного капитала, чистых активов, адреса, руководителя, наличие лицензий); • сведения о введении процедур банкротства; • сведения, внесение которых предусмотрено другими федеральными законами; • иные сведения, которые юридическое лицо вносит по своему усмотрению.
ЕФРСфдюл. Итоги разработки АРМы пользователей системы Доступные сервисы Верификация • Сообщения - Карточка сообщения • Юридические лица - Карточка юрлица • Нормативные документы • Новости • Статистика • Мониторинг • Авторизация пользователя в Системе • Вход в систему по ЭЦП – однозначная идентификация представителя юрлица • Публикация сертификата на открытом сайте – раскрываем автора сообщения • Публикация сообщения – только после дополнительного подтверждения ЭЦП • Открытый сайт • АРМ представителя юридического лица • АРМ оператора • АРМ сотрудника «регулирующего органа» (размещение правил деятельности, проектов актов) • АРМ администратора • Веб-шлюзы (БРАС, ФНС, ЕФРСБ)