Príklad adaptačnej stratégie Spišskej Novej Vsi Ing. Zuzana Záborská , KRI Košice

1. Príklad adaptačnej stratégieSpišskej Novej VsiIng. Zuzana Záborská, KRI Košice Čierny Balog, 25.03.2013 Európsky vzdelávací seminár pre samosprávy o energetike a ochrane klímy

2. Obsah prednášky • Prípravná fáza spracovania AS – čo bolo/sa stalo na začiatku ? • Proces tvorby/spracovania stratégie a komunikácia • Produkt – Adaptačná stratégia • Ponaučenia

3. Spišská Nová Ves • Metropola Spiša • Jedno z okresných miest Košického kraja • Administratívne, obchodné centrum • Priemyselné mesto • Mesto s potenciálom pre rozvoj CR • Inovačný pól rastu Východného Slovenska • Líder ? rozvoja regiónu Spiša • Zraniteľné mesto dopadmi zmeny klímy

4. Začiatok, prípravná etapa (1) • Mesto (MsÚ) malo vytvorené kapacity pre spoluprácu a „ uchopenie“ témy zmeny klímy • Mesto malo „čerstvý“ rozvojový dokument (PHSR) • Mesto malo odborného partnera a konzultanta v rozvoji mesta (KRI, Košice) už v procese tvorby PHSR • Mesto definovalo cieľ i opatrenia smerom k lepšej pripravenosti mesta na riešenie „ mimoriadnych udalostí“

5. Začiatok, prípravná etapa (2) • Mesto si uvedomovalo ? potrebu reagovať na dopady zmeny klímy, naplánovalo vytvoriť stratégiu • Mesto využilo príležitosť získať vedomosti a zručnosti a vybudovať kapacity v rámci aktívneho zapojenia sa do projektu: „Uvedomelé samosprávy reagujú na zmenu klímy“

6. ProjektUvedomelé samosprávy reagujú na zmenu klímy Cieľ projektu: Zvýšiť povedomie samospráv, ich motiváciu a vedomosti pre dobré rozhodovanie vo veciach verejných s ohľadom na dopady zmeny klímy Realizátor projektu: Karpatský rozvojový inštitút, Košice Partneri projektu: Mesto Spišská Nová Ves, Únia miest Slovenska Trvanie projektu: 1.8.2010 – 31.12.2011 Hlavné bloky aktivít: • Zostavenie „Príručky pre samosprávy“ v oblasti zmeny klímy • Pilotný, demonštračný projekt – príprava a realizácia prvých zmien v činnosti vybranej samosprávy – mesta Spišská Nová Ves, s ohľadom na zmenu klímy • Zvýšenie povedomia a budovanie kapacít samospráv

7. Tento projekt je spolufinancovaný z programu GlobalEnvironmentalFacility/SmallGrantsProgramme, ktorý koordinuje UnitedNationsDevelopmentProgramme, z neinvestičného fondu SPP EkoFond a spoločnosťou Thermo/Solar Žiar, s.r.o.

8. Prečo projekt ? Časté nedostatky samospráv v súvislosti s klimatickou zmenou • Neuvedomujú si hrozby s dopadov zmeny klímy • Realizujú rozvojové aktivity, neberúc do úvahy budúci klimatický vývoj a jeho dopady (zimný turizmus, výstavba v ohrozených oblastiach, výstavba na úkor zelene atď.) • Povoľujú výstavbu v ohrozených/zraniteľných oblastiach • Povoľujú prevádzky významne produkujúce skleníkové plyny • Nepripravujú sa systematicky na dopady klimatickej zmeny • Nebudujú si kapacity v tejto oblasti • Neplánujú rozvoj s ohľadom na dopady klimatických zmien • ...

9. Úloha lokálnej samosprávy pri mitigácii klimatickej zmeny a adaptácii na jej dopady • Iniciátor/líder: motivuje, radí, ide príkladom, podporuje (aj finančne) • Realizátor: všade tam, kde má nástroje a právomoci; zahrňuje vplyv KZ do všetkých rozhodnutí; robí konkrétne opatrenia na svojom majetku • Partner: vstupuje do účelových partnerstiev s inými subjektmi verejnej správy, podnikateľského sektora a občanmi za účelom synergie Lokálna samospráva Iniciátor /líder Realizátor Partner

10. Proces spracovania AS (1) • Partnerská zmluva medzi Mestom a realizátorom projektu • V rámci Mesta určený interný zodpovedný tím – komunikátor, koordinátor (ÚRM ? -3 ľudia) a zabezpečenie informácií a spätnej väzby smerom a od - orgánov samosprávy, komisií pri zastupiteľstvách - organizácií/odbornej verejnosti - verejnosti

11. Proces spracovania AS (2) • Budovaný/formovaný ?externý tím (9 - 11) zložený z zástupcov samosprávy, štátnej správy a odborných organizácií (zástupcovia/správcovia povodia, lesného hospodárstva poľnohospodárstva, ochrany životného prostredia, ochrany prírody, orgány ochrany zdravia, civilnej ochrany, požiarnej ochrany, urbanisti, stavbári)na území mesta • Zadanie pre vypracovanie AS • Oslovenie externýcvh expertov pre spoluprácu

12. Produkt Adaptačná stratégia (1) 1. fáza: Hodnotenie zraniteľnosti • Zdravie obyvateľstva • Kvalita obytného prostredia (verejné priestranstvá, zeleň a prírodné prvky) • Kvalita technickej infraštruktúry (cesty, kanalizácia, e. vedenia) Indikátory: citlivosť, expozícia a adaptívna kapacita

13. Produkt Adaptačná stratégia (2) 2. fáza: Stratégia adaptácie na dopady zmeny klímy v meste Spišská Nová Ves a okolí (návrh): www.spisskanovaves.eu(strategické a rozvojové dokumenty) • definovaná Vízia, ciele a opatrenia pre oblasti adaptácie: • zdravia obyvateľstva • kvality obytného prostredia (verejné priestranstvá, zeleň a prírodné prvky) • kvalita technickej infraštruktúry (cesty, kanalizácia, e. vedenia)

14. Proces schvaľovanie adaptačnej stratégia (3) a)Komunikácia ??? návrhu stratégie: • Externý klimatický tím • Komisie pri mestskom zastupiteľstve (komisia rozvoja mesta, komisia životného prostredia, komisia výstavby a územného plánovania, komisia sociálna) • Komunikácia s verejnosťou (web stránka mesta, mestský mesačník, regionálna tlač, tlačová správa a tlačovka) b) Schvaľovanie a priemet stratégie do PHSR a Programového rozpočtu mesta ??? c) Realizácia ???

15. PONAUČENIA z prípravnej fázy   nedostatočná komunikácia so zainteresovanými ešte pred vstupom do projektu vedenie mesta informované, ale málo zainteresované „rýchla“ prípravná fáza – nedostatok času – tlak projektových termínov • projekt • jasné pravidlá • odborný partner • motivovaní ľudia (časť) • organizačné zázemie

16. PONAUČENIA z procesu tvorby stratégie   nedostatočná kapacita v rámci MsÚ (bolo treba zainteresovať viac zložiek) intenzívnejšie/užšie zapojenie externého tímu do tvorby stratégie čiastkové výstupy viac komunikovať s vedením mesta a orgánmi samosprávy • dobre zvolená forma komunikácie s expertmi a odbornou verejnosťou • ochota až nadšenie pre spoluprácu zástupcov externého tímu • odborné zadanie • spolupráca externých expertov

17. PONAUČENIA z procesu schvaľovania ?   komisie nemajú záujem, „nechápu na čo“, nízka účasť, „raz“ nestačí, bolo treba pripraviť stratégiu komunikácie, zvoliť účinnejšie formy komunikácie komunikácia s verejnosťou je prostredníctvom web stránky bez spätnej väzby organizačné zmeny „pochovali“ tému i ľudí, ktorí sa jej venovali • komunikácia so zástupcami externého tímu (motivovaní, presvedčení, komunikatívni)

18. Možno priliehavé .... „Ľudia, ktorí predbehli dobu, musia na ňu čakať v neútulných prístreškoch“ „ Kto neskoro chodí, sám sebe škodí“ „ Kto neskoro chodí, toho potrestá sám život“ (Gorbačov)

19. www.kri.sk Ďakujem Vám za pozornosť  Zuzana Záborská zaborska@kri.sk +421 917 636 220