ZAGREB 2010. Autor: mr.sc.Sanda Midžić-Kurtagić dipl.građg.

2. „Institucionalni i pravni aspekti kao preduvjet za uspješno funkcioniranje regionalnog gospodarenja otpadom “ ZAGREB 2010. Autor: mr.sc.Sanda Midžić-Kurtagić dipl.građ.ing. Koautor: Emir Zukić, dipl.inž.maš.

3. NAČELO REGIONALNOSTI • Strategija upravljanja otpadom u Bosni i Hercegovini • Kantonalni /županijski plan upravljanja otpadom u ZE DO kantonu • ZAKON O UPRAVLJANJU OTPADOM • Prevencija • Mjere opreza • Odgovornost proizvođača otpada • Princip zagađivač plaća • Blizina • Regionalnost(temelj integralnog upravljanja otpadom)

4. NAČELO REGIONALNOSTI • Podrazumijeva da - razvoj tretmana otpada i izgradnja objekata za njegovo odlaganje treba se vršiti na načinda pokriva potrebe regiona i omogučava samoodrživost izgrađenih objekata. • Predstavlja jedno od temeljnih načela Zakona o upravljanu otpadom u Bosni i Hercegovini te kao takvo predstavlja pravnu osnovu za aktivnosti na uspostavi regija za upravljanje otpadom

5. REGIJE ZA UČO(UKO) U BOSNI I HERCEGOVINI • Strategijom upravljanja otpadom u Bosni i Hercegovini je predviđeno 16 regionalnih deponija, a Projektom upravljanja čvrstim otpadom u BiH(SWMP), pomognutim kreditom WB, obuhvaćeno je formiranje 6. RUČO. • ZENICA;TUZLA;BIHAĆ;MOSTAR;BANJALUKA i BIJELJINA • SARAJEVO ima deponiju na kantonalnom nivou i također je obuhvaćeno sa SWMP-om • U formiranju su regije LIVNO I GORAŽDE

6. ZENIČKA REGIJA ZA UPRAVLJANJE KRUTIM OTPADOM • Regionalna sanitarna deponija –”Mošćanica”u Zenici, jedna je od već uspostavljenih regionalnih deponija za odlaganje bezopasnog otpada • U fazi pripreme pristupa projektu SWMP1. dobivena je saglasnost općina o pristupanju projektu ragionalnog zbrinjavanja komunalnog otpada. • Na nivou Regije konstituisano je Međuopćinsko vijeće za upravljanje čvrstim otpadom putem kojeg općine članice bi trebale ostvarivati svoje i zajedničke interese u okviru uspostave i funkcionisanja integralnog sistema upravljanja komunalnim otpadom. • Da bi općinečlaniceMeđuopćinskog vijećazaupravljanječvrstimotpadomefektivnokoristileuslugeRegionalne deponijeMošćanicapredviđeno je dapotpišu ugovorsa JP ”Regionalna deponija’’ d.o.o.Zenica u skladu saprethodno potpisanim Sporazumom o pristupanju projektuupravljanja čvrstim otpadom i korištenjuregionalne deponije Mošćanica.

7. ZENIČKA REGIJA ZA UPRAVLJANJE KRUTIM OTPADOM • Međuopćinski sporazum je potpisalo 8. općina, • Regionalnu deponiju koristi samo 5.općina, što čini upitnim održivost regionalnog koncepta. • Iz Srednjebosanskog kantona to su općine Travnik, Vitez, Novi Travnik i Busovača, • Iz Zeničko-Dobojskog kantona općine Zenica, Žepče, Zavidovići i Visoko

9. STANJE ZBRINJAVANJA OTPADA U REGIJI • U cilju praćenja efikasnosti implementacije projekta regionalnog zbrinjavanja otpada, na području zeničke regije, započeto je sistematsko praćenje i evidentiranje količina otpada koje se odlažu na regionalnoj deponiji Mošćanica.

10. Pregled dopremljenih količina otpada po korisnicima

11. Procentualno učešće općina u dopremljenim količinama otpada za 2009.godinu

12. Odnos produciranih, prikupljenih i odloženih količina otpada (t/god)

13. Odnos produciranih, prikupljenih i odloženih količina otpada (t/god) • Sa grafikona je vidljivo da se u odnosu na producirani otpad manji dio sanitarno deponira, • 69% produciranog otpada u regiji nije adekvatno zbrinuto.

14. STANJE ZBRINJAVANJA OTPADA U REGIJI • Prema podacima Zavoda za statistiku BiH, na području općina Zeničke regije živi oko 350.000 stanovnika koji prema procjenama produciraju oko 104,000 t/god otpada • Organiziranim prikupljanjem prikupi se cca 60.000 t/god. • deponira se manje od 50%. • Ostalo završi gdje ne treba

15. INSTITUCIONALNI I PRAVNI ASPEKTI REGIONAL-NOG KONCEPTA • U skladu sa Zakonom o otpadu F BiH , u planiranju gospodarenja otpadom nadležni organi dužni su izraditi strategiju na federalnom, i planove na kantonalnom i općinskom nivou. • Kantoni trebaju donijeti i propis kojim se definiraju uvjeti za planiranje gospodarenja otpadom u općinama, te zadatke općina u izradi općinskih planova gospodarenja otpadom.

16. INSTITUCIONALNI I PRAVNI ASPEKTI REGIONAL-NOG KONCEPTA • Zeničko-Dobojski, niti Srednjebosanski kanton, nisu izradili propise, te također niti jedna općina koje participiraju u Regiji za UČO Zenica nema Općinski plan gospodarenja otpadom • Zakon o otpadu F BiH nema smjernica u pogledu razvoja planova za regionalno deponiranje. • Usvojen je Kantonalni plan gospodarenja otpadom Zeničko- Dobojskog kantona 2009-2029.g, u kojem regionalni pristup nije uopće razrađenjedino je akcijskim planom definirano da općine trebaju uraditi općinske planove do 2010. godine.

17. INSTITUCIONALNI I PRAVNI ASPEKTI REGIONAL-NOG KONCEPTA • Formiranje regija u BiH je zasnovano na dobrovoljnosti, odnosno općine mogu iskazati interes za udruživanje prema vlastitim kriterijima i shvatanjima. • Kantoni/županije još nisu donijele akta koja bi geografski i pravno definisala regije za UČO, a što im je Zakonom o upravljanju otpadom dato u nadležnost (Članovi 25. do 28. Zakona)

18. ZAKLJUČCI • Posljedice ovakvog stanja u pravnoj regulativi koja je nedorečena je da općine trenutno samo dobrovoljno(rukovođene težinom situacije i finansiskim mogučnostima proračuna) pristupaju u regiju za UČO. • Međuopćinska saradnja na stvaranju i provedbi regionalnog pa tako i integralnog gospodarenja otpadom nije ostvarena • Nadležni organi i institucije na svim nivoima vlasti moraju što prije ažurirati postojeća zakonska rješenja, izraditi planove i propise(smjernice ili instrukcije) i detaljnije razraditi način formiranja regija za UČO kao i način ostvarivanja prava i obaveza općina članica regije.

19. To se naročito odnosi na pitanja kao što su: Kada su i koje općine obavezne formirati regiju za UČO? Kriteriji i način formiranja Prava i obaveze općina članica