Representación de la FAO en el Perú

1. Representación de la FAO en el Perú El Derecho Humano a la Alimentación Adecuada

2. Parte I: Introducción al Derecho a una Alimentación Adecuada

3. El Derecho a una Alimentación Adecuada es El termino “Derecho a una Alimentación Adecuada” se deriva del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales(PIDESC) El comentario general N°12 declara que: “El Derecho a una alimentación adecuada se realiza cuando cada hombre, mujer y niño, solos o en comunidad con otros, tienen acceso físico y económico, en todo momento, a la alimentación adecuada o a medios para obtenerla.”

4. El Derecho a una Alimentación Adecuada es Relator especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Alimentación, 2002: El derecho a una alimentación adecuada es un derecho humano, inherente a todas las personas, que consiste en “tener acceso regular, permanente y sin restricción, directamente o por medio de compras financieras, de alimentos adecuados y suficientes en cantidad y calidad que corresponda a las tradiciones culturales de las personas que las consumen, asegurando la realización física y mental, individual y colectiva de una vida libre de miedos.”

5. ¿Qué es la seguridad alimentaria? Cumbre Mundial de la Alimentación, 1996: La Seguridad Alimentaria a nivel individual, familiar, nacional, regional y global se realiza cuando todas las personas, en todo momento, tienen accesofísico y económico a suficientes alimentos seguros y nutritivos para satisfacer sus necesidades y preferencias alimenticias para una vida activa y sana.”

6. El Derecho a una Alimentación Adecuada no es: El derecho a una alimentación adecuada: ¿Acaso significa que el gobierno está obligado a distribuir alimentos gratuitos a todo el que desee? ¡Siempre habrá inseguridad alimentaria en el mundo! ¿No es el derecho a una alimentación adecuada, en el mejor de los casos, una meta alcanzable? Pienso que el enfoque de derecho básico es muy jurídico… ¿no debería ser solo la actividad de los abogados ? !Las personas no necesitan derechos pero sí alimentos! El derecho a una alimentación adecuada no alimenta las personas ¿Acaso es necesario?

7. El Derecho a una Alimentación Adecuada no es: El Derecho a una Alimentación Adecuada no es... Igual al derecho de ser alimentado Específico a la agricultura Un invento de FAO Igual al derecho de alimentos seguros Innecesario Demasiado exigente para los gobiernos Un concepto occidental Voluntario Necesario un gran gobierno Una moda del desarrollo Demasiado caro para los gobiernos Ideológico Una amenaza para la economía nacional Demasiado legalista

8. Marco Conceptual y Legal Disponibilidad de Alimentos • Directamente de tierra productiva (producción agrícola, pecuaria) o de recursos naturales (caza, pesca, recolecta); o • b) Alimentos frescos o procesados obtenidos en mercados y tiendas.

9. Marco Conceptual y Legal Alimentos y Alimentación Adecuados Patrones dietéticos y de consumo apropiados. Alimentos libres de substancias adversas (patógenos, toxinas, contaminantes, residuos, etc.) Incluye valores de preparación de alimentos y consumo (sabor, apariencia, frescura, palatabilidad) así como aceptabilidad cultural.

10. Marco Conceptual y Legal Acceso a Alimentos Medios financieros personales o familiares para comprar alimentos para una dieta adecuada (satisfacer las necesidades dietéticas individuales y familiares por todo el año). Acceso Económico Accesible a todos, incluyendo grupos e individuos vulnerables. Accesible en todas partes, incluso en áreas remotas. Accesible a víctimas de desastres, conflictos armados, grupos indígenas, étnicos, etc. Acceso Físico

11. ¿Qué novedad hay acerca del Derecho a una Adecuada Alimentación ? Un enfoque en el derecho a una adecuada alimentación hace de los gruposvulnerables el centro de la atención y se enfoca sus derechos humanos. Apela por una acción responsable de todos los miembros de la sociedad, incluyendo al sector privado, el cual ha estado alejado en la periferia de los programas de desarrollo La sociedad civil apela por un cambio y redirección de las anteriores fuerzas mencionadas hacia beneficios sociales equitativos

12. ¿Qué es nuevo en el Derecho a una Alimentación Adecuada? Derecho a una Alimentación Adecuada • El Derecho a una Alimentación Adecuada complementa el concepto y el programa de Seguridad Alimentaria con: • los principios de los derechos humanos, y • los aspectos legales de los derechos humanos. DISPONIBILIDAD ACCESO ESTABILIDAD UTILIZACION NO DISCRIMINACIÓN DIGNIDAD HUMANA PARTICIPACIÓN RESPONSABILIDAD REGLA DE LEY TRANSPARENCIA EMPODERAMIENTO Reconocimiento de los derechos humanos

13. ¿Qué novedad hay acerca del Derecho a una Adecuada Alimentación? La soberanía alimentaria es el derecho de los gobiernos nacionales a: • Definir su propia alimentación y agricultura; • Proteger y regular la producción agrícola local y negociar de tal manera que se logren los objetivos del desarrollo sostenible; • Determinar hasta qué punto quieren ser independiente; • Restringir restringir la salida de productos de sus mercados; y • Dar a las comunidades locales basadas en la pesca la prioridad del manejo del uso de los recursos acuáticos. La soberanía alimentaria no niega la comercialización, sino más bien promueve la formulación de políticas y prácticas de negociación que sirvan a los derechos de las personas a la alimentación, y asegurar una producción sostenible, ecológica y saludable. Este elemento de protección incluye las bases del derecho a la alimentación adecuada pero sigue siendo objeto de controversia en la comunidad internacional; noasíel derecho a una adecuada alimentación.

14. Es un concepto legal basado en los principios de los derechos humanos, que se focalizan en los individuos como titulares de derechos, sobre todo el hambriento o sub-nutrido Derecho a una Alimentación Adecuada Es un concepto político que se centra en las necesidades de los pequeños productores y su derecho a producir Soberanía alimentaria Seguridad alimentaria Es un concepto técnico basado en las necesidades de grupos vulnerables, a través de programas y políticas

15. Parte II: El Papel de la FAO

16. El Papel de la FAO Derecho a la Alimentación y el Mandato de la FAO Constitución Los Estados que aceptan esta Constitución decididos a fomentar el bienestar general intensificando por su parte la acción individual y colectiva a los fines de: “elevar los niveles de nutrición y vida de los pueblos… y contribuir así a …liberar del hambre a la humanidad”

17. La Cumbre Mundial para la Alimentación 1996 Declaración de Roma: “Nosotros, los jefes de Estados y Gobiernos... reafirmamos el derecho de cada uno a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, concordando con el derecho a una alimentación adecuada y el derecho fundamental de cada uno de no padecer hambre”. Desde este evento, FAO se implicó activamente en la promoción del Derecho a una Alimentación Adecuada.

18. Plan de Acción Plan de Acción de la Cumbre Mundial de la Alimentación (Objetivo 7.4) Invita al alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos a definir los derechos relacionados en el Artículo 11 del PIDESC y proponer maneras de realizarlo a través de las directrices voluntarias.

19. El Marco Estratégico para la FAO 2000 - 2015 Un enfoque para la seguridad alimentaria basado en los Derechos Humanos. Pretende asegurar el acceso de todas las personas en todo momento a alimentos suficientes, nutricionalmente adecuados e inocuos, como se aprobó por la Cumbre Mundial sobre la Alimentación en la Declaración de Roma.

20. Las Directrices Voluntarias • Voluntarias - no constituyen una obligación legal • Están dirigidas a todos los Estados: • Estados partes y no partes del PIDESC • Reconoce el papel de los implicados • Herramienta Práctica: Qué hacer • Consenso de todos los Estados en el significado de Derecho a la Alimentación y las maneras de implementarlo

21. Estrategia de Implementación del Derecho a la Alimentación en FAO Fomentar la comprensión del derecho a la alimentación y de los enfoques basados en los derechos humanos, así como difundir su utilización por parte de todo el personal de la FAO en su trabajo; Elaborar métodos e instrumentos para ayudar a las partes interesadas en la realización del derecho a la alimentación;

22. Estrategia de Implementación del Derecho a la Alimentación en FAO Informar y educar para que los titulares de derechos y deberes, la sociedad civil y el público en general sean más conscientes del derecho a la alimentación y lo comprendan mejor; Prestar apoyo a las primeras fases de la aplicación del derecho a la alimentación y de las Directrices.

23. Los siete pasos que los gobiernos deberían realizar Lista de prioridades para la implementación del derecho a la alimentación: 1 IDENTIFICAR LOS HAMBRIENTOS Y LOS POBRES 2 REALIZAR UNA EVALUACION MINUCIOSA 3 ELABORAR UNA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA CONTUNDENTE 4 IDENTIFICAR OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES 5 CREAR UN MARCO LEGAL 6 MONITOREAR EL PROGRESO 7 ASEGURAR LOS MECANISMOS DE EXIGIBILIDAD

24. Parte III: El Derecho a la Alimentación en el Perú

25. Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015 Bbrindar las condiciones para mejorar la disponibilidad, acceso, uso y estabilidad de alimentos que garanticen la seguridad alimentaria y nutrición de la población peruana, en especial de los grupos vulnerables, y contribuir con la soberanía alimentaria del país Meta del Plan General de Gobierno al 2011 Reducir la Desnutrición Crónica Infantil en 9 puntos en 5 años Declaración de Lima sobre la Desnutrición Infantil Compromiso de los Presidentes de los Gobiernos Regionales a trabajar de manera conjunta para contribuir al logro de la meta nacional Programa Juntos contra la Desnutrición Infantil Que incluye mejoras en la focalización de beneficiarios y en la oferta de servicios, reorientación de la condicionalidad y evaluación de impacto Estrategia CRECER Disminuir en 9 puntos porcentuales la desnutrición en niños y niñas menores de 5 años, con prioridad en menores de 3 años en situación de vulnerabilidad nutricional y pobreza, bajo el enfoque de derechos, protección del capital humano, desarrollo social y corresponsabilidad. Avances en hacer efectivo el Derecho a la Alimentación Adecuada en Perú

26. Anteproyecto de Ley del Derecho a una Alimentación Adecuada Concepto El derecho a una alimentación adecuada es el derecho humano de las personas, sea en forma individual o colectiva, de tener acceso físico y económico en todo momento a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos con pertinencia cultural, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales, mantener una vida sana y lograr un desarrollo integral Exigibilidad Es exigible ante las instancias judiciales y administrativas la eliminación de la discriminación en el acceso a los alimentos, así como a los medios y derechos para obtenerlos, por motivos de etnia, color, sexo, idioma, edad, religión, opinión política o de otra índole, origen social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social

27. Anteproyecto de Ley del Derecho a una Alimentación Adecuada Temporalidad de la Asistencia Alimentaria La asistencia alimentaria que brinda el Estado es temporal y busca el logro de la seguridad alimentaria y nutricional, en la perspectiva del libre ejercicio del derecho a la alimentación Articulación de Políticas del Estado Determinación de las prioridades y lineamientos de política y los programas, proyectos y acciones a ser incorporadas en los Planes Sectoriales Instalar e implementar un sistema de monitoreo y evaluación del cumplimiento de las metas y los objetivos de la ENSA Articulación Regional y en el ámbito municipal

28. Día Mundial de la Alimentación – 16 de Octubre 2007 El Derecho a la Alimentación: Haz que suceda El Día Mundial de la Alimentación espera aumentar la conciencia pública acerca de la situación de hambre y desnutrición en el mundo e incentivar la personas en todo el mundo a tomar acciones contra el hambre. www.fao.org/righttofood