1 / 11

KUNTIEN PALVELUT MUUTOKSISSA -mitä vaihtoehtoja kunnilla on palvelujen tuottamiseen?

KUNTIEN PALVELUT MUUTOKSISSA -mitä vaihtoehtoja kunnilla on palvelujen tuottamiseen?. Lahti 30.9.2008 Tilaajapäällikkö Eeva Päivärinta Ikäihmisten palvelut Tampereen kaupunki. Esityksen jäsennys. Kunta palvelujen järjestäjänä kunnan velvollisuudet ja rooli

lajos
Download Presentation

KUNTIEN PALVELUT MUUTOKSISSA -mitä vaihtoehtoja kunnilla on palvelujen tuottamiseen?

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. KUNTIEN PALVELUT MUUTOKSISSA-mitä vaihtoehtoja kunnilla on palvelujen tuottamiseen? Lahti 30.9.2008 Tilaajapäällikkö Eeva Päivärinta Ikäihmisten palvelut Tampereen kaupunki

  2. Esityksen jäsennys • Kunta palvelujen järjestäjänä • kunnan velvollisuudet ja rooli • 1.6.2007 voimaan tulleen uudistuneen hankintalain velvoitteet ja mahdollisuudet • Tarjouspyyntö tilaajan ja palvelujen tarjoajan asiakirjana • sopimuskaudenaikainen yhteistyö ja palvelujen kehittäminen • valmistautuminen seuraavaan kauteen

  3. Kunta on palvelujen järjestämisvastuussa • Suomen perustuslaki (731/1999) 19§:n 3 momentti: ”Julkisen vallan on turvattava ” • STVOL 4§ palvelujen järjestäminen: hoitamalla itse, sopimuksin, olemalla jäsenenä kuntayhtymässä, hankkimalla palveluja valtiolta, toiselta kunnalta, kuntayhtymältä tai muulta julkiselta taikka yksityiseltä palvelujen tuottajalta tai antamalla palvelunkäyttäjälle palvelusetelin • Sosiaali- ja terveydenhuollon erityislainsäädäntö sekä laki sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta (733/1992, STOVL): ”valtionosuuksien perusteena olevissa kustannuksissa otetaan julkiset ja yksityiset palvelut samalla tavoin huomioon …” • ”Kunta vastaa järjestämästään palvelusta kuin omastaan.”

  4. Sosiaali- ja terveyspalvelujen reunaehdoista • STVOL 4.3§: hankittavien palvelujen on vastattava kunnan oman tuotannon tasoa • Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulain (734/1992) 12§: samat asiakasmaksut kuin kunnan omassa tuotannossa. • ”Kunta määrittää asiakasmaksut järjestämistään palveluista ja ostaa palveluja kuntalaiselle palvelun tuottajalta.” (vrt. palveluseteli) • Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan tai potilaan oikeusasemaa turvaavat säännökset ml. tietosuoja tai kunnan tiedottamisvastuu, esim. hallintolaki 434/2003 3§ ostopalvelusopimukset ovat hallintosopimuksia, joissa on riittävällä tavalla huomioitava niiden kuntalaisten oikeudet, joita sovittava asia koskee. • Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006)

  5. Julkisia hankintoja koskevat säädökset EY:n hankintadirektiivit ja EY-tuomioistuimen oikeuskäytäntö Laki julkisista hankinnoista 1505/1992 • Uudistunut laki julkisista hankinnoista 348/2007 astui voimaan 1.6.2007 ja koskee sen jälkeen aloitettuja hankintamenettelyjä (www.hankintailmoitukset.fi eli HILMA). Lisäksi kunnan valitsemat ilmoituskanavat. Periaatteena on, että hankintayksikön (§6 kunnan tai muun julkisyhteisön ) on käytettävä hyväksi olemassa olevat kilpailuolosuhteet palveluja järjestettäessä. • Suorahankinnat ilmoitettava julkisesti – ajankohta täsmentyy! • ”Julkinen euro on hyvin ja tehokkaasti käytössä ja käyttö valvonnassa.”

  6. Kynnysarvot hankintaa sääntelemässä • Hankinnat jaetaan kolmeen ryhmään: EU-kynnysarvot ylittäviin hankintoihin eli EU-hankintoihin, kansalliset kynnysarvot ylittäviin hankintoihin (mutta EU-kynnysarvon alittaviin) eli kansallisiin hankintoihin ja kansalliset kynnysarvot alittaviin hankintoihin eli ”pienhankintoihin”. • Kansallinen kynnysarvo: tavarat- ja palvelut 15.000 €, SOTE-palvelut 50.000 €, urakat 100.000 € • Hankintalain soveltamisen raja  uutta hankintalakia ei sovelleta kansallisen kynnysarvon alittaviin hankintoihin • hankintayksiköt voivat soveltaa omia hankintaohjeitaan ja menettelysääntöjään (kevennetyt kilpailutusmenettelyt) • ei velvollisuutta hankintailmoituksen julkaisemiseen tai määräaikoja – muutos tulossa! Lähde: Tampereen Logistiikka

  7. Hankinnan kohteen määrittely • Asiakasprosessin kuvaus (mistä kustannukset syntyvät) • Palvelukuvaus (mitä myytävä palvelu sisältää) • Kustannuslaskenta (mitä palvelu kokonaisuudessaan maksaa) • Asiakaslupaus (palvelu sen loppukäyttäjän kokemana)

  8. Markkinoiden kartoitus ja palvelujen esittely • Kunta toimeenpanee ennen tarjouskilpailun julistamista • Palvelun tarjoajan ja järjestäjän yhteistyössä tapahtuva palvelujen ja niiden hankintatapojen monipuolistaminen ja kehittäminen • Tarjouskilpailua ei voi käyttää markkinoiden kartoitukseen

  9. Tarjouspyyntö tilaajan ja palvelujen tarjoajan asiakirja • ”Laadittava niin selkeäksi, että sen perusteella voidaan antaa yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia.”

  10. Tarjouspyynnöstä sopimukseen • Tarjouspyyntö määrittää sovittavat asiat • Sopimuskaudenaikainen yhteistyö ja palvelujen kehittäminen • Valmistautuminen seuraavaan kauteen

  11. Kiitos! Tilaajapäällikkö Eeva Päivärinta Ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitäminen Tampereen kaupungin konsernihallinto, tilaajaryhmä eeva.paivarinta@tampere.fi

More Related