1 / 54

Gabonaintervenciós rendszer az EU-ban

Gabonaintervenciós rendszer az EU-ban. Közös Agrárpolitika (KAP). Céljai: Termelékenység növelése Életszínvonal biztosítása Agrárpiacok stabilizálása Élelmiszerellátás folyamtos biztosítása Méltányos fogyasztói árszint Alapelvei: Egységes piac Közösségi preferencia Pénzügyi szolidaritás.

alayna
Download Presentation

Gabonaintervenciós rendszer az EU-ban

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Gabonaintervenciós rendszer az EU-ban

  2. Közös Agrárpolitika (KAP) • Céljai: • Termelékenység növelése • Életszínvonal biztosítása • Agrárpiacok stabilizálása • Élelmiszerellátás folyamtos biztosítása • Méltányos fogyasztói árszint • Alapelvei: • Egységes piac • Közösségi preferencia • Pénzügyi szolidaritás

  3. KAP története • Először árszabályozási szerep – ’60 • Vidékfejlesztési szerep – ’70 • Túltermelés visszaszorítása – ’80 • Gyökeres reformok – 1992 • Agenda 2000

  4. EMOGA • Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap • KAP finanszírozása: • Garancia Alap – piacszabályozás • Orientációs Alap – vidékfejlesztés • Adminisztrációs költségek • Tényleges kifizetés: Kifizető Ügynökség

  5. Kifizető ügynökség (KÜ) • 3 fő feladat: • Jóváhagyás • Utalványozás • Elszámolás • Delegálható feladatok • Területi hálózat • Tagállami előfinanszírozás • Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH)

  6. Gabonapiaci szabályozás

  7. Elemei • Közvetlen termelői támogatás • Intervenció • Egyéb belpiaci intézkedések • Külpiac szabályozása

  8. Csatlakozás előtt I. • Belpiaci támogatások: • Beruházási, • Gépvásárlási, • Felújítási, • Korszerűsítési támogatások • Agrárhitelek kamattámogatása

  9. Csatlakozás előtt II. • Intervenció jellemzői: • Felvásárlás menete • Hitelfelvétel • Tárolási támogatás • Kamattámogatás • Készletezés • Értékesítés

  10. Csatlakozás előtt III. • Közvetlen támogatások: • Földalapú növénytermelési támogatás • Területre vonatkozó előírások • Növények köre • Igénybevétel feltételei

  11. Csatlakozás előtt IV. • Külpiaci szabályozás: • Nemzetközi keretfeltételek: • GATT-WTO • Mezőgazdasági Egyezmény • CEFTA • Importszabályozás • Exporttámogatás

  12. Csatlakozás után I. • Közvetlen támogatások: • Támogatható területnagyság • Áltagos gabonahozam • Támogatási alapösszeg • Igénybevétel feltételei • Területpihentetés • Támogatás időszaka, kifizetése

  13. Csatlakozás után II. • Belpiaci támogatások: • Keményítő-felhasználás támogatása • Intervenciós intézkedések – lásd: később

  14. Csatlakozás után III. • Külpiaci szabályozás: • Elemei • Importszabályozás • Export-visszatérítés

  15. Gabona intervenció az EU-ban

  16. Intervenció általános folyamata • Felajánlás • Beszállítás, átvétel • Tárolás • Értékesítés: • Közösségi piacra • Exportra • élelmiszersegély

  17. FELVÁSÁRLÁS

  18. Felajánlás feltételei • Intervenciós időszak • Intervenciós ár • Felajánlható termékek köre • Minimálisan felajánlható mennyiség • Felajánlásra jogosultak köre • Minimális minőségi követelmények

  19. Végrehajtás intézményrendszere • Kifizető ügynökség • Delegált feladatokat ellátó intézmények • Intervenciós központok • Intervenciós raktárak – lásd: tárolás

  20. Delegált feladatokat ellátó intézmények • Nem kötelezően KÜ feladatok • Felelősség – KÜ • Ellenőrzés • Készletek tárolása

  21. Intervenciós központok • Földrajzi viszonyítási pont • Szerepe - Szállítási költségszámítás • Meghatározott követelmények • Tagállami javaslat alapján kerül kijelölésre • Gabonafélék meghatározása • Hazai javaslat – lásd: térkép

  22. Felvásárlásvégrehajtási folyamata • Felajánlás beérkezése • Pályázatok ellenőrzése • Beszállítási, kifizetési ütemterv • Gabona átvétele • Vételár kalkulációja

  23. Felajánlás beérkezése • Pályázat: • Pályázó neve • Felajánlott gabonaféle, • Tárolási helye • Mennyisége, tulajdonságai, betakarítás éve • Intervenciós hivatal + Nyilatkozat a közösségi eredetről, vagy speciális régióról

  24. Pályázatok ellenőrzése • Rögzítés • Formai ellenőrzés • Adminisztratív ellenőrzés • Ajánlat elutasítása

  25. Beszállítási, kifizetési ütemterv • Ajánlat elfogadása esetén • Ütemterv készítése • Szállítás kezdő időpontja • Beszállítás helyének meghatározása • Ütemterv egyeztetése: • Felajánlóval • Raktárkezelővel • Beszállítás határideje

  26. Átvétel • Tételenkénti átvételkori ellenőrzés • Laboratóriumi elemzés – reprezentatív minta • Átvételi jegyzék készítése (kötelező tartalma) • Átvételkor a KÜ képviselőjének személye: • Raktárkezelő • ismételt ellenőrzés 45 napon belül • Különbözet kezelése • KÜ ellenőr

  27. Szállítási költség kalkulációja • Felajánló költsége – intervenciós központig • EU költsége – intervenciós raktárig • 3 gyakorlati eset bemutatása: • A – felajánlás helye • B – intervenciós központ • C – intervenciós raktár

  28. Gyakorlati esetek 1. A B C 2. AC B 3. A, B C

  29. Vételár kifizetése • Első szállítási napon érvényes ár+ + Havi növekmény +/- Minőség szerinti ár + Szállítási költségtérítés Intervenciós ár

  30. TÁROLÁS

  31. Tárolás szabályai I. • Tagállami hatáskör a megfelelő tárolás • Mennyiség, minőség megőrzése • Frissített jegyzék a szerződött raktárakról • Számítógépes készlenyilvántartás • Havi jelentés • Éves jelentés • Évenkénti helyszíni ellenőrzés

  32. Tárolás szabályai II. • Készletkimutatás – mennyiségek azonossága • Központi leltár • Rendelkezésre állás • Szerződésszegések szankcionálása • Más tagállam területén történő tárolás költségei • Felelősség kérdése • Értékesítés más tagállam területéről

  33. Készletjelentések • Havi jelentés: • Határideje • Kötelező tartalma • Pontos azonosítás • Éves jelentés: • Kötelező tartalma • Alapja: havi jelentés

  34. Éves ellenőrzés • Szabálytalan időközönként • Bejelentés nélkül • Helyszíni vizsgálat • Kötelező tartalma • Adott raktárban lévő teljes gabonamennyiség min. 5%-a • Meglét • Feltételek vizsgálata • Hiányzó mennyiség kezelése

  35. Tárolási támogatás • Alaptámogatás: • Költségek raktártulajdonost terhelik • EU tárolási normatíva (egységes) • Tárolási támogatás (tagállami szint) • Jelentési kötelezettség • Normatíva kalkulációja • Meghatározott időtartam • Be- és kitárolási támogatás

  36. Tárolási normatíva elemei • Betárolás során: • Fizikai mozgatás • Mérés • Mintavétel, elemzés, minőség meghatározása • Tárolás során: • Bérleti díj • Biztosítás, rovarirtás, éves letár, szellőztetés • Kitárolás során: • Mérés • Mintavétel, elemzés • Fizikai mozgatás

  37. KÉSZLETÉRTÉKESÍTÉS

  38. Készletértékesítés alapelvei • Belső piac, export, élelmiszersegély • Különbségtétel nélküli értékesítés • Egyenlő elbánás • Eladási ár meghatározása • Export – piaci trendek figyelembevétele • Szállítási költségek visszatérítése • Hiteles pályázatok • Export – ne kerüljön vissza belső piacra

  39. Készletértékesítés pénzügyi lebonyolítása • Vételár: • Definíciója • Határideje • Biztosíték visszafizetése • Késedelmes fizetés • Kitárolási engedély • Ellenőrzések – végleges vételár kalkulációja • Gabona további sorsának ellenőrzése

  40. Készletértékesítés intézményrendszere • Gabona Irányító Bizottság • Operatív feladatok • exportértékesítési döntés • Információk: • EU készleteinek elhelyezkedése, minőség, mennyiség • EU gabonapiaci helyzete • Gabona-világpiac helyzete • KÜ gabonaintervenciós részlege

  41. Értékesítés közösségi piacon • Pályázatok kiírása – Menedzsment Bizottság • Rendelet megjelenése • Pályázat visszavonására nincs mód • Biztosíték • Pályázat eredménye • Pályázatok feldolgozása • Pályázók értesítése • Vételár fizetése • Európai Bizottság értesítése a pályázat eredményéről

  42. Értékesítés exportra • Jellemző mód • Határozat megjelenése • Pályázatok kiírása • Pályázatok feldolgozása • Döntés rendszere • Pályázók értesítése • Vételár fizetése

  43. Határozat megjelenése • Mennyiségek • Mennyiségeket tároló régiók • Zárónap • Hivatalos Lapban történő megjelenés • határidő

  44. Pályázatok kiírása • Közlemény nyilvánosságra hozása: • Tételek főbb jellemzői • Tárolás pontos helye • Értékesítés kiegészítő feltételei • Meghatározott kiléptetési hely

  45. Pályázatok feldolgozása • Elszállított de át nem rakodott gabonára • Exportengedély-kérelem • Exportvisszatérítés-kérelem • Első biztosíték • Második biztosíték

  46. Döntés • Anonim lista a pályázatokról: • Mennyiség • Ár • Minimális értékesítési ár meghatározása • Nyertesek, vesztesek értesítése • Vételár kalkulációja

  47. Értékesítés

  48. Készlethasznosítás élelmiszersegélyezési célra I. • Közösségen belüli legrászorultabb személyek részére • Bizottság éves terve: • Segélykeretek meghatározása • Élelmiszerek megnevezése, mennyisége • részvételi szándék bejelentése • Tagállami információk: • Igényelt élelmiszerek • Kedvezményezettek körének kritériumai • Kedvezményezetteket terhelő költségek

  49. Készlethasznosítás élelmiszersegélyezési célra II. • Tagállamonkénti éves terv tartalma: • Rendelkezésre álló források maximuma • Egyes terméktípusok mennyisége • Hiányzó termékek beszerzéséhez nyújtott támogatás összege • Egyes termékek megvásárlásához nyújtott támogatás összege, ha nem áll rendelkezésre intervenciós készletből • Adott esetekben közösségen belüli átszállítás költsége

More Related