Workshop des RatSWD am 27.10.2006 in Berlin

1. Verbesserung des Zugang zu existierenden Kriminal- und RechtspflegestatistikenZum Stand und zur Verfügbarkeit von kriminologischen Daten der Strafrechtspflegestatistiken Workshop des RatSWD am 27.10.2006 in Berlin „Datenprobleme in den Kriminal- und Strafrechtspflegestatistiken“ Stefan Brings, Statistisches Bundesamt Wiesbaden (E-Mail: rechtspflegestatistik@destatis.de)

3. Die Statistiken über Kriminalität und Strafrechtspflege in Deutschland • stellen auf unterschiedliche Erhebungseinheiten ab • verfolgen unterschiedliche Erhebungskonzepte • weisen einen unterschiedlichen Differenzierungsgrad auf • verfolgen unterschiedliche (gleichberechtigte) Ziele

4. Wesentliche Schwächen der von den statistischen Ämtern geführten Strafrechtspflegestatistiken • keine flächendeckende Durchführung • keine haushaltsrechtliche Absicherung • kategoriale Erfassung begrenzt Flexibilität der Auswertung • Merkmalskatalog ist am kriminalpolitischen Interesse von vor 30 Jahren ausgerichtet • datenschutzrechtlich bedenklich? • Fehlende bundesgesetzliche Grundlage!

5. (Verbesserter) Zugang zu amtlichen Rechtspflegestatistiken • Standardveröffentlichungen der Statistischen Ämter als kostenlose Downloads (StBA: www-ec.destatis.de/ csp/shop/sfg/n0000.csp?treeid=24000 )

6. Regelmäßiges elektronisches Datenangebot des Statistischen Bundesamts (www-ec.destatis.de/ csp/shop/sfg/n0000.csp?treeid=24000) • 1) Justizgeschäftsstatistiken: • jährliche Fachserie 10, Reihe 2.3, Strafgerichte • jährliche Fachserie 10, Reihe 2.6, Staatsanwaltschaften • Lange Reihe „Gerichte und Staatsanwaltschaften/ Geschäftsentwickl. seit 1995“ • 2) Strafverfolgung: • jährliche Fachserie 10, Reihe 3, Strafverfolgung • Lange Reihe „Verurteilte/ Verurteiltenziffern nach Straftatengruppen, Altersklassen und Geschlecht seit 1976“ • Lange Reihe „Verurteilte nach ausgewählten Straftaten, Geschlecht und Altersgruppen seit 1970“ • 3) Strafvollzug: • jährliche Fachserie 10, Reihe, 4.1, Strafvollzug – Demographische und krimi-nologische Merkmale der Strafgefangenen und Sicherungsverwahrten am 31.3. • Lange Reihe „Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den deutschen Justizvollzugsanstalten, jeweils am 31.3., 31.8. und 30.11., seit 2003 • 4) Bewährungshilfe: • jährliche Fachserie 10, Reihe 3, Bewährungshilfe

7. (Verbesserter) Zugang zu amtlichen Rechtspflegestatistiken • Standardveröffentlichungen der Statistischen Ämter als kostenlose Downloads (StBA: www-ec.destatis.de/ csp/shop/sfg/n0000.csp?treeid=24000 ) • Einzeldaten der personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken über das Forschungsdatenzentrum des statistischen Ämter(www.forschungsdatenzentrum.de)

9. (Verbesserter) Zugang zu amtlichen Rechtspflegestatistiken • Standardveröffentlichungen der Statistischen Ämter als kostenlose Downloads (StBA: www-ec.destatis.de/ csp/shop/sfg/n0000.csp?treeid=24000 ) • Einzeldaten der personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken über das Forschungsdatenzentrum des statistischen Ämter(www.forschungsdatenzentrum.de) • Neue Aufbereitungsverfahren in den statistischen Ämtern (JULIA)

10. (In Ansätzen verbessertes)Datenangebot der amtlichen Rechtspflegestatistiken • ab 2007 flächendeckende Durchführung der Strafverfolgungsstatistik • ab 2007 einheitliche Straftatenleitdatei in den personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken • seit 2004 Erfassung von Sachgebieten in den Justizstatistiken über Strafgerichte und Staatsanwaltschaften (PEBB§Y)

11. Justizstatistiken über Strafgerichte und Staatsanwaltschaften • Katalog der Sachgebiete (Stand: 1.1.2004) • (Auszug) • Sachgebiet • … • Straftaten gegen das Leben und gegen die körperliche Unversehrtheit • 20 Kapitalverbrechen im Sinne von § 74 Abs. 2 GVG • 21 Vorsätzliche Körperverletzungen (soweit nicht Sachg. 20 oder 90 ) • Eigentums- und Vermögensdelikte • 25 Diebstahl und Unterschlagung (soweit nicht Sachg. 30, 31 oder 51) • 26 Betrug und Untreue (soweit nicht Sachg. 30, 31, 40, 41 oder 51) • … • Wirtschafts- und Steuerstrafsachen, Geldwäschedelikte • 40 Wirtschaftsstrafsachen im Sinne des § 74c GVG mit Ausnahme der Verfahren, in denen allein Anklage zum Strafrichter oder ein Strafbefehlsantrag, falls bei diesem nach Einspruch der Strafrichter entscheiden soll, in Betracht kommen; bei Einstellung ist maßgeblich, ob die Sache nach Art und Umfang mindestens zur Zuständigkeit des Schöffengerichts gehört hätte • 41 Sonstige Wirtschaftsstrafsachen • 42 Steuerstrafsachen (soweit nicht Sachgebiet 40) • 43 Geldwäschedelikte nach § 261 StGB • …

12. Die Forschungsdatenzentren der statistischen Ämter • haben das Ziel, den Zugang der Wissenschaft zu den Mikrodaten der amtlichen Statistik zu verbessern • Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur zwischen Wissenschaft und Statistik • 2001/ 2002: Einrichtung der Forschungsdatenzentren von StBA und statistischen Landesämtern, Aufbaufinanzierung durch BMBF • - fachlich zentralisierte Datenhaltung

13. Datenangebot der Strafrechtspflegestatistiken auf dem Server des FDZ-Standortes Saarbrücken • Seit 2005 stehen die Mikrodaten der Länder zur • Strafverfolgungsstatistik • Strafvollzugsstatistik • seit Sommer 2006 auch die der • Bewährungshilfestatistik • im FDZ für wissenschaftliche Auswertungen zur Verfügung • für die Berichtsjahrgänge 1995 bis 2004 • (soweit die Länderdaten erhoben wurden). • Der Jahrgang 2005 ist in Vorbereitung.

14. Die Forschungsdatenzentren der statistischen Ämter • haben das Ziel, den Zugang der Wissenschaft zu den Mikrodaten der amtlichen Statistik zu verbessern • Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur zwischen Wissenschaft und Statistik • 2001/ 2002: Einrichtung der Forschungsdatenzentren von StBA und statistischen Landesämtern, Aufbaufinanzierung durch BMBF • - fachlich zentralisierte Datenhaltung • - Metadatensystem • - regionalisierte Infrastruktur

15. Zugangsmöglichkeiten zu den Daten der Strafrechtspflegestatistiken • Kontaktaufnahme und fachliche Beratung durch die Mitarbeiter des FDZ• an einem der regionalen Standorte• an der Geschäftsstelle • Es muss ein Nutzungsantrag mit folgenden Angaben gestellt werden:• Wissenschaftliche Einrichtung als Antragsteller• Projektbeschreibung und Nutzungsdauer • Die Kosten für die Wissenschaft betragen 65 Euro pro Material. • (Weitere Informationen zum Daten- und Dienstleistungsangebot des FDZ im Internet: http://www.forschungsdatenzentrum.de)

16. Die Forschungsdatenzentren der statistischen Ämter • haben das Ziel, den Zugang der Wissenschaft zu den Mikrodaten der amtlichen Statistik zu verbessern • Kommission zur Verbesserung der informationellen Infrastruktur zwischen Wissenschaft und Statistik • 2001/ 2002: Einrichtung der Forschungsdatenzentren von StBA und statistischen Landesämtern, Aufbaufinanzierung durch BMBF • - fachlich zentralisierte Datenhaltung • - Metadatensystem • - regionalisierte Infrastruktur • - unterschiedliche Datennutzungswege

17. Nutzungswege für Daten der personenbezogenen Rechtspflegestatistiken • Zur Zeit können die Daten der Strafrechtspflegestatistiken per kontrollierter Datenfernverarbeitung genutzt werden. • Kontrollierte Datenfernverarbeitung erlaubt die Analyse (nur) formal anonymisierter Originaldaten. • Der Wissenschaftler erstellt Auswertungsroutinen anhand von Dummy-Dateien, die im FDZ auf die Originaldaten angewendet werden. • Als Analysewerkzeuge stehen zur Verfügung SPSS, SAS oder STATA. • Der Nutzer erhält absolut anonymisierte Ergebnisse. • Ein Public-Use-File des Jahrgangs 2004 zur Strafverfolgungs-statistik ist in Vorbereitung.

18. Technische Details des Servers im FDZ-Standort Saarbrücken • FDZ-Server HP ProLiant ML530 mit zwei Dual-Core CPUs Intel (R) Xeon (TM) CPU 3 GHz mit 2 GB RAM • Betriebssystem: SuSe Linux 9.1 Kernel 2.6.5-7.252 • Die Daten sind, verschlüsselt mit dem twofish-Verfahren, auf einer cryptoloop gespeichert. • Die gespeicherte Datenmenge umfasst ca. 290 MB.

19. Kontakt zum Forschungsdatenzentrum (für Daten der personenbezogenen Strafrechtspflegestatistiken) • STATISTISCHE ÄMTER DER LÄNDER • Forschungsdatenzentrum • Standort Saarbrücken • im • Landesamt für Zentrale Dienste • Statistisches Amt Saarland • Virchowstr. 7 • 66119 Saarbrücken • Ansprechpartnerinnen: • Barbara Barth Tel.: 0681 501-2804 • Sandra Geßner Tel.: 0681 501-5955 • forschungsdatenzentrum.statistik@lzd.saarland.de • www.forschungsdatenzentrum.de