Une gouvernance locale qui favorise la cohésion sociale: l’économie sociale et solidaire

1. Une gouvernance locale qui favorise la cohésion sociale:l’économie sociale et solidaire L’EXPÉRIENCE DE L’ONG PFAC AU CAMEROUN Par Pauline EYEBE EFFA Coordonnatrice de PFAC au Cameroun ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

2. INTRODUCTION • le Cameroun a été mis sous ajustement structurel durant les années 90 ceci a entraîné une forte paupérisation des populations locales • Le document stratégique pour la réduction de la pauvreté (DSRP) dicté par le FMI et produit en 2OO3 par le Cameroun a été un échec car, il ne prescrivait que l’économie de marché, • le Cameroun a obtenu sa révision qui s’est faite en 2008, notre ONG y a activement participé et le document est devenu stratégique pour la croissance et l’emploi (DSCE) • pour nous, il y a là un boulevard qui s’ouvre pour l’économie sociale ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

3. Mais… Le secteur souffre de plusieurs carences et c’est pour cela que notre structure s’est engagée dans le chantier qui est le sien actuellement • Une multitude de groupes complètement désorganisés à la base • Un désenclavement de la majeure partie des villages (80% de récoltes avariées) • Impossible commercialisation viable des récoltes des acteurs • Une volonté affirmée des pouvoirs publics malgré la méconnaissance du secteur… ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

4. Et pourtant, le contexte est propice au développement de l’ESS • C’est le moment! Car, le processus de décentralisation est actuellement en cours au Cameroun, • il faut préparer les autorités territoriales à accueillir le transfert des compétences… • la démarche « bottom up » s’avère être la voie pour la réussite de ce processus couplée de l’essor de l’ESS au Cameroun ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

5. Toute une Histoire… • En 2004: un nouveau gouvernement voit le jour au Cameroun • En 2006: sur notre proposition, un colloque sur l’ESS est organisé à Yaoundé • Juin 2010 reconnaissance de la démarche de l’ONG PFAC par la signature de la convention avec l’État via le ministère de l’ESS • Octobre 2010 élaboration d’une loi sur l’ESS au Cameroun • L’adoption de cette loi est retardée par l’actualité politique (élections présidentielles) ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

6. En même temps… • Opportunément, PFAC propose une structuration systémique et systématique de l’ESS • Accompagnement à différents niveaux, Etat, organisations œuvrant dans le cadre de cette décentralisation • la sensibilisation & la formation des élus locaux ainsi que des acteurs • la sensibilisation & la formation des populations, des acteurs de la société civile, des acteurs même de l’ESS des groupes… ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

7. Une structuration à partir du local Nous mettons en place 374 réseaux locaux d’économie sociale et solidaire (RELESS) (un dans chaque commune) Comment améliorer la qualité de vie des habitants à partir du RELESS ? Quel est l’impact du RELESS dans la prise en main des problèmes locaux  ? Quel est l’avantage du RELESS pour les élus locaux ? Telles sont les questions qui se posent à travers cette dynamique… ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

8. Le RELESS:poche de dynamisation locale pour une cohésion sociale et participative • La dynamique coopérative • Développement des filières agricoles locales • Développement des caisses au sein des coopératives • Lieu d’apprentissage de la démocratie ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

9. Réseau local d’économie sociale et solidaire RELESS Associations diverses Groupes d’initiatives communes GIC Groupement d’intérêt économique Mutuelles diverses Fédérations de GIC COOPEC Coopératives d’épargne et de crédit Acteur du secteur informel Entrepreneur individuel Agriculteur individuel Acteurs du secteur formel TPE Associations de jeunes ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

10. Coop. Maïs Sensibilisation, formation, mobilisation du programme mïs accompagnement, égrainage, stockage, vente… Caisses diverses Coop. Manioc Sensibilisation, formation, accompagnement, boutures, mobilisation PNDRT transformation, stockage, vente… Caisses diverses Coop. Sésame Sensibilisation, formation, accompagnement, certification équitable, collecte, vente Caisses diverses Coop. Élevage Sensibilisation, formation, accompagnement, prêts de bêtes, mobilisation des programmes achat maïs provenderie Caisses diverses Coopérative de services Défrichage, labours, stockage, transports, transformation, constructions, gardiennage, décorticage, séchage, collecte, vente, formation, suivi des champs, gestion, accompagnementpermanent, pressoir… Caisses diverses Coop. Café Sensibilisation formation, certification, collecte, décorticage, vente Caisses diverses Coop. Habitat Sensibilisation, formation, accompagnement, briqueterie, construction de bâtiments, le premier concernera les entrepôts pour le stockage plus tard l’habitat des villages Caisses diverses Coop. Banane plantain Sensibilisation, formation, accompagnement, mise à disposition des plants, collecte, stockage, commercialisation Caisses diverses Coop. Palmier à huile Sensibilisation, formation, mobilisation de partenaires mutualisation des moyens pour la transformation Caisses diverses Coop. Arachide, concombre Sensibilisation, formation, Elargissement des espaces cultivés, organisation pour la vente mobilisation de partenaires Caisses diverses ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

11. REPRESS Nord-Ouest REPRESS Extrême Nord REPRESS Ouest REPRESS Nord REPRESS Adamaoua REPRESS Réseau de Promotion Régionale de l’ESS Abrité au sein du centre régional de référence de l’économie sociale et solidaire CRESS REPRESS Sud-Ouest REPRESS Centre REPRESS Est REPRESS Littoral REPRESS Sud ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

12. Exemple concret:Le RELESS de la commune deMboma Accompagné par l’ONG PFAC, il regroupe actuellement une douzaine de coopératives Réparties dans des filières en cours de développement (piment, plantain, cacao, café, palmier à huile, racines et tubercules, élevage, services…) Un projet de construction d’un entrepôt Madame le Maire de cette commune fait partie de la délégation de PFAC… ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

13. Trois outils essentiels pour que vive le RELESS • le pavage participatif des pistes rurales pour le désenclavement des villages (projet pilote mené avec le Ministère des travaux publics…) • L’entrepôt…pour la collecte et la commercialisation des produits, la concertation et l’échange entre les groupes… • Le (s) fond(s)…pour le financement des activités des acteurs de l’ESS qui ne bénéficient d’aucun financement actuellement (un fond dédié aux coopératives…) ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

14. Le REPRESS? 10 REPRESS (un par région) • l’Etat se propose de mettre en place des centres de référence de l’ESS (CRES) dans les régions • Les RELESS proposent qu’on y loge le REPRESS • Il s’agira donc d’un espace de concertation public/privé ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

15. L’ETAT &TOUS LES SECTORIELS ESPACE MACRO RENAPESS REPRESS REPRESS REPRESS REPRESS REPRESS REPRESS REPRESS REPRESS REPRESS REPRESS ESPACE MEZZO RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS RELESS ESPACE MICRO RELESS RELESS ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243 RELESS RELESS

16. Des problèmes demeurent cependant… • Non affectation de budgets au secteur • Les déclarations restent des vœux pieux • La base, sensibilisée manque de moyens pour agir • Méconnaissance de l’économie sociale par ceux même qui pourraient en assurer la promotion ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

17. Des solutions possibles • Formations des responsables • Structuration, mise à disposition des moyens, permettant la consolidation des activités des groupes mobilisés • Affectation de budgets qui iraient jusqu’aux acteurs de ces activités • Recherche de partenariats efficaces pour booster cette dynamique ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

18. Impératif de maillage avec les autres réseaux • Pour qu’une véritable dynamique d’ESS émerge au Cameroun, il nous faut des soutiens forts à travers les réseaux existants (nationaux et internationaux) • la dynamique prend forme, mais, nous n’avons d’autre choix que de rechercher activement ces partenariats qui pourront la booster en attendant des actions concrètes des pouvoirs publics • Nous pensons d’ailleurs que cette dynamique venue de la base réussira à « secouer » les administratifs pour qu’il agissent rapidement en sa direction ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

19. Rechercher des outils en appui de cette action • Mobiliser les structures pouvant intervenir au niveau de ces acteurs qui n’ont accès à aucun financement actuellement • L’accompagnement de la Conférence Panafricaine des coopératives (CPC) est déjà acquise • Actuellement nous sommes en pourparler avec le programme national de développement participatif (PNDP) Madame la coordonnatrice nationale fait partie de la délégation PFAC au FIESS… ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

20. EN CONCLUSION • Des efforts restent à faire… • Une volonté perceptible de la part des pouvoirs publics • Beaucoup de perspectives mais pas encore de réaction concrète de la part des pouvoirs publics • Les responsables haut placés comprennent mais il faudrait encore sensibiliser les cadres des administrations qui sont chargés de l’application des politiques publiques… « un gigantesque chantier s’offre à nous et tous les soutiens nécessaires sont les bienvenus… » ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243

21. MERCI, POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION!!!! ONG PFAC; info@ongpfac.org pfac.alter@yahoo.fr tél. 0023775547243