Teisinė, s ocialin ė ir ekonominė darbuotoj ų pad ė tis Lietuvos aukštosiose mokyklose

1. Teisinė, socialinė ir ekonominė darbuotojų padėtis Lietuvos aukštosiose mokyklose Lektorė Vitalija Skėruvienė dr. doc. Artūras Stimbirys LAMPSS tarybos nariai

2. Teisinė bazė • Lietuvos Respublikos Konstitucija • Mokslo ir studijų įstatymas (Įsigaliojo nuo 2009-05-12) • LR Konstitucinio Teismo 2008 m. kovo 20 d. nutarimas • LR Konstitucinio Teismo 2009m. spalio 28 d. nutarimas. • Lietuvos mokslo Tarybos 2009m. spalio 12d. nutarimas “Dėl minimalių kvalifikacinių valstybinių mokslo ir studijų institucijų mokslo darbuotojų pareigybių reikalavimų aprašo patvirtinimo”

3. Teisinės problemos • Profesinės sąjungos nėra įtrauktos į AM valdymo organus, todėl nėra tinkamai atstovaujami darbuotojai; • Su dėstytojais ir mokslininkais sudaromos terminuotos sutartys nors jų darbas yra nuolatinio pobūdžio (DK 109 str. 2p.) • Teisinių normų nesilaikymas (2009 rugpjūčio 19 d. LR vyriausybės nutarimo “Dėl bazinės mėnesinės algos ir bazinio valandinio atlygio patvirtinimo “ taikymas); • Dėstytojams ir mokslininkams pritaikytas 0,965 koeficientas, kuris jokiai kitai darbuotojų grupei nebuvo taikomas;

4. LR Konstitucinio Teismo 2008 m. kovo 20 d. nutarimas • Tam, kad aukštosios mokyklos galėtų atlikti savo konstitucinę priedermę – teikti valstybės nustatytus standartus atitinkantį aukštąjį išsilavinimą, ypač svarbu: • kad jose dirbtų aukštos kvalifikacijos dėstytojai; • mokslo, tyrinėjimų, dėstymo laisvė; • atitinkamos socialinės garantijos dėstytojams, profesijos socialinę funkciją atitinkančio, orų gyvenimą visą savo darbo laiką galint skirti pedagoginei ir mokslinei veiklai užtikrinančio bei kelti savo kvalifikaciją leidžiančio atlyginimo nustatymo. • studijos – tai ne vien darbas auditorijose, todėl dėstytojų darbas rengiant kvalifikuotus specialistus jokiu būdu nesietinas vien su laiku, praleistu su studijuojančiaisiais auditorijose ir pan.

5. LR Konstitucinio Teismo 2008 m. kovo 20 d. nutarimas • itin reikšminga aukštosios mokyklos dėstytojo kokybiško, vadinasi, kūrybiško, darbo laiko dalis skiriama pasirengimui užsiėmimams su studentais, vadovavimui studentų savarankiškoms studijoms, mokslinei veiklai, profesiniam bendravimui su kitais mokslininkais ir tyrėjais ir kt., • aukštųjų mokyklų dėstytojų darbo specifika lemia tai, kad jų darbo krūvio apskaita negali būti grindžiama vien formaliu kriterijumi – laiku, praleistu auditorijoje ar apskritai aukštosios mokyklos patalpose • aukštųjų mokyklų dėstytojų darbo laiko apskaita teisės aktais turi būti reglamentuota taip, kad būtų paisoma šios jų darbo specifikos; • Aukštosioms mokykloms turi būti garantuotos galimybės rengti kvalifikuotus specialistus, priešingu atveju menkinama Lietuvos aukštosiose mokyklose įgyjamo aukštojo išsilavinimo vertė.

6. Socialinė padėtis • – fizinio asmens įgytas išsilavinimas, kvalifikacija ar mokymasis ir studijos mokslo ir studijų sistemai priklausančiose įstaigose, turima nuosavybė, gaunamos pajamos, teisės aktuose nustatytos valstybės paramos poreikis ir (arba) kiti su asmens finansine (ekonomine) padėtimi susiję veiksniai (Lietuvos Respublikos Lygių Galimybių Įstatymas)

7. Socialinė – ekonominė padėtis • Tai yra rodiklis parodantis atskirų asmenų ar socialinių grupių gerovės lygį. • Socialinė ir ekonominės padėtis priklauso nuo kintamųjų derinių, įskaitant darbą, švietimą, gautas pajamas, turtą ir gyvenamąją vietą (Vikipedijos žodynas)

8. Auksinės mintys • “ Ypač didelę grėsmę šalies mokslui ir studijoms kelia mokslininkų karjeros prestižas, vidutinio ir jauno amžiaus tyrėjų ir dėstytojų trūkumas , grėsmingai augantis “protų” nuotėkis į konkuruojančias užsienio šalis” (2008.m. Mokslo ir studijų institucijų darbuotojų darbo užmokesčio didinimo 2009-2011m.m. programa) • Ar šios mintys įgyvendintos?

9. Dėstytojų ir mokslininkų atlyginimai (I) • “ Šiuo metu mokslo ir studijų darbuotojų atlyginimas mažesnis nei atitinkamos kvalifikacijos darbuotojų atlyginimas viešojo administravimo institucijose , versle, taip pat užsienio šalių mokslo ir studijų institucijose” • Valstybės tarnautojui pakanka turėti tik aukštąjį išsilavinimą , tuo tarpu net žemiausios pareigybės dėstytojui ar mokslo darbuotojui reikia turėti magistro laipsnį (2008.m. Mokslo ir studijų institucijų darbuotojų darbo užmokesčio didinimo 2009-2011mm. programa)

10. Dėstytojų ir mokslininkų atlyginimai (II) • Profesoriaus ir vyriausiojo mokslo darbuotojo atlyginimas (3853 Lt) nesiekia net 16 kategorijosturinčio valstybės tarnautojo pareigybinės algos (4263 Lt) • Docento ir vyresniojo mokslo darbuotojo nesiekia 13 kategoriją turinčio valstybės tarnautojo algos; • Lektoriaus mokslo darbuotojo alga nesiekia 9 kategoriją turinčio valstybės tarnautojo algos; • Asistento, jaunesniojo mokslo darbuotojo vidutinis atlyginimas nesiekia 5 kategoriją turinčio valstybės tarnautojo algos (ŠMM analizė, 2008 m.)

11. Atlyginimų didinimas • 2007 liepos 1d. dėstytojų ir mokslininkų atlyginimai buvo padidinti 20proc. • 2007m. mažiausiai uždirbančių akademinių darbuotojų (asistentų, jaunesniųjų mokslo darbuotojų, lektorių, mokslo darbuotojų, tyrėjų darbo užmokestis padidintas 10 proc. • 2009 m. spalio 1 d. padidintas 5,6 proc.

12. Dėstytojų ir mokslininkų atlyginimai didėjo 2006- 2008m. • Profesoriaus 29 - 61 proc. • Docento 36- 58,6 proc. • Lektoriaus – 40-77 proc. • Asistento – 55-66 proc. • Nežymiai padidėjo mokslą ir studijas aptarnaujančio personalo algos

13. Tušti pažadai • Mokslo ir studijų institucijų darbuotojų darbo užmokesčio didinimo 2009-2011 mm. programa (atlyginimas turėjo būti padidintas apie 72 proc.) ; • “Mokslo ir studijų institucijų darbuotojų darbo užmokesčio didinimo 2009-2011 mm. Programos pavirtinimo” pakeitimas (programą atidėti iki “geresnių” laikų” ) • Vietoj numatytų skirti 70 mln. litų universitetų infrastruktūrai gerinti, Vyriausybė 29 milijonus atidavė mokytojų algoms kelti • Sumažinus BMA, nuo 2009m. rugsėjo dėstytojų ir mokslininkų alga sumažėjo apie 8,7 proc. ( kur ministro G. Steponavičiaus pažadas sutaupyti 7 proc? ) • Sumažintas universitetų ir mokslo institutų biudžeto lėšos 2010m. iki 40 proc.

14. Socialinės problemos • Terminuotos darbo sutartys; • Viršvalandinis darbas, už kurį papildomai nemokama; • Aukštosiose mokyklose ir institutuose tinkamai neatstovaujama darbuotojų interesams (AM valdyme nėra įteisinta profesinės sąjungos kaip darbuotojų atstovai); • Laisvosios rinkos sąlygų įsigalėjimas Lietuvos AM; • Socialinio dialogo nebuvimas sukelia socialinę įtampą; • Neadekvatūs minimalūs – maksimalūs kvalifikaciniai mokslininkų ir dėstytojų reikalavimai (LMT patvirtinti 2009m. spalio 12 d. patvirtinti kvalifikaciniai reikalavimai) ;

15. Docento pareigybių privalomų reikalavimų pavyzdys (KK) • -daktaro mokslinis laipsnis. • - gali pretenduoti mokslininkai, kurie paprastai po daktaro laipsnio jiems suteikimo paskelbė ne mažiau kaip 3 mokslinius straipsnius tarptautinėse duomenų bazėse referuojamuose mokslo leidiniuose; • -ne mažesnis kaip 3 metų praktinio darbo stažas arba kvalifikacijos tobulinimas praktinės veiklos stažuotėse ir/arba 3 metų pedagoginio darbo stažas aukštojoje mokykloje (išskyrus turintiems pedagoginį išsilavinimą); • -gebėjimas laisvai bendrauti bent viena iš plačiausiai Europos Sąjungoje vartojamų kalbų (anglų, vokiečių, pracūzų); • -skaityti pranešimus tarptautiniuose seminaruose, konferencijose arba paskaitas pagal tarptautines mainų programas užsienio aukštosiose mokyklose.

16. Ar bus kokybiškos studijos AM? • Nėra sukurtos prielaidos joms atsirasti; • Studijos ir mokslas nėra verslas ir rinkos sąlygomis egzistuoti negali. • AM svarbiausia moksliniai rodikliai, dėstymo kokybė niekam neįdomi; • Dėstytojų kvalifikacija - jų pačių reikalas. • Švietimo valdininkai ignoruoja akademinės bendruomenės nuomonę’ .

17. PROBLEMŲ SPRENDIMO BŪDAI • Laikytis galiojančių teisės aktų; • Dėstytojams ir mokslininkams užtikrinti tinkamas socialines ir ekonomines sąlygas; • Netaikyti rinkos ekonomikos dėsnių aukštosiose mokyklose; • Plėtoti socialinį dialogą; • Sukurti vieningą dėstytojų kvalifikacijos kėlimo sistemą; • Pasirašyti Trišalę sutartį, kuri palengvintų teisinių aktų keitimo bei papildymo tvarką.

18. “Žmonės, nebijokite draugų. Blogiausiu atveju, jie gali jus išduoti; • Žmonės, nebijokite priešų. Blogiausiu atveju, jie gali jus nužudyti; • Žmonės, bijokite ABEJINGŲJŲ. • Tik su jų tyliu pritarimu dedasi didžiausios blogybės žemėje. .. (A. de Sent Egziuperi)

19. Ačiū už dėmesį