POLITICA TECNOLOGICA Y DESARROLLO Prof. Francelino Lamy de Miranda Grando fgrando@mct.br

1. POLITICA TECNOLOGICA Y DESARROLLO Prof. Francelino Lamy de Miranda Grando fgrando@mct.gov.br

2. B R A S I L PANORAMA SOCIOECONOMICO

3. Indicadores • Población: 170 millones (81% Urbana y 19% Rural) • Tasa de Desempleo: 6,2% • Concentración del Ingreso: el 1% más rico de la población controla 13,3% del Ingreso Nacional • Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años): 12,4% • Proporción de estudiantes matriculados - enseñanza superior (18 a 24 años de edad): 26,3% Fonte: www.ibge.gov.br

4. Orientação Estratégica do Governo • Estrategia de Desarrollo: Creación de empleos, desconcentración de la renta e inclusión social mediante um crecimiento vigoroso, ambientalmente sano y que disminuya las disparidades regionales, dinamizado mediante el apoyo a actividades que superen la vulnerabilidad externa • El Papel de la Ciencia y Tecnología: Capacitación científica y promoción de un salto tecnológico que procure mejorar la calidad de vida de la población

5. B R A S I L PANORAMA CIENTIFICO Y TECNOLOGICO

6. 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Mestrado Doutorado Maestrías y Doctorados, 1987-2001 Con un universo de 78 universi-dades públicas y 84 universidades privadas, la meta del actual gobierno es llegar a la titulación de 10.000 doctores por año Fonte: Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) do Ministério da Educação (MEC).

7. 12.000 1,60 1,40 10.000 1,20 8.000 1,00 % de Brasil en relación al mundo 6.000 0,80 0,60 4.000 0,40 2.000 0,20 0 0,00 2001 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 Número de artículos publicados en revistas internacionales y porcentaje en relación al mundo,1981-2001 La producción científica brasileña representa cerca de uno y medio por ciento del total mundial Artigos publicados Fonte: Institute for Scientific Information (ISI). National Science Indicators

8. 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000(1) Fonte: Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI). (1) Números parciais Pedidos de patentes depositados en el Instituto Nacional de Propriedad Industrial (INPI) 1990-2001 En la década de 1990, hubo un incremento significativo del número de depósitos de pedidos de patentes ante el INPI. El resultado aún no es adecuado, porque las universidades todavía representan un porcentaje mínimo de tales pedidos.

9. Relación entre el Gasto Nacional en IyD y el PIB del 2000 o del año más reciente disponible Fontes: OECD, MSTI database, November 2001, e MCT: Coordenação de Estatística e Indicadores Nota: (*) Refere-se a 1999.

10. Brasil:Gasto nacional en IyD según fuente de financiamiento - sectores público y privado 2000 El Gobierno Federal responde por 42,6 % del gasto en investigación y desarrollo en el Brasil. Es importante Ampliar el esfuerzo del sector privado - inclusive con estímulos -, e incentivar las inversiones de los Estados federados en IyD. Construir el futuro es obligación de todos. Setor Empresarial39,8 % Federal42,6 % Governo60,2 % Estadual17,6 %

11. R$ 1.000.000 de 2001 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002(1) Recursos del Gobierno Federal Invertidos en CyT 1991 - 2002 Los aportes del Gobierno a CyT siempre han oscilado. Para superar tal problema, han sido creados 14 Fondos Sectoriales para la Investigación. En 2003, los Fondos aumentarán en por lo menos R$ 600 millones el presupuesto de CyT

12. Orientaciones Estratégicas del MCT • Ampliar la formación de recursos humanos e promover la la innovación tecnológica en la industria para agregar valor al producto nacional; • Reducir las disparidades regionales mediante la desconcentración geográfica del sistema de CyT; • Incentivar la popularización del conocimiento científico y tecnológico, fomentando la enseñanza de ciencias en las escuelas • Promover el uso del conocimiento científico e tecnológico existente com miras a mejorar la calidad de vida; • Promover la cooperación internacional en el área científica y tecnológica.

13. Escenario para la Asignación de Recursos a CyT 2003 - 2007 • Este escenario supone duplicar el presupuesto del MCT en la gestión del actual gobierno lo que consolidará un nivel de aplicación del 2% del PIB en CyT hacia 2006. • Confirmado tal escenario, el sector de CyT del Brasil saltará del 1% al 2% del PIB en el término de apenas un mandato.

14. B R A S I L INSTRUMENTOS DE FOMENTO AL DESARROLLO TECNOLOGICO

15. Instrumentos de fomento Fondos Sectoriales • CT-PETRO • CT-ENERG • CT-TRANSP • CT-HIDRO • CT-MINERAL • CT-ESPACIAL • FUNTEL • GUALDIVERDE • CT-INFO • CT-INFRA • CT-BIOTEC • CT-SALUD • CT-AERO • CT-AGRO

16. Otros instrumentos de fomento • Ley de Informática - Incentivos fiscales en contrapartida a inversiones en IyD de las empresas • Incentivos para IyD - Incentivos fiscales para empresas que presentan proyectos de tecnología agrícola e industrial • Instrumentos financieros - Instrumentos de financiación mediante la equalizaón de tasa de interés, subvenciones económicas y aportes de capital de riesgo • Incentivos para patentes - Incentivos fiscales que llevan en cuenta los resultados de investigaciones patenteados.

17. Ley de Innovación • Crear medidas de incentivo a la innovación tecnológica producida por la investigación en universidades • Crear mecanismos de gestión aplicables a las instituciones de CyT, a los investigadores y a los inventores • Estimular la actividad innovadora empresarial y uma perfecta sintonía con la universidad • Estimular el mercado de capitales para las empresas de base tecnológica

18. B R A S I L INICIATIVAS RELEVANTES = ALGUNOS EJEMPLOS =

19. Programa Nacional de Apoyo a las Incubadoras de Empresas Promover y fomentar el surgimiento y la consolidación de incubadoras de empresas de base tecnológica, mixtas y tradicionales, caracterizadas por la innovación tecnológica, por el contenido tecnológico de sus productos, procesos y servicios, así como por el uso de métodos modernos de gestión

20. Tecnología Industrial Básica Programa Tecnología Industrial Básica y Servicios Tecnológicos para la Innovación y la Competitividad Adecuar y expandir la gran gama existente de servicios de infraestructura en metrología, normalización, reglamentación técnica y evaluación de conformidad, además de acciones de apoyo a la investigación, al desarrollo y a la ingeniería, de modo a contribuir a que el País pueda disponer de una bien estructurada red de servicios tecnológicos, para que el esfuerzo de modernización tecnológica y de innovación se traduzca en un aumento de la capacidad competitiva de la empresa brasileña.

21. Probiodiesel Programa Brasileño de Biocombustibles Desarrollar tecnologías de mezclaje del etanol y de óleos vegetales al diesel Programa de Producción de Biomassa Energética en Areas de Frontera Agrícola del INCRA en Amazonía (PROBIOAMAZON) Desarrollar tecnologías de producción y uso del aceite de palma (‘dendê’ - Elaeis guineensis) en áreas colonizadas por el INCRA, para la producción de combustible para generar electricidad y transporte en sustitución al diesel

22. Programa Primer Empleo Primer Empleo Tecnológico Promover la entrada de investigadores y estudiantes de postgrado al sector empresarial nacional, estableciendo vínculos y fomentando la interacción con proyectos de desarrollo tecnológico Acciones: Estimular la participación de becarios de “iniciación tecnológica” en proyectos de IyD, principalmente en las micro y pequeñas empresas Apoyar proyectos de desarrollo tecnológico en asociación con empresas que desemboquen tesis de maestría o de doctorado Incentivar la implementación de proyectos cooperativos estratégicos que permitan la interacción entre instituciones de investigación y empresas Promover la creación de instrumentos de estímulo a la interacción de especialistas con instituciones de CyT para desarrollar actividades de investigación y de partenariado tecnológicos

23. Programa @lisLatinoamérica conectada a Europa Promover asociaciones en el área de la investigación y la educación, mediante uma infraestructura avanzada de comunicación de datos, que representa un avance significativo para el desarrollo de la infraestructura de una red de investigación latinoamericana

24. Centro de Investigación y Desarrollo en Telecomunicaciones Se trata de uno de los más reconocidos polos tecnológicos del mundo en telecomunicaciones, considerado el más grande centro de investigación de América Latina Concentra sus proyectos de IyD en temas de Tecnologías de transporte y redes de telecomunicaciones Tecnologías de servicios y aplicaciones de telecomunicaciones Tecnologías de apoyo y negocios de telecomunicaciones Actúa en varios países de América Latina, Europa, Africa y en Estados Unidos

25. Proyeto Genoma del Eucalipto • Un ejemplo de lo que esperamos de la colaboración Universidad-Empresa es el Proyecto Genolyptus • Son 12 empresas, 7 universidades y 3 centros de EMBRAPA en una red cuya realización sería imposible para apenas uno u outro actor aislado. • Es una de las más grandes redes de investigación sobre eucalipto del mundo, y tiene como meta mobilizar toda la competencia instalada en universidades, empresas e institutos de investigación para aumentar la competitividad de la industria

26. Cooperación Bilateral COOPERACION EN CyT ENTRE BRASIL Y CUBA

27. Memorando de Entendimiento 01 de octubre de 2002 Areas Prioritarias • Biotecnología, Biomedicina y Bioinformática • Tecnología de Información y Comunicaciones • Innovación y Desarrollo Tecnológico • Energías Fósil y Renovable • Tecnologías Más Limpias

28. B i o t e c n o l o g í a Actividades Previstas: • Proyecto Cooperativo en red sobre Sanidad Vegetal • Programa integrado de control del ganado bovino en el Estado de Rio de Janeiro • Bioinformática • Proyecto de Investigación y Cooperación en Ensayos Preclínicos y Clínicos • Proyecto de Cooperación en Innovación en la Terapia Genética

29. Tecnologías de la Información Actividades Previstas: • Capacitación y entrenamiento de recursos humanos cubanos en TIC y servicios de información al ciudadano • Desarrollo de plataforma de contenido digital • Elaboración de por lo menos un proyecto de software abierto que proponer a la Unión Europea, con la participación de instituciones de ambos países

30. Biomasa y Energías Alternativas Prioridades: • Producción de energía a partir de la biomasa • Desarrollo tecnológico del aprovechamiento de la biomasa • Mezcla de combustibles con el uso del alcohol • Generación de energía eléctrica a partir de la caña • Comparación de parámetros de funcionamiento de plantas de energía

31. B R A S I L C O N C L U S I O N E S

32. Conclusiones • Construir estrategias que permitan a los países iberoamericanos evitar que se amplíe el actual desfasaje de capacitación tecnológica en relación a los países más avanzados. • Tales estrategias suponen acciones de CyTeI volcadas hacia el aprovechamiento sostenible del enorme patrimonio de recursos naturales de la región.

33. Conclusiones • Ampliar las ventajas comparadas ya existentes, agregándoles valor mediante la IyD • Construir partenariados entre países iberoamericanos, y entre estos y terceros países y bloques de países. • Identificar programas mobilizadores, de carácter estratégico, que reúnan a Gobiernos, empresas y a la Academia en torno a la construcción de soluciones tecnológicas que atiendan a los intereses de los países iberoamericanos

34. Conclusiones • Buscar soluciones tecnológicas norteadas por los princípios de la sostenibilidad y con miras al proceso de inclusión social y de garantizar la calidad de vida de la población • Asegurar, mediante instrumentos de gestión, la apertura de oportunidades y la transparencia de las acciones, la eficiencia en el uso de los recursos que ello suponga y la eficacia de los resultados alcanzados • Estudiar, fomentar e implementar una red de ciencia y tecnología entre los países iberoamericanos