Les indicateurs dans la Moc inclusion : Entre cibles, balises et écueils.

1. Les indicateurs dans la Moc inclusion :Entre cibles, balises et écueils. Michel LEGROS EHESP – ONPES Independant expert network mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

2. La méthode ouverte de coordination comme point de départ - 2000 - des objectifs communs - un comité de protection sociale - un sommet de printemps - des rapports présentés par les états membres ( les PNAI) - un rapport de synthèse conjoint : où en sommes nous ? Les nouvelles directions - des expériences partagées : les peer-reviews - l’expression des populations en situation de pauvreté : les tables rondes - des programmes financiers de soutien : PROGRESS - un réseau d’experts non gouvernementaux - des indicateurs mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

3. Elaboration des indicateurs par le sous groupe Indicateursdu Comité de la protection sociale Adoption d’un premier ensemble d’indicateurs d’inclusion sociale au sommet de Laeken (2001) et d’un premier ensemble d’indicateur de pensions (2003) Travaux sur la santé Recentrage de la stratégie de Lisbonne sur la croissance et l’emploi (rapport Kok de novembre 2004) Rationalisation de la méthode ouverte de coordination et adoption de nouveaux objectifs de cohésion sociale (2006) Adoption d’un premier jeu d ’indicateurs intégrés inclusion, retraites et santé (2006) et extension des indicateurs (principalement santé début 2008) mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

4. Les indicateurs dits « de Laeken » • Production du sous groupe indicateurs • Rapport Atkinson sur la qualité – charte- • Des indicateurs de résultats • Pauvreté monétaire + multidimensions • Pas d’indicateur synthétique de pauvreté • La mobilisation des sources disponibles mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

5. Des difficultés de stabilisation • Des indicateurs primaires (11) • Taux pauvreté monétaire (60 %) • Seuil de pauvreté • Intensité de pauvreté • Taux de chômage de longue durée • Jeunes quittant prématurément l’école • Personnes vivant dans des ménages sans emploi • Indicateur de privation matérielle • Besoin de santé non satisfait mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

6. Des difficultés de stabilisation • Des indicateurs secondaires(7) • Taux de risque de pauvreté par tranche d’âge • Taux de pauvreté selon le logement • Dispersion autour du seuil de pauvreté • Performance en lecture des élèves • Personnes à faible niveau d’étude mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

7. Des indicateurs de contexte (11) Indicateur d’inégalité Indicateur de cohésion régionale Taux de risque de pauvreté ancré dans le temps Taux de risque de pauvreté avant transfert sociaux Restriction d’activité dans la vie quotidienne Des difficultés de stabilisation mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

8. Des résultats • Peu disséminés et mal connus • Accessibles – spécialistes • Pas de rendez vous réguliers • Irriguent les joint reports • Un bon réseau français: sous groupe, Drees, Insee • Des pays méfiants • Objectifs mais surtout balises • Quelques exemples : mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

9. Pauvreté avant transferts mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

10. Pauvreté après transfert mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

11. Inégalités de revenus mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

12. La pauvreté des plus de 65 ans mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

13. Taux de chômage De longue durée mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

14. Chômage des – 24 ans mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

15. Sortie scolaire précoce mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

16. La MOC après la révision de 2006 : les nouveaux objectifs : • Adéquation et viabilité des systèmes d’inclusion et de protection sociales ; • Interactions entre croissance économique, emploi et cohésion sociale ; • Amélioration de la gouvernance des politiques sociales mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

17. La MOC après la révision de 2006 : les objectifs des trois axes : • Inclusion sociale : accès aux ressources ; promotion de l’emploi ; coordination des politiques et participation des personnes • Pensions : adéquation ; viabilité ; adaptabilité et transparence • Soins de santé et de longue durée : accessibilité ; qualité ; viabilité mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

18. Une pluralité d’indicateurs • Les indicateurs structurels • Les indicateurs de développement durable • Les indicateurs « de la MOC» mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

19. Parmi les indicateurs structurels • Inégalités des revenus • Taux de pauvreté monétaire avant et après transferts sociaux • Taux de pauvreté monétaire persistante • Dispersion des taux d’emploi régionaux • Jeunes ayant quitté prématurément le système scolaire • Taux de chômage de longue durée • Personnes vivant dans un ménage sans emploi mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

20. Les indicateurs structurels • Contexte économique général : PIB par habitant et productivité de la main d’œuvre • Emploi : taux d’emploi et taux d’emploi des travailleurs âgés • Innovation et recherche : niveau d’éducation des jeunes et dépense de RD • Réforme économique : niveau des prix comparés et investissement des entreprises • Cohésion sociale : taux de risque de pauvreté après transferts sociaux, taux de chômage de longue durée, Dispersion des taux d’emploi régional • Environnement : émission de gaz à effet de serre, intensité énergétique de l’économie, volume du transport de fret par rapport au PIB mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

21. Les indicateurs du développement durable • Pauvreté et exclusion sociale (12 indicateurs, dont 6 indicateurs structurels) • Vieillissement de la société (16 indicateurs) • Santé publique (16 indicateurs) • Développement économique : taux d’emploi régionaux (7ème indicateur structurel) mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

22. Les indicateurs sociaux - 14 Indicateurs globaux (et 9 de contexte) - Indicateurs thématiques par axes : 40 primaires, 31 secondaires et 20 de contexte - Inclusion sociale: 11 ppx (8 secondaires, 11 contexte) - Pensions: 11 ppx (11 secondaires, 5 contexte) - Santé: 18 ppx (12 secondaires, 4 contexte) Certaines dimensions en développement : bien-être, déprivation matérielle, enfance, mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

23. indicateurs relatifs à la pauvreté et aux inégalités monétaires : • Taux de pauvreté monétaire (seuil de 60 % du niveau de vie médian national), complété par l’intensité de la pauvreté (écart entre le seuil de pauvreté et le niveau de vie médian des personnes pauvres) • Travailleurs pauvres : proportion de personnes occupant un emploi et vivant en dessus du seuil de pauvreté monétaire • Taux de pauvreté ancré dans le temps (60 % du niveau de vie médian de 2005 revalorisé en fonction de l’inflation) • Rapport interquintile de la distribution des niveaux de vie (niveau de vie au-dessus duquel se trouvent les 20 % les plus aisés, sur niveau de vie en-deçà duquel se trouvent les 20 % les plus défavorisés) mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

24. La pauvreté des enfants (2007) • - Une analyse comparée des mécanismes et une revue des méthodes de suivi et d’évaluation dans les États membres • - Trois types de facteurs identifiés • - Les caractéristiques socio-démographiques des familles (composition familiale, âges, niveaux d’éducation…) • - La situation des parents sur le marché du travail (sans emploi, durée du travail…) • - Les interventions publiques (en particulier, les transferts sociaux) mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

25. La pauvreté des enfants selon le type de famille mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

26. Pauvreté des enfants et prestations sociales mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

27. Pauvreté des enfants : 4 groupes de pays dans l’UE mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

28. sous-indicateurs d’adéquation des pensions : • Niveau de vie relatif des personnes âgées de 65 ans et plus • Taux de remplacement agrégé • Taux d’emploi des personnes âgées de 55 à 59 et de 60 à 64 ans mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

29. Retraites et pensions mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

30. indicateurs de santé • Espérance de vie en bonne santé • Inégalité d ’accès aux soins : proportion de personnes ayant renoncé à des soins (indicateur déclaratif) • Dépenses de santé par tête (PPP) mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

31. En conclusion • Un énorme travail de construction d’outils • Un impact sur les spécialistes • La moc revisitée ou complexifiée ? • Le débat sur les objectifs • Construire des RV réguliers • Eclairer les populations ( élections juin) mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees

32. Pour en savoir plus Rapports conjoints et documents de soutien http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/joint_reports_fr.htm Indicateurs http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/common_indicators_fr.htm Documents sur différentes dimensions de l’inclusion http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/poverty_social_exclusion_fr.htm Site Eurostat DREES Université de Michigan mars 2009 - sources DG emploi,Eurostat,Drees