Jacobo Pastor García Villarreal

1. Iniciativa OCDE-México para el Fortalecimiento de la Competencia Económica y la Mejora Regulatoria para la Competitividad Prácticas y Políticas Exitosas para promover la Mejora Regulatoria y el Emprendimiento a Nivel Subnacional Jacobo Pastor García Villarreal

2. Ambiente de Negocios Competitivo Política de Mejora Regulatoria • Políticas de promoción: • Emprendedores • PYMEs • Clusters • Políticas nacionales: • Trabajo • Energía • Competencia • Comercio exterior Desarrollo Institucional Políticas y Herramientas Dotación de Factores Productivos Estado de Derecho Poner el tema en la agenda pública

3. Poner el Tema en la Agenda Pública Política de Mejora Regulatoria 1.- Liderazgo Político 2.- Emprendedores del Sector Público 3.- Participación del Sector Empresarial y Social

4. Desarrollo Institucional 1.- Entidades líderes de la mejora regulatoria Política de Mejora Regulatoria 2.- Financiar la mejora regulatoria 3.- Coordinación multi-nivel 4.- Recursos humanos para la mejora regulatoria Desarrollo Institucional 5.- Administración de datos e información 6.- Control de la discrecionalidad y la corrupción 7.- Sistemas de Gestión de la Calidad

5. Políticas y Herramientas de Mejora Regulatoria 1.- Mecanismos de control del flujo regulatorio Política de Mejora Regulatoria 2.- Consulta Regulatoria 3.- Programas de Simplificación Administrativa 4.- Gobierno Electrónico Políticas y Herramientas 5.- Cumplimiento e Inspección 6.- Evaluación Ex post 7.- Revisiones del Inventario de Regulaciones

6. Políticas Complementarias del Ambiente de Negocios Emprendimiento PYMEs Clústers Innovación Regional

7. Conclusiones • El apoyo político, desde los niveles más altos, es crítico para el desarrollo e implementación de una política de mejora regulatoria. • La participación de actores empresariales y sociales en la mejora regulatoria crea incentivos para que los gobiernos subnacionales la mantengan como una prioridad, a pesar de los cambios de administración. • Existen diferentes formas de organizar las entidades líderes de la mejora regulatoria. En los estados mexicanos las más frecuentes son una unidad dentro de la Secretaría de Desarrollo Económico o una comisión descentralizada. • Las políticas de mejora regulatoria no tienen que ser costosas. Existen estrategias para aprovechar los recursos disponibles y minimizar los impactos presupuestales, evitando crear burocracias excesivas. • Existen diferentes opciones para que los gobiernos subnacionales controlen sus flujos regulatorios, entre otras, la MIR, listas de criterios regulatorios y comités o grupos de trabajo. La consulta también es importante en este respecto.

8. Conclusiones • La simplificación administrativa y las herramientas de gobierno electrónico son muy efectivas en la reducción de cargas regulatorias y costos de trámites. Cuando se emplea alguna metodología de medición de los costos regulatorios, se puede dar un seguimiento puntual a los avances con transparencia y rendición de cuentas. • Las herramientas de gobierno electrónico facilitan diferentes elementos de la política regulatoria, como son la administración de datos e información, la consulta, la coordinación multi-nivel, la simplificación y la prevención de la corrupción. • Dado que los gobiernos subnacionales tienen amplias atribuciones en inspección y cumplimiento de las regulaciones, se deben aplicar herramientas que faciliten el cumplimiento y establezcan criterios claros y transparentes para las inspecciones. • Así como es importante controlar el flujo regulatorio, también resulta muy trascendente revisar y evaluar periódicamente el inventario de regulaciones para garantizar que cumplen con los objetivos para las que fueron planteadas. • Existen sinergias destacables entre la mejora regulatoria y otras políticas de promoción de la competitividad.

9. ¡GRACIAS! JACOBO PASTOR GARCÍA VILLARREAL Consultor de la División de Política Regulatoria Tel. (33)145241709 jacobo.garciavillarreal@oecd.org Reporte, estudios de caso y resúmenes ejecutivos en: www.oecd.org/document/15/0,3343,en_2649_34141_44973455_1_1_1_37421,00.html