Audience publique de restitution des résultats de l’Etude d’Impact Environnemental et Social

1. RÉPUBLIQUE DU SÉNÉGAL---------Projet de Gestion des Eaux Pluviales dans les quartiers périphériques de l’agglomération de Dakar(PROGEP)__________________________________________-------------------------------------------------- Audience publique de restitution des résultats de l’Etude d’Impact Environnemental et Social PROGEP-Phase 1 Mairie WakhinaneNimzatt Le 1er Décembre 2011

2. Plan de restitution I- Présentation du PROGEP II- PHASE 1 : Le Programme Pilote Prioritaire (PPP) III- L’étude d’impact environnemental et social (EIES) IV- Les consultations publiques V- Les mesures d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux potentiels par bassin IV- Conclusion

3. I- Présentation du PROGEP 1.1 Contexte du PROGEP: Le Gouvernement de la République du Sénégal et la Banque Mondiale ont décidé de la préparation d’un projet de développement urbain dénommé PROGEP. Le coût estimatif du projet est évalué à soixante dix millions de dollars US. .

4. I- Présentation du PROGEP 1.2 Les objectifs du projet: • améliorer la gestion des eaux pluviales dans les quartiers périphériques de l’agglomération de Dakar. • avoir des impacts positifs importants pour la population : amélioration des services; amélioration des conditions de vie urbaines.

5. I- Présentation du PROGEP 1.3 Les composantes du projet : Le projet renferme pas moins de quatre (4) volets: • Le renforcement institutionnel et des capacités de gestion des risques d’inondation et de planification urbaine; • Le développement d’une infrastructure prioritaire de drainage primaire des eaux; • La gestion participative du risque d’inondation urbaine; • La coordination et gestion du projet

6. II- PHASE 1Le Programme pilote prioritaire (PPP) Il est prévu la réalisation d’un programme pilote prioritaire correspondant à la phase 1 du projet 2.1 Les objectifs du PPP 2.1.1 Objectif général:la nécessité soulager les populations affectées dans les zones de bassin versant à savoir, le bassin de Mbeubeuss ; le bassin de Mbao ; le bassin de Dalifort ; le bassin du Lac Tiouroure. 2.1.2Objectif spécifique: développer une infrastructure prioritaire de drainage primaire des eaux (IPDE)

7. II- PHASE 1Le Programme pilote prioritaire (PPP) 2.2La zone d’intervention du projet : le secteur Dans une logique visant à couvrir un nombre significatif de quartiers subissant le préjudice des inondations, les secteurs ci-dessous suivants ont été identifiés: - Secteur de Niéty Mbar – Mésséré- (Bagdad et Wakhinane dans le bassin versant du lac Tiourour. )

8. III- L’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) PROGEP - Phase 1/PPP/ 3.1Les objectifs de l’EIES du PPP Les activités du PROGEP vont avoir des incidences positives sur l’environnement, mais aussi, des incidences négatives. Les objectifs de l'EIES ont consisté à : 3.1.1 identifier les potentiels impacts environnementaux négatifs du projet, 3.1.2proposer les mesures d'atténuation exigées pour réduire ces impacts négatifs.

9. III- L’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) PROGEP - Phase 1/PPP/ 3.2 Les paramètres de l’EIES du PROGEP/PPP/ • un diagnostic des impacts environnementaux et sociaux; • des recommandations pour remédier aux impacts négatifs significatifs; • des propositions de mesures pour éviter la dégradation de l’environnement ou limiter les impacts négatifs sur l’environnement ; • l’établissement d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES); - élaboration d’un chronogramme concernant la mise en œuvre et le suivi spécifiquement pour les quatre (4) zones d’intervention du programme d’urgence, à savoir : le bassin de Mbeubeuss ; le bassin de Mbao ; le bassin de Dalifort ; le bassin du Lac Tiouroure.

10. IV- Conception et dimensionnement des ouvrages prévus par secteur 4.2 Photos secteur 2 Secteur de Aïnou Madi-Cité Mame Dior- Darou Rahmanedans le bassin versant amont du marigot de Mbao)

11. PHASE 1: Le Programme pilote prioritaire (PPP/IPDE) Secteur 2 : Bassin Tiourour amont

12. PHASE 1: Le Programme pilote prioritaire (PPP/IPDE Le secteur 2 : Bassin Bagdad

13. PHASE 1: Le Programme pilote prioritaire (PPP/IPDE) Le secteur 2 : Bassin Thiourour aval (canalisation de rejet)

14. PHASE 1: Le Programme pilote prioritaire (PPP) Tableau récapitulatif des travaux et ouvrages prévus

15. V Les consultations publiques 5.1 Les objectifs des consultations PUBLIQUES 5.1.1 l’objectif général : • associer les différents acteurs ainsi que les populations à la prise de décision finale concernant un programme ou un projet. 5.1.2 Les objectifs spécifiques : • fournir premièrement aux acteurs intéressés, une information juste et pertinente sur le programme, notamment, sa description assortie des effets négatifs ; • inviter les acteurs à donner leurs avis sur les propositions du projet et instaurer un dialogue ; • valoriser le savoir faire local par sa prise en compte dans les choix technologiques à opérer ; • asseoir les bases d’une mise en œuvre concertée des actions prévues dans le cadre du programme.

16. V Les consultations publiques 5.2Résultats des consultations publiques 5.2.1Perception générale et acceptabilité du projet 5.2.2 Les préoccupations des populations 5.2.3Les craintes des populations 5.2.4Les recommandations et suggestions majeures des populations

17. V Les consultations publiques les résultats 5.2.1 Perception générale et acceptabilité du projet Les Pop. De Guédiawaye en consultation Entièrement positive : le projet est unanimement perçu comme un excellent projet à caractère hautement humanitaire, un projet salvateur venu à son heure pour soulager des populations d’une souffrance qui a plus que duré.

18. V Les consultations publiques les résultats 5.2.1 Perception générale et acceptabilité du projet Les Pop. de Guédiawaye en consultation • Brin de pessimisme : De l’expérience de plusieurs participants aux consultations les périodes de précampagne électorale au sénégalais sont souvent riches de fausses promesses.

19. V Les consultations publiques les résultats 5.2.1 Perception générale et acceptabilité du projet Des raisons d’espérer : en considération d’une part, les démarches effectuées par l’Agence de Développement Municipal (ADM) auprès des services techniques de l’Etat, des différentes autorités administratives, des élus locaux et des populations, les visites de terrains constatées par-ci et par-là dans les zones inondées et, d’autre part, le bailleur : « Puis qu’on parle de la Banque Mondiale, nous osons croire que c’est un projet qui va se réaliser. Car de notre mémoire, nous n’avons pas connaissance d’un projet engagé par la Banque Mondiale et qui n’a pas connu de suite .Donc nous y croyons et nous espérons »; les populations ont fini par se convaincre qu’il s’agit là d’une réelle volonté de l’Etat de résoudre enfin le problème des inondations.

20. V Les consultations publiques les résultats 5.2.2 Les préoccupations des populations Les Pop. de Guédiawaye en consultation • Se libérer, le plus rapidement possible, de l’emprise devenue durables des eaux : les eaux de pluie mélangées aux eaux usées sont encore stagnantes dans bien des espaces, des rues, des ruelles, des maisons abandonnées et des lieux de culte des zones cibles du projet. C’est le mal-vivre total avec ses cortèges de nuisances innombrables : gêne olfactive, phonique, problème de mobilité, maladie infantiles, périls d’agression animale (présence de boas dans certaines eaux stagnante), insécurité, mort d’homme par noyade, pollution ambiante de l’air etc.

21. V Les consultations publiques les résultats 5.2.2 Les préoccupations des populations Photo Pop. De Guédiawaye en consultation • Se mettre définitivement hors des risques éventuels d’inondation : les sinistrés sont à la recherche d’une solution définitive et durable aux inondations et à ses traumatismes psychologiques (angoisse et stress) extrêmement néfastes. Les différentes initiatives locales de protection et de défense contre les risques d’inondation constatées par-ci et par-là en sont les parfaites illustration : installations de digues de fortunes, de gabions, de cordons pierreux, ouverture sur le sol de canaux rudimentaires de drainage des eaux, création de comités de lutte contre les inondations etc. Généralement pauvres, les sinistrés, en raison de leurs moyens limités n’envisagent pas ou ne peuvent pas déguerpir leurs zones inondables sous peine de vivre à l’air libre, de demeurer sans domicile.

22. V Les consultations publiques les résultats 5.2.3 Les craintes des populations Photot Pop.de Guédiawaye en consultation • Le PROGEP (le développement d’une infrastructure de drainage primaire des eaux) soit suspendu, classé sans suite : les populations sinistrées, victimes des inondations redoutent que le projet ne soit qu’une simple promesse électorale, politicienne eu égard au contexte politique, préélectorale où il s’est déclaré comme projet. Ou bien, le projet soit suspendu ou retardé dans son exécution pendant que, elles, les populations sinistrées, les pieds dans l’eau, souffrent de mal-vivre et sont exposés à des menaces, des dangers de toutes sortes.

23. V Les consultations publiques les résultats 5.2.3 Les craintes des populations Les Pop. De Guédiawaye en consultation • L’infrastructure de drainage primaire des eaux soit un canal à ciel ouvert : à l’unanimité, les populations sinistrées, victimes des inondations redoutent un canal à ciel ouvert. Un canal à ciel ouvert présente des risques avec l’errance des enfants. Aussi, un canal à ciel ouvert est vite transformé en bac à ordure, en dépotoir par les populations riveraines.

24. V Les consultations publiques les résultats 5.2.3 Les craintes des populations Les Pop.de Guédiawaye en consultation • Un ouvrage défectueux, mal conçu : les sinistrées redoutent que la réalisation de l’infrastructure soit confiée à des mains inexpertes. Les expériences passées, non satisfaisantes de réalisation d’ouvrage d’assainissement et de voirie expliquent cette crainte. Le caractère des reliefs naturels et artificiels des zones inondables requiert une étude sérieuse pour un ouvrage bien adapté et durable.

25. V Les consultations publiques 5.2.Résultats des consultations publiques 5.2.4 Les recommandations et suggestions majeures • Recommandations liées à l’information, la sensibilisation et la mobilisation des populations Il s’agira de se rapprocher des représentants des populations pour évacuer le pessimisme quant à la réalisation du projet et surtout entretenir et renforcer le capital de confiance existant ; d’ouvrir le débat sur le recrutement de la main-d’œuvre locale, de susciter de l’intérêt de la part des populations pour le projet et de favoriser l’appropriation du projet par les populations

26. IV Les consultations publiques 4.2.2 Les recommandations et suggestions majeures Les pop. de Guédiawaye en consultation • Recommandations et suggestions liées à la conception de l’ouvrage : A l’unanimité, les populations sinistrées ainsi que leurs autorités locales optent pour une canalisation fermée et non une canalisation à ciel ouvert. Elles suggèrent que la tache soit confiée à des mains expertes pour la réalisation d’un ouvrage durable et de haute qualité technique.

27. V Les consultations publiques 4.2.4 Les recommandations et suggestions majeures • Recommandations et suggestions liées aux mesures d’atténuation des impacts du projet : • A l’unanimité, les populations sinistrées, victimes des inondations recommandent que toutes les personnes qui seront éventuellement impactées par le projet en termes de perte de bien soient correctement et équitablement indemnisées. A cet effet, elles suggèrent, au cas échéant, qu’un effort particulier d’information, de mise en confiance des futurs impactés soit développé.

28. V Les consultations publiques 5.2.4 Les recommandations et suggestions majeures • Recommandations et suggestions liées aux mesures de développement : La quasi-totalité des populations dans les différentes localités enquêtées demandent : • Qu’un projet d’assainissement soit joint à la construction de l’ouvrage à titre de mesure d’accompagnement de l’infrastructure pour sa durabilité. Car de l’avis de tous, l’absence d’assainissement dans les localités est l’une des causes majeures des inondations à côté de la pluie, de la nappe phréatique et de certaines constructions hasardeuse d’édifices et de voiries sur le passage des eaux. • Qu’un projet de construction de voiries soit joint au projet pour permettre le désenclavement des quartiers et leur accessibilité aux populations. La promiscuité est l’un des causes du mal- vivre des populations dans les zones inondables et inondées. • Un projet de lotir les parcelles et de régulariser les titres d’occupation de leurs usagers actuels. Car la plus part des parcelles occupées sont dans des zones non loties donc occupées irrégulièrement selon la loi sur le foncière.

29. V Les consultations publiques 5.2.4 Les recommandations et suggestions majeures • Recommandations et suggestions liées au plan Jaxaay : Il est recommandé par la plus part des populations sinistrées que le projet essaie, dans la mesure du possible de venir en aide au anciens sinistrées du plan Jaxaay en les indemnisant des pertes qu’ils ont subi. Car certains d’entre eux ne sont jusque-là pas entrés dans leurs droits.

30. VI Mesures spécifiques d’atténuation pour chaque bassin versant et par type d’ouvrage6.1 Le bassin de dalifort Tableau 40 Mesures spécifiques d’atténuation de la station de pompage + Conduite de refoulement

31. VI IMPACTS ET Mesures spécifiques d’atténuation pour chaque bassin versant et par type d’ouvrage 6.2 Le Bassin du lac Mbeubeuss Tableau 41-Mesures spécifiques d’atténuation de la station de pompage + Conduite de refoulement

32. VI Mesures spécifiques d’atténuation pour chaque bassin versant et par type d’ouvrage 6.3 Bassin du marigot de Mbao Tableau 42 Mesures spécifiques d‘atténuation des impacts des canaux de drainage primaire et secondaires

33. VI Mesures spécifiques d’atténuation pour chaque bassin versant et par type d’ouvrage • Bassin du lac Tiourour • Tableau 43 Mesures spécifiques d‘atténuation des impacts des canaux de drainage primaire et secondaires

34. VII Conclusion Le PROGEP, tel que présenté est entièrement accepté, sans réserve, par les populations bénéficiaires. Et, il a toutes les chances d’être bien approprié par lesdites populations eu égard son caractère hautement humanitaire et social bien perçu par les populations. La souffrance des populations avec les inondations n’a que trop duré. Une mise en œuvre des recommandations proposées pourrait favoriser une bonne appropriation du projet par les populations.

35. FIN Merci de votre aimable attention!!!