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Epifanio Baca Grupo Propuesta Ciudadana Lima, Septiembre 2008

VIGILANCIA DE LA RENTA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN EL PERÚ Sistema Vigila Perú. Epifanio Baca Grupo Propuesta Ciudadana Lima, Septiembre 2008. Aporte del sector extractivo al desarrollo. Distribución del Canon a GL y GR. Uso del Canon en GL y GR. Contratos de Concesión.

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Epifanio Baca Grupo Propuesta Ciudadana Lima, Septiembre 2008

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  1. VIGILANCIA DE LA RENTA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN EL PERÚSistemaVigila Perú Epifanio BacaGrupo Propuesta CiudadanaLima, Septiembre 2008

  2. Aporte del sector extractivo al desarrollo Distribución del Canon a GL y GR Uso del Canon en GL y GR Contratos de Concesión Generación de la Renta y tributación Explotar o No Explotar El análisis del aporte del sector extractivo al desarrollo debe realizarse considerando todos los eslabones de la cadena, empezando en la evaluación de la conveniencia o no de explotar el recuso, hasta el impacto de los proyectos de inversión en la vida de la gente. Se requiere transaparencia y acceso a la información en toda la cadena.

  3. 1. Avances en Transparencia y Acceso a la información pública

  4. Transparencia y Acceso a la información en el sector Minero

  5. Transparencia y Acceso a la información en el sector Hidrocarburos

  6. 2. ¿Qué es la EITI? • Condiciones indispensables: • Formación tripartita: Estado, Empresas y organizaciones de la Sociedad Civil. • Adhesión voluntaria de los diferentes actores involucrados, necesita del real compromisode los mismos. • Respeto de la soberanía de los países y sus leyes. • Cubrir todas las etapas del proceso, establecidas por la EITI Internacional • El Secretariado Internacional de la EITI acompaña el proceso de validación que viene desarrollando cada país involucrado. Iniciativa de alcance internacional para promover la gobernabilidad y mitigar impactos negativos (pobreza, corrupción), a través de la transparencia y la rendición de cuentas; en países cuya economía se basa en la explotación de recursos naturales.

  7. Ventajas de implementar la EITI Mayor transparencia (acceso y conocimiento) de la información pública y de las empresas de la industria extractiva. Mejor gestión y mayor responsabilidad en el manejo de las finanzas públicas. Menor riesgo de corrupción. Mayor participación de la sociedad civil en la vigilancia y en la toma de decisiones. Mayor estabilidad política, social y económica. Mejor clima para la inversión pública y privada. Mayores posibilidades de asegurar que los ingresos provenientes del petróleo, gas y minerales ayuden a la reducción de la pobreza y al desarrollo sostenible local.

  8. La EITI en el PERÚCOMISIÓN DE TRABAJO

  9. Lograr una mayor y mejor comprensión del proceso de generación, distribución y uso de los recursos económicos provenientes de las industrias extractivas. Revisión independiente y difusión de los pagos e ingresos provenientes de los sectores minero, petrolero y gasífero hacia el gobierno nacional y desde este hacia las entidades finales de gasto público, así como del uso final de los mismos. Institucionalización de la práctica de rendición de cuentas a nivel nacional, regional y local (sostenibilidad). La EITI en el PERÚ: Objetivos

  10. EITI PERÚ: Beneficios del Estudio de Conciliación Nacional • Dirigentes y autoridades locales mejor informados sobre el aporte económico de la actividad hidrocarburífera y minera. • Prevención y reducción de potenciales conflictos sociales con las poblaciones asentadas en las áreas de influencia de los proyectos y operaciones mineras y de hidrocraburos. • Mayor exigencia a los gobiernos locales sobre el uso del Canon. • Mayores estándares de responsabilidad social empresarial y mejor imagen institucional por mayor transparencia.

  11. Estudio de Conciliación Nacional • Verificación y esclarecimiento de los pagos de las empresas que operan en el territorio nacional a organismos del Estado y de los ingresos que han recibido de estas industrias extractivas los organismos del Estado, así como su distribución a nivel central, regional y local, durante el periodo 2004 - 2007 • Características: • NO es una auditoría • La participación es voluntaria • La conciliación consolidará la siguiente información: • El Conciliador (una firma consultora) realizará el Estudio de Conciliación Nacional ypreparará la información a divulgar. • La difusión de la información tributaria se hará de manera agregada (por subsector) y desagregada (por empresa participante), esto último para las empresas involucradas que así lo autoricen.

  12. Desafíos del EITI Perú: • Ya se llevo a cabo la reunión de presentación de los TdR del estudio a las empresas. • La implementación de la iniciativa dependerá del numero de empresas que se inscriban en la opción que acepta la difusión de sus pagos en forma individual. • La decisión de la empresa Antamina de publicar la información sobre sus pagos tributarios y no tributarios nos da señal muy positiva. • La implementación de los programas piloto en Cusco y Cajamarca, conformando Grupos tripartitos, con participación de municipalidades. • En los usos no hay información sobre los resultados/impacto de las inversiones públicas. En algunas regiones productoras hay señales de peligro (Cusco, Ancash, Moquegua)

  13. GRACIAS • WWW.PROPUESTACIUDADANA.ORG.PE

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