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Promoción de biocombustibles en Estados Unidos y la Unión Europea. Implicaciones globales. Ernesto Carmona Gómez II Congreso Nacional de Cambio Climático Ciudad Universitaria 14 de octubre de 2012 cargo0206@gmail.com. Incremento de producción de biocombustibles ( Gillon , 2011).
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Promoción de biocombustibles en Estados Unidos y la Unión Europea. Implicaciones globales Ernesto Carmona Gómez II Congreso Nacional de Cambio Climático Ciudad Universitaria 14 de octubre de 2012 cargo0206@gmail.com
Reglas en la UE • RenewableEnergyDirective • Meta de 20% del total de energía para 2020 de fuentes renovables. 10% de toda la energía en transporte • Reducción esperada de emisiones del 35% utilizando biocombustibles, para 2017 sería de 50% y de 60% más allá de ese año. • Los biocombustibles que no cumplan estándares pueden ser utilizados y vendidos pero no pueden optar por la exención de impuestos y no se contabilizan en el objetivo de 10% en transporte
Aranceles a insumos (Evenett & Whalley, 2009) • Se clasifican arancelariamente como Etanol=alcohol desnaturalizado 10.2 EUR/hlosubnaturalizado 19.2 EUR/hl, oad valorem son 39% y 63% Biodiesel=otros químicos 6.50%, Aceite de Soya para fines industriales 3.20%, Aceite de Palma 0%, Aceite de Girasol para uso industrial 3.20%, Aceite de Canola (colza) 3.20%.
Estándares • La compatibilidad con estándares de sustentabilidad pueden ser verificados en tres modos diferentes: • Las compañías deben reportar a los estados de la UE sobre las fuentes de sus biocombustibles • Acuerdos bilaterales y multilaterales. Aunque la aplicación de la directiva no está condicionada a la conclusión exitosa de esos acuerdos. • Esquemas de certificación nacionales e internacionales voluntarios
Unliateralidad y extraterritorialidad de normas Europeas • Incorporación de aviación a mercados de carbono • Obligación de reducción de emisiones de aviación • Introducción del tema en foros internacionales IATA, OACI • Acuerdos en OACI para métrica de CO2, crecimiento neutro de carbono en 2020 y una reducción de 50% para 2050 respecto a 2005 (julio de 2012)
Reglas en Estados Unidos(Gillon, 2011) • Mandatos federales de niveles de producción • 36 mil millones de galonesanualeshasta 2022
Motivaciones • Para seguridad e independencia energética • Para desarrollo de sector agrícola • Para combatir cambio climático
Financiamiento • Créditos fiscales a mezcladores (0.45U$/gal). Tarifa de importación (0.54U$/gal) • Iniciativas locales • Financiamiento • USDA, industria privada y asociaciones público-privadas
Participación de etanol en mercados de combustibles2008 datos de EIA (2010)
Desarrollo agrícola? • Gillon afirma que se han beneficiado los grandes corporativos. • La propiedad colectiva de refinerías casi ha desaparecido • Pequeños propietarios quebrados • Alza en insumos
Para cambio climático? • Cambio de uso de suelo • Uso intensivo de fertilizantes • Cultivos en zonas recuperdas por la Farm Bill and CleanWaterAct
Estímulos en autotransporte • Impuestos a consumo de combustible son federales y estatales. • Crédito fiscal federal de 5.2 cent/gal a gasolina E-10 • Crédito fiscal de de 14.3 cent porlitroaplicado a E-10, E-7 o E-5 • Idaho $0.025 E-10 (IEA, 2004) • Entre 1992 y 2005 se hanproducido 5 mill de vehículosqueusan de biodiesel) Aumenta el costo en 200U$ por unidad. Se puede adquirir un crédito federal(Annual Energy Outlook, 2007.
En otros transportes • Programa militar • Cancelado por comité de Servicios a las Fuerzas Armadas del Congreso de Estados Unidos • Aerolíneas comerciales esperan reducir 10% de GHG • Marítimo: MARPOL, EPA • Port Clean Air Standars (Locales) • Obligatorios para 2015 (MARAD, 2010)
Conclusiones • Uso intensivo de subsidios • Rescatar grandes productores agrícolas • Impacto ambiental y climático cuestionable • Si para transporte • Energía de transición y evolución tecnológica • Otras energías alternativas • Estándares vs libre comercio • Cadenas de suministro • Adecuación internacional a nuevos estándares