Diálogo entre los países miembros de la CRM

1. Diálogo entre los países miembros de la CRM y algunos países de origen de flujos migratorios irregulares Flujos Extra-Continentales: ¿Cuáles son las implicaciones para los países de origen, tránsito y destino? Ciudad de México, México 20 - 21 de setiembre de 2012 Robert G. Paiva Director Regional para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe Organización Internacional para las Migraciones

2. Contenido Migración tradicional en la región Qué ha cambiado en años recientes? Qué representa para la región la migración irregular extra-continental? Cómo se presenta la migración extra-continental en la región? Principales retos para brindar protección y asistencia a los migrantes extra-continentales 2

3. Migración tradicionalen la región América Latina y el Caribe tienen la proporción más alta de emigrantes en relación con la población total. 5.1% de la población de ALC vive en el extranjero y solo 1.9% de su población es inmigrante: también es la región con la mayor emigración neta. Durante los últimos 60 años, CA y México han sido las subregiones de ALC que producen la mayor cantidad de emigrantes y reciben la menor cantidad de inmigrantes (principalmente de otros países de ALC).

4. ¿Qué ha cambiado en años recientes? La crisis económica mundial ha impactado al mundo desarrollado – particularmente a Europa (uno de los principales destinos de migrantes africanos y asiáticos). Conflictos sociales y políticos en África y Asia han generado los principales movimientos migratorios. Más políticas migratorias restrictivas en la mayoría de los países de destino Globalización y diversificación de las redes criminales transnacionales que han incluido la trata de personas y el tráfico de migrantes entre sus actividades. 4

5. ¿Qué ha cambiado en años recientes? CA y México no han recibido flujos migratorios significtivos de África o Asia desde inicios del siglo XX. Desde 2003 ha habido un aumento significativo de la migración proveniente de África y Asia, en términos de ingreso, tránsito y permanencia irregular en la región. La mayoría de estosmigrantes van hacia el norte en forma irregular a través de América del Sur, CA y México; algunos permanecen irregularmente por diversos períodos. 5

6. ¿Qué representa la migración extra-continental irregular para la región? Aunque no es nueva, la migración extra-continental se ha diversificado y ha aumentado significativamente. Los retos no son proporcionales a las cantidades. Idioma y cultura hacen a estos migrantes más vulnerables. La ausencia redes sociales de apoyo en los países de ingreso y tránsito los hace más vulnerables. La xenofobia latente es una preocupación importante. Usualmente, no hay representaciones consulares de los países de origen. 6

7. ¿Cómo se presenta la migración extra-continental en la región? Flujos asiáticos son considerablemente mayores que los africanos. Flujos africanos con menos mujeres y niños que los asiáticos. Migrantes africanos más propensos a quedar varados (no hay redes locales de apoyo)y forzados a permanecer indefinidamente (no pueden continuar el trayecto). Estos migrantes con frecuencia llegan en grupos más grandes y continúan en grupos más pequeños. 7

8. ¿Cómo se presenta la migración extra-continental en la región? Algunos ejemplos de rutas de flujos migratorios irregulares extra-continentales hacia y a través de la región 8

9. RutaMoscú – La Habana . AFRICA ORIENTAL – RUSIA – CUBA – PANAMA – ECUADOR – COLOMBIA - MESOAMERICA

10. Ruta Tel Aviv – Quito . AFRICA ORIENTAL – DUBAI – TEL AVIV – ECUADOR – COLOMBIA - MESOAMERICA 10

11. Ruta Sur de Asia - Dubai – América del Sur . RNEPAL – INDIA – DUBAI – BRASIL – COLOMBIA – SAN ANDRES – MESOAMERICA 11

12. Ruta Amsterdam – Ecuador . RCHINA – HOLANDA – ECUADOR - COLOMBIA 12

13. ¿Cómo se presenta la migración extra- continental en la región? Según datos disponibles, los países del continente pueden clasificarse en: • Países de ingreso en ALC (e.g. Brasil, Ecuador, Cuba, Panamá y Guatemala). • Principales países de tránsito (casi todos los países de Mesoamérica y Colombia). • Principales países de destino(USA, Canadá y en menor medida Brasil y Argentina).

14. ¿Cómo se presenta la migración extra-continental en la región? Los migrantes extra-continentales usualmente (no siempre) usan las mismas rutas y traficantes que los migrantes regionales. En la mayoría de los países de tránsito,hay un pago adicional que debe hacerse a los traficantes. Los migrantes se endeudan a lo largo del trayecto y en algunos casos, continúan pagando la deuda en los países de destino (cuotas varían entre US$6,000 y US$45,000). Hay evidencia de xenofobia y racismo en algunas comunidades de ALC, particularmente con los africanos. 14

15. Principales Retos Los datos disponibles son limitados y en diferentes formatos, dificultando el análisis comparativo e histórico. El contacto y la cooperación son limitados entre los países de la región y los países de origen. Valoración de nacionalidad, edad, situación personal y necesidades de protección y asistencia es extremadamente difícil. Desconocimiento de idioma y cultura complica comunicación y obtención de protección y asistencia. La identificación de tratantes y traficantes ha demostrado ser extremadamente difícil. 15

16. Principales retos: Preguntas Cómo pueden los países de la región comunicarse mejor con los migrantes para poder valorar más eficazmente las necesidades de asistencia y protección? Cómo pueden los países de origen, tránsito y destino cooperar para brindar protección y asistencia a los migrantes vulnerables, tales como los niños que viajan no acompañados? Cómo pueden los países de origen y destino cooperar para valorar la nacionalidad de estos migrantes? Qué más se puede hacer para facilitar el retorno voluntario? Cómo se puede lograr una identificación más eficaz de tratantes y traficantes para combatirlos mejor? 16