Una aproximación a las dinámicas territoriales rurales en América Latina

1. “La visión territorial en las políticas agrícolas y rurales Conferencia Internacional Roma 4-5 de Noviembre 2010) Una aproximación a las dinámicas territoriales ruralesen América Latina

2. Contenido • Génesis del enfoque del DTR • Criterios para la reformulación de las estrategias tradicionales • El enfoque del DTR y sus bases conceptuales • Dinámicas territoriales en América Latina • Los factores determinantes:

3. Génesis • Persistencia de pobreza y desigualdad • Cambios en las sociedades rurales • Cambios en el papel de los gobiernos locales • Nuevas demandas y objetivos de la sociedad • Limitaciones de las viejas estrategias de desarrollo rural • Criterios para su reformulación

4. Criterios para su reformulación • Operar con un concepto ampliado de lo rural • Concebir el territorio como un espacio con identidad y con un proyecto concertado socialmente • Considerar explícitamente la heterogeneidad entre territorios y buscar respuestas diferenciadas • Convocar a la diversidad de agentes del territorio • Contener propuestas y opciones para las cuatro estrategias aplicadas por los hogares rurales pobres para salir de la pobreza • Abordar varios elementos de una compleja arquitectura institucional • Formularse y gestionarse con horizontes de mediano y largo plazo • Territoprializar las políticas sectoriales

5. Propiedad y/o Propiedad y/o Tipos de unidades Tipos de unidades tuici tuici ó ó n n sobre sobre productivas productivas Capital Capital natural natural Dominio Dominio humano humano tecnol tecnol ó ó gico y gico y material material organizacional organizacional financiero financiero social social TRANSFORMACION PRODUCTIVA TRANSFORMACION PRODUCTIVA IDEOLOGIA IDEOLOGIA VALORES VALORES ESTRUCTURA ESTRUCTURA ORGANIZACION ORGANIZACION COSTUMBRES COSTUMBRES DE PODER DE PODER JURIDICO JURIDICO - - INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL C C DESARROLLO INSTITUCIONAL DESARROLLO INSTITUCIONAL Los dos pilares del DTR CRECIMIENTO INCLUSION SOCIAL SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL GEOGRAFIA MERCADOS

6. Marshall. Krugman Hirshman Faznzylber Porter IDS Sussex competitividad sistémica CLUSTERS TRANSFORMACION PODUCTIVA Piore y Sabel, Bagnasco, Italianos Industrialización flexible Nuevos Distritos Industriales Maillat Storper Maksell Maalberg Entornos o regiones de aprendizaje e innovación en países pequeños DESARROLLO TERRITORIAL RURAL MILIEU Entornos de aprendizaje tácito North instituciones macro Williamson institu. micro Stiglitz gobernanza Orstom bienes comunes Costos de transacción Nueva Economía institucional DESARROLLO INSTITUCIONAL INSTITUCIONES GOBERNANZA Bases conceptuales ILPES Alburquerque, Boisier, Silva Desarrollo Local Desarrollos recientes: red-cadenas o net-chains

7. Tipología de dinámicas territoriales CRECIMIENTO EXCLUSION INCLUSION ESTANCAMIENTO

8. ¿Existen en América Latina territorios rurales que estén creciendo con inclusión social y (menos pobreza mas equidad) con sustentabilidad ambiental? Método uniforme Diez mil municipalidades (o unidades administrativas equivalentes) Datos de 435 millones de personas (80% de la población de América Latina) El programa de dinámicas

9. Resultados Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú

10. Resultados 31% 38% 69% 62% Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú

11. Resultados 45% 32% Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú

12. La hipótesis inicial • Las relaciones entre actores sociales, instituciones y activos en los territorios, determinan las dinámicas de desarrollo territorial y sus efectos en términos de crecimiento económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental.

13. En América Latina las trayectorias de desarrollo territorial son el resultado de la interacción a lo largo de la historia de cinco elementos Estructura agraria Vínculos con mercados dinámicos Estructura productiva Ciudades intermedias en el territorio Coaliciones sociales desarrollistas La hipótesis revisada

14. COALICIONES SOCIALES DISTRIBUCION INGRESO Y PAUTAS DE CONSUMO PATRONES DE ACUMULACION AUSENCIA/PRESENCIA DE ESTIMULOSA LA INNOVACION REDUCIDA/AMPLIA GESTACION DE EMPRESARIOS POTENCIALES MERCADOS MATRIZ AGRARIA CIUDADES INTERMEDIAS ESTRUCTURA PRODUCTIVA La hipótesis revisada

15. La hipótesis revisada Ninguno de los cinco elementos, por sí mismo, es suficiente para asegurar dinámicas de crecimiento con reducción de pobreza y de desigualdad. Sin embargo, en conjunto y en sus interacciones, son suficientes para explicar las cuatro dinámicas investigadas en los proyectos.

16. www.rimisp.org/dtr