CULTIVOS HERBÁCEOS

CULTIVOS HERBÁCEOS CRISTINA MOTA PIQUERAS

ÍNDICE 1. Situación a nivel mundial. 1.1. Balance general de la situación de los cereales. 1.2. Situación del trigo 1.3. Situación de los cereales secundarios 1.4. Situación del sector del arroz 1.5. Situación de las semillas oleaginosas 2. Situación de los cereales en España 3. Cultivos herbáceos y la PAC 3.1. Antecedentes. 3.2. Revisión de la PAC del 2008. 3.3. La PAC y la estabilidad de los mercados agrarios. Efectos de la crisis económica. 4. Bibliografía

1. SITUACIÓN A NIVEL MUNDIAL.1.1. Balance general de la situación de los cereales • Utilización: 1,3%, frente al 2% de las tres campañas anteriores . • La utilización de los cereales principales destinados al consumo humano, la fabricación de piensos y los usos industriales se mantiene. • El crecimiento más lento previsto en la utilización total derivara principalmente de la merma de la producción mundial Precios: En octubre de 2010 el índice de la FAO indicó hasta un 32% más que en octubre de 2009. De entre los cereales principales, los precios internacionales de la cebada, el maíz y el trigo son los que más aumentaron. Producción: 2%, principalmente en trigo y cebada debido a la perspectiva de bajos precios de los principales países productores, exportadores y a la sequía. • Comercio: 2% . • Importaciones de trigo por compras menores de Asia. • África y Europa se prevén pequeños aumentos de las importaciones . • Contracción del comercio de arroz de 2011 por previsiones de importaciones menores en los países asiáticos. • Aumento del comercio de cereales secundarios, impulsado por una demanda mayor de maíz • Existencias: • Cereales secundarios 12%. • Maíz 6%. • Cebada hasta un 35%. • Contracción del trigo en un 10%. • Las reducciones en los principales países exportadores. • Arroz se prevé un aumento del 6%.

1. SITUACIÓN A NIVEL MUNDIAL. 1.2. Situación del trigo • Producción: 5 % menos. • África del Norte: menguada por una sequía en Túnez y Marruecos. • Cercano Oriente: aumento de la producción de la República Islámica del Irán compensó las cosechas del Afganistán, la República Árabe Siria y Turquía, reducidas a causa de las condiciones atmosféricas. • Europa: disminución por la sequía de dos principales países productores de Europa (la Federación de Rusia que descendió en 19 millones de toneladas y Ucrania ). • América del Norte: prácticamente igual. • América del Sur: aumento por las producciones de Argentina. • Canadá: disminución por condiciones climáticas desfavorables. • Oceanía: Australia aumento.

1. SITUACIÓN A NIVEL MUNDIAL. 1.2. Situación del trigo • Comercio. Importaciones: • Asia:descenderán a 53 millones detoneladas, 8 millones de toneladas menos. • Compras menores de la República Islámica del Irán, atribuidas a una cosecha abundante y a la decisión del país de prohibir las importaciones de trigo. • África: se prevé que superen los 35 millones de toneladas, 1 millón de toneladas más que en la campaña anterior, que corresponde a las importaciones mayores de Marruecos, que sufrió una grave sequía, y de Túnez. • América Latina y el Caribe, se acercarán a los 20 millones de toneladas. • Europa se cifran en 9,6 millones de toneladas, cerca de 2 millones de toneladas más por las compras de la Federación de Rusia Comercio. Exportaciones Precios: como consecuencia de la disminución la de producción mundial se produce una alza de los precios

1. SITUACIÓN A NIVEL MUNDIAL.1.3. Situación de los cereales secundarios • Producción: se cifra una disminución de la producción mundial 2%. • Cebada: 7% menos que el año anterior. • UE: mayor productor, donde los bajos rendimientos por la sequía y la reducción de superficie, supuso una disminución del 15%. Las reducciones más notables se dieron en la Federación de Rusia y Ucrania. • Maíz: 831 millones de toneladas, un 1% más que en 2009. • EEUU: representa el 40% de la producción mundial. • China : segundo mayor productor mantuvo niveles alcanzados en años anteriores • Argentina y Brasil, aumentaron su producción. • África: se recogieron buenas cosechas.

1. SITUACIÓN A NIVEL MUNDIAL.1.3. Situación de los cereales secundarios Comercio. Debería alcanzar los 116 millones de toneladas, un 1,2 por ciento más que en la campaña anterior, siendo los exportadores principales los que satisfagan la mayor parte del aumento previsto en las exportaciones mundiales, y los países de Asia y Europa los que representen la mayor parte de la expansión en las importaciones mundiales.

1. SITUACIÓN A NIVEL MUNDIAL.1.3. Situación de los cereales secundarios Precios:. Los preciosde la cebada fueron de los primeros que aumentaron, especialmente después de la decisiónadoptada por la Federación de Rusia de prohibirtodas las exportaciones. Los precios internacionales delmaíz también aumentaron por la noticia de unosrendimientos menores de lo previsto en los Estados Unidos. Los preciosdel sorgo, han subido un 33%

1. SITUACIÓN A NIVEL MUNDIAL.1.4. Situación del sector del arroz. Producción: aumento del 2,4%, éste derivará de una recuperación del 3% en la superficie mundial plantada con arroz Comercio: disminución del 1,7%. La ligera contracción se debe principalmente a las previsiones de importaciones menores de los países asiáticos. Precios: Debido a las cosechas relativamente buenas obtenidas en importantes países importadores y a las cuantiosas reservas puestas a disposición por los exportadores principales, en los diez primeros meses de 2010 los precios de todos los tipos de arroz fueron más bajos.

1. SITUACIÓN A NIVEL MUNDIAL.1.5. Situación de semillas oleaginosas • Producción: descenso parala soja, la colza y la copra que se verán compensados casi totalmente por el aumentode la producción de algodón, maní y almendra de palma. • Colza: • Canadá, la UE y Ucrania: descenso por problemas climáticos. • China: descenso por la reducción de la superficie plantada. • Argentina, la India y Turquía: aumento de la producción. • Soja: • China: descenso por la disminución de la superficie plantada • EEUU, Canadá, Ucrania, India: presentan elevadas producciones. • América del Sur podría disminuir en más de un 3%. • Algodón: recuperación por las cosechas de India y EEUU

1. SITUACIÓN A NIVEL MUNDIAL.1.5. Situación de semillas oleaginosas • Hacia fines de la campaña 2009/10, las perspectivas de resultados menores de los previstos en los cultivos oleaginosos de 2010/11, prestaron nuevo apoyo a los precios. Al mismo tiempo, el crecimiento constante de la demanda de importaciones de soja (principalmente de China), los temores de que algunos países pudieran contemplar la posibilidad de restringir las exportaciones, y la continua firmeza del mercado de la energía también contribuyeron a sostener los precios.

2. SITUACIÓN DE LOS CEREALES EN ESPAÑA • Producción se redujo en un 31%, pasando de 19 Mill. t en 2008 a 13,4 Mill. t en 2009. • Trigo blando: reducción del 38%. • Cebada:-34%. • Avena:-21%. • Centeno: -35%. • Esta reducción se debió a las adversas condiciones climáticas. • Maíz: 6% menos de tierras, la producción sólo se contrajo un 4%. • Sorgo: se incrementó un 4,47%, hasta las 30.400 t.

2. SITUACIÓN DE LOS CEREALES EN ESPAÑA Comercio: Deficitario en cereales y requiere de las importaciones. Desde el año 1999 hasta hoy las importaciones se han incrementado un 68%. Por cultivos este incremento en la última década se traduce en un 30% más de trigo, un 47% más de cebada y un 79% más de maíz. En el 2009 se importaron 12,77 millones de toneladas de cereal, de las cuales 6,4 mill. t fueron de trigo blando, 4,1 mill. t de maíz y 1,53 mill. t de cebada Datos MARM

2. SITUACIÓN DE LOS CEREALES EN ESPAÑA Precios: la producción cerealista ha pasado de 5.149 millones de euros en el 2008 a 3.397 millones de euros en el 2009, lo que supone una reducción de un 34% en tan sólo un año. Esto es debido a que en la campaña 2008/09 se sembró una mayor extensión de cereal tras los altas cotizaciones registradas en la campaña 2007/08.

3. CULTIVOS HERBÁCEOS Y LA PAC.3.1. ANTECEDENTES REFORMA DE LA PAC EN EL 92 • Cambió hacia una política más orientada al mercado: inicio desvinculación de ayudas a la producción. • Cultivos herbáceos: • Reducción de precios de garantía. • Precios de intervención disminuyen 1/3 en un periodo de 3 años. • Precios institucionales para leguminosas grano son abolidos, al igual que un año antes en oleaginosas. • Cambios de precios en la renta de agricultores, son compensados por pagos de superficie (promedio de rendimientos históricos). • Obligación de sembrar. • Producción de cereales de más de 92 toneladas.

3. CULTIVOS HERBÁCEOS Y LA PAC.3.1. ANTECEDENTES REFORMA DEL 99. AGENDA 2000 • Basada en los principios de la reforma del 92, insistía en un sector agrícola más competitivo y orientado al mercado. REFORMA INTERMEDIA DE 2003 • Pretende completar el desacoplamiento de ayudas y producción. • Se aplicó en 2005, combina: • Pagos directos parcialmente desacoplados (pagos por superficie) dentro de un pago agrícola definido sobre la base de derechos históricos. Para percibirlos el agricultor asume normas sobre medio ambiente, seguridad alimentaria, salud y bienestar animal y mantenimiento de la explotación. • “Modulación” : reducción de ayudas directas a explotaciones más grandes para financiar la política de desarrollo rural.

3. CULTIVOS HERBÁCEOS Y LA PAC.3.2. Revisión de la PAC de 2008 • OBJETIVOS : • Progresar en el programa de desacoplamiento de las ayudas a la producción, con el fin de facilitar las decisiones de los agricultores orientadas al mercado y simplificar la gestión de la PAC (régimen de pago único). • Avanzar en el recorte de las ayudas directas con el fin de dedicar más fondos al desarrollo rural. • Proseguir con el desmantelamiento de los mecanismos de regulación de los mercados. También se pretende, según dicho Acuerdo, dar una respuesta a las nuevas demandas que representan el cambio climático, la producción de biocombustibles, la gestión del agua y el mantenimiento de la biodiversidad.

3. CULTIVOS HERBÁCEOS Y LA PAC.3.2. Revisión de la PAC de 2008 • Consecuencias que se derivan de esta nueva revisión: • Presupuesto de la PAC, congelado hasta el 2013. • Apertura de nuevas posibilidades a cada Estado miembro para aplicar una política de redistribución de fondos. • Flexibilización para desarrollar políticas activas a favor de determinadas zonas agrarias y realizar ajustes sectoriales • Abandono progresivo del modelo de pagos históricos en sustitución de un modelo de pagos calculados sobre una base regional. • Notable y progresivo aumento de la modulación. • Mayor flexibilidad en los requisitos de condicionalidad. • Suprimir las ayudas por debajo del límite de 250 €. • Supresión definitiva de la retirada de tierras obligatoria.

3. CULTIVOS HERBÁCEOS Y LA PAC.3.2. Revisión de la PAC de 2008 • Aplicación de la revisión para España: • El desacoplamiento total de las ayudas para los cultivos herbáceos y el trigo duro tuvo lugar a partir del enero de 2010. • La propuesta de una posible ayuda para frenar el riesgo de abandono de las superficies con rendimientos de cereales iguales o inferiores a 2 t/ha, equivalente a 60 €/ha/año. También se contemplan medidas de apoyo a las leguminosas‐grano destinadas a consumo humano y acogidas a denominación de origen, indicación protegida o producción ecológica. Asimismo, se contemplan, la financiación del pago de las primas de seguro de cosecha para cubrir las pérdidas por fenómenos climáticos adversos, plagas y enfermedades. • Prorrogar al máximo en los cultivos de regadío los pagos específicos con el fin de no desvincular las ayudas y la producción. • El arroz y las proteaginosas tendrán un período transitorio para mantener las ayudas acopladas hasta el 2012.

3. CULTIVOS HERBÁCEOS Y LA PAC.3.3. La PAC y la estabilidad de los mercados agrícolas. Efectos de la crisis económica. • En el informe (25 de marzo de 2009) del Consejo Económico, Social y Medioambiental de Francia (CESE) sobre la formación de los precios de los productos alimentarios elaborado por Ch. Lambert (2009) y también en el estudio de la Dirección General de Políticas Internas del Parlamento Europeo, presentado en marzo de 2009 bajo el título “La PAC de cara a la crisis económica y financiera” (Parlamento Europeo, 2009), hacen un análisis de la situación actual de la PAC y su futuro así como de la crisis económica mundial. • La agricultura está particularmente afectada por la incertidumbre climática, sanitaria y económica, que siempre constituyen un riesgo no sólo para cada explotación agrícola, sino que también puede desembocar en un riesgo sistemático y afectar igualmente a la producción y el empleo, al territorio, o al conjunto del sector agroalimentario. El desmantelamiento de los regímenes de intervención comunitaria, impiden a las empresas agrícolas resistir las consecuencias de estas incertidumbres, y a los sectores impactados reanudar su actividad después de la crisis.

3. CULTIVOS HERBÁCEOS Y LA PAC.3.3. La PAC y la estabilidad de los mercados agrícolas. Efectos de la crisis económica. • La reducción de la volatilidad de los precios contribuye a asegurar las condiciones de producción y los ingresos de los agricultores, a estabilizar las condiciones de explotación de las industrias de primera transformación y a estabilizar los precios al consumidor. • La fuerte volatilidad actual de los precios de los cereales plantea un interrogante sobre el papel de los mercados en la formación de los precios y en consecuencia sobre la oportunidad de un reforzamiento de su control, sobre todo sobre Europa, a fin de disuadir los comportamientos puramente especulativos.

3. CULTIVOS HERBÁCEOS Y LA PAC.3.3. La PAC y la estabilidad de los mercados agrícolas. Efectos de la crisis económica. • El estudio del Parlamento Europeo constata, en primer lugar, que la recesión confirma la volatilidad sistémica de los precios. Asimismo la probable reducción de las tarifas aduaneras, prevista en la Ronda de Doha, la reforzará en el futuro. La producción más concentrada en algunas regiones del planeta, como consecuencia del cambio climático, haría todavía más volátiles los precios • Es difícil cuantificar el impacto de la crisis sobre los ingresos agrícolas. Sin embargo, según los últimos datos de 2009, la liberación no regulada de los intercambios en los mercados agrícolas tal como ha avanzado el G20, se va a traducir en la disminución de los ingresos de todos los agricultores.

4. BIBLIOGRAFÍA • http://www.fao.org/docrep/007/y5143s/y5143s00.htm#Contents • http://www.fao.org/worldfoodsituation/wfs-home/csdb/es/ • http://www.foodaidconvention.org/es/Default.aspx • http://www.igc.int/downloads/gmrsummary/gmrsumms.pdf • http://www.igc.int/es/aboutus/default.aspx • http://www.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca/portal/servicios/estadisticas/estudios-e-informes/agricultura/herbaceos-extensivos/seguimiento-de-los-mercados-de-cereales-y-oleaginosas-y-de-los-precios-de-otros-productos-agrarios-2010.html • http://www.marm.es

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