Otonomi D aerah

1. OtonomiDaerah

2. OtonomiDaerah • Umum Luasnyaotonomidaerahhendaknyadidasarkankepadakemampuanmemberikanpelayanankepadamasyarakatdidaerahnyadanbukandidasarkankepadakeinginandaerahuntukmemperluaswewenangnyauntukmeningkatkanpendapatanaslidaerah (PAD)

3. Landasanhukum bahwaotonomidaerahtidakdimaksudkanuntukmelakukanresentralisasiatasapa yang telahdisentralisasikan, namunlebihditujukanuntukmengurangidampaknegatifdanmenambahmanfaatdariotonomidaerahsebagaisalahsatu agenda reformasi

4. UU no 32 tahun 2004 dimaksudkanuntukmenciptakankeseimbanganelemen-elemendasarpemerintahandaerahsehinggajelasperanmasing-masingtingkatanpemerintahanbaikPusat, Propinsi, Kabupatendan Kota dalamsetiappengaturantersebut

5. Prinsip-prinsipDasar UU no 32 tahun 2004 • Kebijakandesentralisasidanotonomidaerahtetapdilaksanakan, tetapiinidimaksudkanuntukmelakukanresentralisasi • Konsepotonomiluas, nyatadanbertanggungjawabtetapdijadikanacuan, denganmeletakanpelaksanaanotonomipadatingkat Daerah yang paling dekatdenganmasyarakat • Tujuanpemberianotonomitetapseperti yang dirumuskansampaisaatinidimaksudkanuntukmemberdayakan Daerah, mendorongprakarsadanperansertamasyarakatdalamprosespemerintahandanpembangunan

6. Asasasaspenyelenggaraanpemerintahan, yaituasasdesentralisasi, dekonsentrasidantugas-tugaspembantuan, diselenggarakansecaraproporsionalsehinggadapatsalingmenunjang • Penyempurnaantersebutdimaksudkanuntukmenyesuaikandanmenyelaraskandenganperubahan UUD 1945 • Penyempurnaanjugadimaksudkanuntukmelengkapibeberapaketentuan yang belumcukupdiaturdanuntukmemberitambahanpenjelasan

7. Undang-Undang No 32 tahun 2004 tentangPemerintah Daerah DalamUndang-Undangini yang dimaksuddengan : a. Pemerintahpusat, selanjutnyadisebutPemerintahadalahPresiden RI yang memegangkekuasaanpemerintah Negara RI sebagaimanadimaksuddalam UUD 1945

8. b. Pemerintahdaerahadalahpenyelenggaraanurusanpemerintaholehpemerintahdaerahdan DPRD menurutazasotonomidantugaspembantuandenganprinsipotonomiseluas-luasnyadalamsistemdanprinsip NKRI sebagaimanadimaksuddalam UUD 1945 c. PemerintahdaerahadalahGubernur, Bupatiatauwalokotadanpejabatdaerahsebagaiurusanpenyelenggarapemerintahdaerah

9. d. DPRD adalahlembagaperwakilanrakyatdaerah, sebagaiunsurpenyelenggarapemerintahdaerah e. Otonomidaerahadalahhak, wewenangdankewajibandaerahotonomiuntukmengaturdanmengurussendiriurusanpemerintahannya.

10. LandasanKonsepsi • Dasarpelaksanaanotonomidaerahdi Indonesia merujukpadakerangkakonstitusi NKRI. Dalam UUD 1945 terdapat 2 nilaidasar yang dikembangkanyakni, nilaiunitarisdannilaidesentralisasi a. Nilaidasarunitaris: Diwujudkandalampandanganbahwa Indonesia tidakakanmempunyaikesatuanwilayahpemerintah lain didalamnya yang bersifatnegara. Artinyakedaulatanmelekatpadarakyat, bangsadannegaratidakakanterbagiataskesatuan-kesatuanpemerintah regional ataulokal

11. b. sementaranilaidesentralisasidiwujudkandenganpembentukandaerahotonomdanpenyerahankewenanganuntukmenyelenggarakanurusan-urusanpemerintah yang telahdiserahkanataudiakuisebagai domain rumahtanggadaerahotonomtsb

12. Hakdankewajibandaerah Dalammenyelenggarakanotonomidaerah, daerahmempunyaihak : a. Mengaturdanmengurussendiriurusanpemerintahannya b. memilihpemimpindaerah c. Mengelolakekayaandaerah d. Mengelolaaparaturdaerah e. memungutpajakdaerahdanrestribusidaerah f. Mendapatkanbagihasildaripengelolan SDA dansumberdayalainnya yang beradadidaerahnya g. Mendapatkansumber-sumberpendapatan lain yang sah h. Mendapatkanhaklainnya yang diaturdalamperaturanperundang-undangan

13. Undang-Undang No 33 tahun 2004 tentangperimbangankeuanganantarapemerintahanpusatdanpemerintahandaerah NKRI menyelenggarakanpemerintahdaerahdanpembangunannasionaluntukmencapaimasyarakatadil, makmurberdasarkanPancasiladan UUD 1945 Dalamrangkapenyelenggaraanpemerintah NKRI dibagiatasdaerah-daerahpropinsi. Dan daerahpropinsiterdiriatasdaerah-daerahkabupatendankota

14. Tiap-tiapdaerahtsbmempunyaihakdankewajibanmengaturdanmengurussendiriurusanpemerintahannyauntukmeningkatkanefisiensidanefektifitaspenyelenggaraanpemerintahandanpelayanankepadamasyarakatTiap-tiapdaerahtsbmempunyaihakdankewajibanmengaturdanmengurussendiriurusanpemerintahannyauntukmeningkatkanefisiensidanefektifitaspenyelenggaraanpemerintahandanpelayanankepadamasyarakat Psl 18 ayat (2) UUD 1945 mengamanatkan agar hubungankeuangan, pelayananumumsertapemanfaatan SDA dansumberdayalainnyaantarapemerintahdanpemerintahdaerahdiaturdandilaksanakansecaraadildanselarasberdasarkanundang-undang

15. Pendapatanaslidaerahmerupakanpendapatandaerah yang bersumberdarihasilpajakdaerah, hasilrestribusidaerah, hasilpengelolaankekayaandaerah yang dipisahkandan lain-lain pendapatanaslidaerah yang sah. Dengantujuanuntukmemberikankeleluasaankepadadaerahdalammenggalipendanaandalampelaksanaanotonomidaerah, sebagaiperwujudanasasdesentralisasi

16. Dana perimbanganmerupakanpendanaandaerah yang bersumberdari APBN yang terdiriatas Dana bagiHasil (DBHN), danaAlokasiUmum (DAU) danDaanaAlokasiKhusus (DAK) Dana perimbanganselaindimaksudkanuntukmembantudaerahmendanaikewenangannya, jugabertujuanuntukmengurangiketimpangansumberpendanaanpemerintahanantarapusatdandaerah

17. Ketigakomponendanaperimbangnganinimerupakansistem transfer daripemerintahsertamerupakansatukesatuan yang utuh

18. Persebaranurusanpemerintahaninimemiliki 2 prinsippokok : • Selaluterdapaturusanpemrintahan yang secaraabsoluttidakdapatdiserahkankepadadaerahkarenamenyangkutkepentingankelangsunganhidupbangsadannegaraseperti : 1. Urusanpertahanan-keamanan, 2. Politikluarnegeri 3. Moneter 4. Peradilandan agama b. Urusan-urusanpemerintahandiluarurusanpemerintahan yang bersifatmutlakdiatasmenjadiurusanpemerintahan yang diselengarakanbersama (concurrent) antaraPemerintahPusatdanPemerintah Daerah (PropinsidanKabupaten/Kota).