České a německé právo

České a německé právo Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Tel. +420/ 777 57 40 16 ilda@seznam.cz http://www.advokatni sluzby.com/

I. K. 15. 09. 2012 Právo sociálního zabezpečení I. • Obsah výuky • Prameny práva • Doporučená literatura: • Tröster, P. a kol. Právo sociálního zabezpečení, 5. vydání, C. H. Beck, Praha 2010, ISBN 978-80-7400-322-6 • Chvátalová I. a kol. Právo sociálního zabezpečení v České republice a Evropské unii, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2012 • Monografie ANAG • ÚZ Sbírky právních předpisů • Materiály: Praha, Karlovy Vary – na odborném a výukovém webu podklady vkládány v průběhu semestru dle probírané tématiky v kombinovaném a denním studiu • Poslední setkání zápočtový test – teoretické a praktické otázky související s probíranou tématikou v prvním semestru předmětu ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Odborný a výukový web:http://www.akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Právo sociálního zabezpečení I. • Pojempráva sociálního zabezpečení • Prameny práva • Systémy práva sociálního zabezpečení • Organizace a řízení sociálního zabezpečení v České republice a v členských státech Evropské unie • Pojistné systémy – zdravotní a sociální pojištění (nemocenské pojištění, důchodové pojištění, státní politika zaměstnanosti) • Nepojistné systémy – státní sociální podpora a sociální pomoc a péče ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Pojem práva sociálního zab. • Chudinská péče • Sociální správa – socialadministration • Sociální péče – socialwelfare • „Socialwelfarestate“ • „sozialrechtlicherStaat“ • Ekonomové – modely redistribuce příjmů • John MaynardKeynes (1883-1946) • William Beveridge (1879-1963) – 1942 národní pojištění v Anglii • Sociální společnost – welfare society – nestátními občanskými a zpravidla neziskovými službami doplňuje veřejnoprávní úsilí sociálního státu ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Cíl práva sociálního zabezpečení • Cíl – regulace odpovědnosti občana za svou budoucnost(povinné pojistné systémy) a stanovení míry a forem sociální solidarity mezi občany (povinný či dobrovolný transfer prostředků skrze daňovou soustavu nebo sponzorováním) • Společenský vývoj ochrany lidských práv postupuje od práva na život až k právu na důstojný život a rozvoj osobnosti člověka. • Vrcholem pyramidy společenského rozvoje představuje demokratické uspořádání společnosti se zabudovanými sociálními zárukami důstojné existence člověka. ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Obsah práva sociálního zabezpečení • Úmluva Mezinárodní organizace práce č. 102 z roku 1952 – pomoc lidem v případě: • Nemoci • Nezaměstnanosti • Zdravotního poškození a invalidity • Pracovního úrazu a nemoci z povolání • Stáří • Mateřství • Rodičovství • Úmrtí živitele ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Předmět práva sociálního zabezpečení • Soubor právních předpisů, které upravují hmotné zabezpečení a služby, jež stát zabezpečuje, reguluje nebo poskytuje oprávněným občanům, kteří v důsledku sociální události nemohou být výdělečně činnými a jejichž nezadatelná sociální práva zaručená ústavou jsou ohrožena. • Sociální událost = objektivní právní skutečnost směřující ke vzniku, změně nebo zániku právních vztahů • Právo – splněním podmínek stanovených zákonem • Nárok – na výplatu po podání žádosti ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Vznik a vývoj práva sociál. Zab. • Tröster, P. a kol. str. 25-56 • Aktuality v roce 2012 • Důchodová reforma – tzv. malá a velká • Sloučení příspěvku na bydlení a doplatku na bydlení, změny přijímané v červenci 2012 • Zdravotní služby – nové předpisy účinné od 01. 04. 2012, tzv. specifické zdravotní služby v podobě pracovnělékařských služeb – účinnost zatím odložena na rok 2012 ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Prameny práva sociálního zab. • Pojempramen práva – zdroj pravidel chování směřující k neurčitému okruhu subjektů • Právní předpisy ve formálním slova smyslu • Působnost práva sociálního zabezpečení – rozsah použití právních předpisů ve sféře jejich aplikace a realizace z hlediska okruhu právních vztahů, osob, prostoru a času. Působnost věcná, osobní, prostorová a časová. • Interpretace práva sociálního zabezpečení – výklad práva jako proces směřující k poznání obsahu právních norem v souvislosti s objasněním smyslu jazykových termínů a výrazů uvedených v normativních právních aktech. • Aplikace práva sociálního zabezpečení – činnost příslušných státních orgánů v oblasti sociálního zabezpečení, které na základě své pravomoci a kompetence vydávají individuální právní akty aplikace práva s účinky konstitutivními (ex nunc) nebo deklaratorními (ex tunc) • Možnost použití analogie zákona či práva – postup dle normy vztahující se na případ nejpodobnější či postup používaný v případech, kdy neexistuje právní norma, která by upravovala obdobné vztahy a věc je třeba řešit podle principů příslušného právního odvětví a obecných principů práva. V oblasti práva sociálního zabezpečení použití analogie v úvahu nepřichází. Obecná zásada veřejného práva „co není dovoleno, je zakázáno“. Př. Vdovský/vdovecký důchod – registrovaný partner? ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Lidská práva a činnost mezinárodních organizací v sociálním zabezpečení • Pojetí lidský práv • Mezinárodní organizace práce/MOP/International labourorganisation/ILO, http://www.ilo.org/ • Světová zdravotnická organizace • Rada Evropy – Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod, Řím 14. listopadu 1950, úmluva byla ratifikována18. března1992, Evropský soud pro lidská práva ve Štrasburku, http://www.echr.coe.int/ECHR/Homepage_EN • Evropská unie – Váš život v EU - http://europa.eu/index_cs.htm • Listina základních práv a svobod, usn. č. 2/1993 Sb. – hospodářská, sociální a kulturní práva ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Vztah českého práva sociálního zabezpečení k právu Evropské unie • Koordinace národních systémů sociálního zabezpečení • Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 883/2004 a prováděcí č. 987/2009 • Základní principy koordinace a její rozsah • Aplikace právního řádu jednoho státu • Rovné zacházení • Zachování nabytých práv – export, import dávek • Sčítání dob pojištění • Věcná působnost koordinace • Osobní působnost koordinace • Informační průvodci dostupné též na webu: • http://www.cssz.cz/cz/evropska-unie/ ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Právní skutečnosti • Sociální událost vzniká nezávisle na vůli subjektu • Sociální události lze členit: • Podle jednotlivých subsystémů sociálního zabezpečení. • Podle předvídatelnosti. • Podle vlivů biologických či společenských. • Podle vlivu na sociální situaci člověka – přirozené (narození, dosažení důchodového věku, smrt) a nepřirozené (porucha zdraví, invalidita). • Přímé a nepřímé - osoba, u níž sociální událost nastala, je či není subjektem právního vztahu (př. přímé a nepřímé pozůstalostní důchody). ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Právní vztahy v sociálním zab. • Vzájemné vztahy mezi účastníky • Smyslem je eliminace negativních dopadů určitých skutečností v životě člověka. • Členění – dle povahy sociální události • Členění dle principu vzájemných práv a povinností - pojistné a zabezpečovací vztahy. • Základní, tzv. hlavní právní vztahy, a odvozené, tzv. vedlejší, například vztahy odpovědnosti. • Subjekty – ti, kteří v těchto vztazích mají práva a povinnosti (obsah) a realizují je chováním (objekt). ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Odpovědnost v sociálním zabezpečení • Předpoklady: • Protiprávní jednání • Škoda nebo existence právem předpokládané právní skutečnosti • Příčinná souvislost • Druhy odpovědnosti: • 1. Za nezaplacení pojistného • 2. Za přeplatek na dávce sociálního zabezpečení ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Financování sociálního zabezpečení • Obecné principy a modely řešení • Státní financování a financování prostřednictvím sociálního pojištění • Základní principy – vzájemnost a solidarita • Solidarita ekonomicky aktivních s ekonomicky neaktivními • Solidarita osob s vyššími příjmy s osobami s nižšími příjmy • Solidarita bezdětných s rodinami s dětmi • Solidarita zdravých s nemocnými • Základní modely systémů sociálního zabezpečení v mezinárodním měřítku ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Zdravotní pojištění • ÚZ č. 863 Zdravotní pojištění, reformní změny zákonů od 01. 12. 2011 • ÚZ č. 864 Zdravotní služby k 01. 04. 2012 • Obligatorní pojistný systém • Účel – zachování a zlepšení zdravotního stavu pojištěnce • Všeobecná zdravotní pojišťovna/VZP http://www.vzp.cz/ • Resortní, oborové, podnikové a další zdravotní pojišťovny, z. č. 280/1992 Sb., Svaz zdravotních pojišťoven ČR, http://www.szpcr.cz/ • Centrum mezistátních úhrad zdravotní péče, http://www.cmu.cz/ ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Nemocenské pojištění • ÚZ č. 880 Sociální pojištění 2012 • Obligatorní pojistný systém pro zaměstnance, dobrovolný pro osoby samostatně výdělečně činné • Účel – kompenzace ušlého příjmu v případě nemoci, těhotenství, péče o jiného člena domácnosti (nemocné dítě) • Náhrada mzdy – zaměstnavatel za odpadlé pracovní dny, od 4. do 14., resp. 21 dne, zákoník práce, z. č. 262/2006 Sb. • Nemocenské od 15., resp. 22. dne za kalendářní dny okresní správa sociálního zabezpečení, zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, v platném znění ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Úrazové pojištění • Komerční báze • Vyhláška Ministerstva financí ČR č. 125/1993 Sb., v platném znění • Obligatorní pojistný systém pro zaměstnavatele • Odpovědnost za pracovní úraz a nemoc z povolání • V jiných zemích bývá součástí sociálního pojištění • Informační portál: http://www.koop.cz/nase-produkty/zakonne-pojisteni-odpovednosti-zamestnavatele/ • Zákonného pojištění zaměstnavatele: • pojištění vyplývá ze zákona, neuzavírají se pojistné smlouvy • pojištění automaticky vzniká dnem vzniku prvního pracovněprávního vztahu u zaměstnavatele a trvá po dobu existence zaměstnavatele • komplexní krytí – pojištění chrání zaměstnavatele proti veškerým nárokům zaměstnanců za pracovní úrazy a nemoci z povolání v rozsahu zákoníku práce • vztahuje se na škodu vzniklou při plnění pracovních úkolů i na zahraničních cestách bez místního omezení • pojištěny jsou všichni zaměstnavatelé vyspecifikovaní vevyhl. 125/1993 Sb., mají-li alespoň 1 zaměstnance • Kooperativa pojišťuje všechny zaměstnavatele od 1. 1. 1993 ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Důchodové pojištění a doplňkové důchodové systémy • Zákon o důchodovém pojištění, obligatorní pojistný systém – z. č. 155/1995 Sb. o důchodovém pojištění, v platném znění zejména novely č. 220/2011 Sb. tzv. malá důch. reforma • ÚZ č. 880 Sociální pojištění 2012 • Doplňkové důchodové systémy: Mladá Fronta Dnes, Mimořádná příloha, úterý 11. 09. 2012 • Penzijní připojištění se státním příspěvkem, z. č. 42/1994 Sb., transformace zákonem č. 427/2011Sb. o doplňkovém penzijním spoření • Dobrovolný pilíř – tzv. velká důchodová reforma, z. č. 426/2011 Sb., o důchodovém spoření • Činnost zahraničních institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění, z. č. 340/2006 Sb. ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Státní sociální podpora • ÚZ č. 879 Sociální zabezpečení 2012 • Zákon o státní sociální podpoře, z. č. 117/1995 Sb., v platném znění • Nepojistný systém • Podpora rodin s dětmi • Solidarita osob bezdětných s rodinami s dětmi • Financováno ze státního rozpočtu • Portál věnovaný státní sociální podpoře,http://portal.mpsv.cz/soc/ssp ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Sociální pomoc • ÚZ č. 879 Sociální zabezpečení 2012 • Nepojistný systém • Solidarita vysokopříjmových osob s osobami s nízkými příjmy • Pomoc v hmotné nouzi, z. č. 111/2006 Sb., v platném znění • Sociální služby, z. č. 108/2006 Sb., v platném znění • OZP – Zákon o poskytování dávek pro osoby se zdravotním postižením, z. č. 329/2011 Sb., v platném znění - Pracovní rehabilitace a podpora osob zdravotně postižených na trhu práce, zákon o zaměstnanosti, z. č. 435/2004 Sb., v platném znění • Portál věnovaný sociální tématice, http://portal.mpsv.cz/soc ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Organizační uspořádání a řízení v sociálním zabezpečení • ÚZ č. 880 Sociální pojištění 2012 • Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, v platném znění • Organizační uspořádání jednotlivých odvětví sociálního zabezpečení • Řízení ve věcech sociálního zabezpečení, lex generalisSprávní řád, z. č. 500/2004 Sb.,v platném znění • Ministerstvo práce a sociálních věcí, http://www.mpsv.cz/ • Správa služeb zaměstnanosti – Úřad práce ČR, z. č. 73/2011 Sb., generální ředitelství a krajské pobočky, od 1. 4. 2011 • Česká správa sociálního zabezpečení – okresní správy sociálního zabezpečení, http://www.cssz.cz/ ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Reformy – informace MPSV ČR • SKarta – výplata dávek • Nepojistné sociální dávky a dávky z oblasti státní sociální politiky zaměstnanosti, které jsou dosud vypláceny třemi různými platebními způsoby (hotovostně, poštovní poukázkou a bezhotovostně), začnou být postupně vypláceny prostřednictvím Karty sociálních systémů neboli tzv. sKarty. • Vydávat se bude ve dvou variantách: základní a speciální, která bude zároveň sloužit jako průkaz TP, ZTP či ZTP/ P. • http://www.mpsv.cz/cs/13135 • http://socialnireforma.mpsv.cz/cs/3 ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Důchodová reforma • Kalkulačky • http://www.mpsv.cz/cs/2435 • Informační portál MPSV ČR • http://duchodovareforma.mpsv.cz/cs/ ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012 Zdravotní pojištěníNemocenské pojištěnía další materiály – viz samostatné prezentace a dokumenty, které budou vkládány na web v průběhu semestru • Podklady jsou určeny studentům denního a kombinovaného studia výukových středisek v Praze a v Karlových Varech ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Mgr. Ilona Kostadinovová advokát Tel. +420/777 57 40 16 ilda@seznam.cz http://akilda.cz/ Děkuji za pozornosta přeji příjemný a pohodový zbytek dnešního dnemilí posluchači. Praha/Karlovy Vary 15. 09. 2012

České a německé právo