REGULAMENTU L (CE) nr.1907/2006 (REACH)

1. REGULAMENTUL (CE) nr.1907/2006 (REACH) Situaţii speciale Anexele IV şi V deşeuri vs REACH Mariana MIHALCEA AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI

2. OBLIGAŢII REACHROLURI SPECIALE Reprezentantul unic al unui producător din afara Comunităţii (articolul 8) Persoana fizică sau juridică stabilită/ înfiinţată în afara Comunităţii, care: • fabrică sau produce un articol sub incidenţa REACH care este importat în Comunitate • de comun acord poate numi o persoană fizică sau juridică stabilită/ înfiinţată în Comunitate să îndeplinească, ca şi reprezentant unic al său, obligaţiile importatorilor... Reprezentantul va respecta toate celelelte obligaţii are importatorilor din cadrul REACH. • Dacă se numeşte un reprezentant unic, producătorul din afara Comunităţii va informa importatorul/ importatorii din lanţul său de aprovizionare despre această numire. Aceşti importatori vor fi consideraţi utilizatori din aval din punct de vedere al aplicării REACH.

3. Reprezentantulunic EXEMPLU: • Un producător japonez de substanţe exportă către diferite companii din diferite state membre. Toate acele companii sunt importatori şi au obligaţii în cadrul REACH în această situaţie, ecxeptând cazul în care producătorul numeşte un REPREZENTANT UNIC, înfiinţat în UE. • Reprezentantul unic îndeplineşte toate obligaţiile derivate din REACH iar toate companiile importatoare devin utilizatori din aval şi nu mai au obligaţia de (pre-)înregistrare Observaţie: • producătorul trebuie să furnizeze informaţii reprezentantului unic (despre volume ş.a.m.d)

4. Producţia sub-contractată NU ESTE DEFINITĂ ÎN ART. 3 şi nici în restul REACH • SENSUL GENERAL: • O entitate (“contractantul”) poate contracta un terţ (“co-contractantul”) să execute o anumită activitate în numele său. În cazurile în care sub-contractanţii produc substanţe, ei vor avea obligaţia să înregistreze, dacă este cazul • PRODUCŢIA SUB-CONTRACTATĂ (PROCESARE SPECIALĂ) • Cine trebuie să înregistreze? • Cine trebuie să înregistreze, firma care solicită procesarea specială a produselor sau firma care efectuează procesarea? • Definiţia “introducerii pe piaţă” indică faptul că firma ce efectuează procesareaspecială are responsabilitatea înregistrării substanţei rezultante, nu firma care a comandat-o.

5. Producător sub-contractat EXEMPLU: • O firmă (A) obţine toate substanţele necesare de la furnizorul său (B), care solicită firmei să producă o substanţă sub licenţă. • Faptul că firma (A) doar oferă firmei (B) o capacitate suplimentară de producţie nu înseamnă că se schimbă rolul companiei (A): Compania (A) este producător sub incidenţa regulamentului REACH şi prin urmare este responsabil cu (pre-)înregistrarea produselor proprii. • Firma (B) poate sprijini firma (A) în îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din REACH, dar responsabilitatea va fi în continuare a firmei (A)

6. Caracteristică specială ENTITATE JURIDICĂ: orice persoană fizică sau juridică ce trebuie să respecte REACH • Persoană fizică: persoană privată ce are competenţa legală să încheie acorduri sau contracte EXEMPLU: • 1. O entitate juridică reprezintă mai mult decât o firmă, având statut juridic. Substanţele sunt produse de către entitate în locaţii diferite (puncte de lucru). Aceasta înseamnă că există o entitate juridică, sediul social având toate obligaţiile pentru toate sucursalele. • 2. O entitate juridică deţine companii (într-unul sau mai multe state membre) toate având statut juridic individual. (de exemplu un holding cu mai multe sucursale). Toate sucursalele sunt entităţi juridice şi au propriile obligaţii în cadrul REACH

7. Reglementări pentru articole • Dacă există o eliberare intenţionată a substanţelor dintr-un articole, atunci rezultă obligaţia de înregistrare • Dacă articole conţin substanţe cu risc ridicat, atunci rezultă o obligaţie de notificare la mai mult de 0,1 % şi > 1 t/an

8. Exceptări la înregistrare REACH Art. 2. 7d: Nuexistă obligaţia de înregistrare pentru substanţele ca atare în amestecurisau în articole,care au fost înregistrate în conformitate cu titlul II(ÎNREGISTRAREA) şi care sunt recuperate în Comunitate, cu condiţia ca: • substanţa care rezultă în urma procesului de recuperare esteaceeaşi cu substanţa care a fost înregistrată în conformitate cu titlul II şi • unitatea care efectuează recuperarea are la dispoziţie informaţiile cerute în conformitate cu articolele 31 sau 32 privind substanţa care a fost înregistrată în conformitate cu titlul II. Pentru a determina dacă substanţa recuperata este aceeaşi cu substanţa înregistrată consultaţi: „Ghidul pentru identificarea şi denumirea substanţelor conform REACH“ http://guidance.echa.europa.eu/docs/guidance_document/substance_id_en.pdf

9. ANEXELE IV şi VRegulamentul 987/2008 Substanţele cuprinse în aceste anexe sunt exceptate de la înregistrare. • Anexa IV cuprinde 40 de substanţe naturale considerate ca prezentând un risc minim asupra sănătăţii oamenilor şi a mediului, dat fiind faptul ca sunt cunoscute informaţii suficiente cu privire la acestea. • Anexa V cuprinde treisprezece categorii mari de substanţe exceptate de la dispoziţiile de înregistrare însă nu neapărat şi de la autorizare sau restricţii. Substanţele reciclate nu se încadrează în excepţiile din anexele IV şi V.

10. REACH vs deşeuri • REACH-Articolul 2(2) Substanțele, preparatele sau articolele în sensul articolului 3din regulament nu sunt considerate deșeuri, astfel cumsunt definite în Directiva 2006/12/CE a Parlamentului Europeanși a Consiliului. • Directiva 2008/98/CE • Art. 3. 1 Definiţie : ‘deşeu’ înseamnă orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă sau are intenţia sau obligaţia să le arunce. • Art. 6 Criterii pentru încheierea statutului de deşeu 1. Anumite deşeuri specificate încetează de a mai fi deşeuri, în sensul art. 3, punctul 1 atunci când sunt supuse unei recuperări, inclusiv unor operaţii de reciclare şi îndeplinesc o serie de criterii specifice, care urmează să fie definite conform următoarelor criterii :

11. Criterii pentru încetarea statutului de deşeu • (a) Substanţa sau obiectul sunt utilizate în mod curent pentru îndeplinirea unor scopuri specifice; • (b) Există o piaţă sau o cerere pentru substanţa sau obiectul în cauză; • (c) Substanţa sau obiectul îndeplineşte condiţiile tehnice pentru scopurile specifice şi respectă legislaţia şi normele aplicabile produselor; şi • (d) Utilizarea substanţei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau sănătăţii umane. După ce încetează a mai fi deşeuri, în urma parcurgerii unui lanţ de operaţii de recuperare, materialele recuperate vor deveni o substanţă, un amestec sau un articol, conform REACH.

12. Ce trebuie să deţină persoana juridică care a efectuat recuperarea? • o fişă cu date de securitate, în conformitate cu articolul 31 alineatele (1) sau (3), privind substanţa înregistrată - REACH • alte informaţii suficiente care să permită utilizatorilor să ia măsurile necesare, în conformitate cu articolul 31 alineatul (4), cu privire la substanţa înregistrată, sau • numărul de înregistrare, dacă este disponibil, situaţia substanţei care face obiectul autorizării conform REACH, detalii cu privire la orice restricţii aplicabile conform REACH şi informaţii necesare pentru a se permite identificarea şi aplicarea de măsuri de administrare a riscurilor (RMM), în conformitate cu articolul 32 alineatul (1).

13. 2 Sunt necesare (unde este cazul): • Scenariu de expunere • Evaluare a securităţii chimice pe întregul ciclu de viaţă al substanţei • Administrarea riscurilor-comunicarea măsurilor recomandate de gestionare a deşeurilor, prin intermediul fişei cu date de securitate, pe lanţul de distribuţie.

14. Când există obligaţia de înregistrare a substanţei recuperate? • Substanţa nu a fost înregistrată în etapa de producţie sau import • Substanţa a suferit o modificare chimică în timpul procesului de recuperare (nu este aceeaşi cu substanţa înregistrată) • Când societatea care efectuează operaţii de recuperare nu deţine informaţii, adunate în sensul conformităţii cu Regulamentul REACH, privind substanţa înregistrată.

15. Exemple • Hârtia recuperată Hârtia recuperată constă în principal din pulpăde celuloză. Pulpa de celuloză este listată înanexa IV - exceptată de la: • înregistrare, • obligaţii faţă de utilizatorii dinaval • obligaţia de evaluare. Hârtiarecuperată poate conţine şi alte elemente- pigmenţi, cerneluri, cleiuri, materiale deumplutură, considerate impurităţi în raport cu pulpa de celuloză .Hârtia recuperată constând exclusiv din pulpa de celuloză cuimpurităţi este exceptată de laînregistrare, de laobligaţii faţă de utilizatorii dinaval şi de la obligaţia deevaluare.

16. Sticla recuperată Anumite tipuri de sticlă sunt exceptate de laobligaţia de înregistrare, obligaţii faţă deutilizatorii din aval şi obligaţii de evaluare. Sticladeşeu,asimilată ca articol- este exceptată de la înregistrare. • Deşeuri din minerale recuperate Mineralele recuperate care nu sunt modificate chimic (de exemplu, pietre naturale) sunt exceptate de laobligaţia de înregistrare, obligaţii faţă deutilizatorii din aval şi obligaţiide evaluare. • Alte substanţe recuperate, Deşeuriobţinute din substanţe care apar în natură care nu sunt modificate chimic şi nu îndeplinesc criteriile de clasificareca fiind periculoase (ex: lemn) sunt exceptate de laobligaţia de înregistrare, obligaţii faţă deutilizatorii din aval şi obligaţii de evaluare

17. Zguraşicenuşa Zgura obţinută în siderurgie este considerată substanţă cu nr. CAS, EC În funcţie de compoziţie şi granulaţie se utilizează în construcţii, la drumuri, ca balast la căile ferate etc. Cenuşa zburătoare este considerată a fi o substanţă UVCB, constând din dioxid de siliciu (SiO2), oxid de aluminiu (Al2O3), oxid de fier, oxid de calciu şi dioxid de carbon. Are diverse utilizări, cum ar fi înconstrucţii, terasamente , stabilizarea solurilor moi, ca material de umplutură în betoane asfaltice.

18. SIEF-URI .

19. VĂ MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE! Î N T R E B Ă R I ????