1 / 14

Az új ÁSZ törvény kiemelt jelentősége

A kontrollok szerepének felértékelődése a közszférában Domokos László Az Állami Számvevőszék elnökének előadása Belső Ellenőrök Magyarországi Közhasznú Szervezete 2012. szeptember 19. A 2011. június 20-án elfogadott új számvevőszéki törvény kiemelkedő jelentőségű az ÁSZ életében.

palani
Download Presentation

Az új ÁSZ törvény kiemelt jelentősége

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. A kontrollok szerepének felértékelődése a közszférábanDomokos LászlóAz Állami Számvevőszék elnökének előadásaBelső Ellenőrök Magyarországi Közhasznú Szervezete2012. szeptember 19.

  2. A 2011. június 20-án elfogadott új számvevőszéki törvény kiemelkedő jelentőségű az ÁSZ életében. A jogszabályalkotók célja a hatékonyabb és eredményesebb közpénzügyi gazdálkodás előmozdítása, a közvagyon védelme volt. Az új jogszabály ezért kiszélesítette az ÁSZ jogosítványait, megerősítette a szervezet függetlenségét, valamint átláthatóbbá tette működését, ezzel illeszkedve a Nemzetközi sztenderdekhez. Az új ÁSZ törvény kiemelt jelentősége

  3. Az Állami Számvevőszék „az Országgyűlés legfőbb pénzügyi és gazdasági ellenőrző szerve, amely az Országgyűlésnek alárendelve látja el feladatát”. Az ÁSZ-t jogköre, függetlensége teszi egyedülállóvá az államháztartás ellenőrzésének rendszerében. Az intézmény ezért az államháztartás ellenőrzésének egyik legfontosabb, de nem az egyetlen szerve. Kapacitásaink és módszertanunk sem alkalmas minden helyzet kezelésére: ellenőrzéseink a múltra irányulnak, minden esetben alaposak és így időigényesek is. Az ÁSZ szerepe az államháztartás ellenőrzésében

  4. Az államháztartási ellenőrzés három pillére épül: a külső ellenőrzésre, a belső ellenőrzésre, és az államháztartás belső kontrollrendszerére. Magyarországon ez a struktúra nem áll össze működő rendszerré. Sok helyen leépítik a belső ellenőrzést, nincs munkamegosztás, holott a belső és külső „védelmi vonalaknak” ki kellene egészítenie egymást. Az ellenőrzés teljes függetlensége csak az ÁSZ esetében garantált. Az államháztartás ellenőrzés jelenlegi helyzete

  5. Ellenőrzéseinkben kiemelten figyelmet fordítunk a belső kontrollrendszerek vizsgálatára. A rendszer feladata a hatékony, gazdaságos,eredményes és szabályszerű működés biztosítása, az elszámolási kötelezettségek teljesítésének garantálása. Kontroll = átláthatóság, elszámoltathatóság Az ÁSZ mellett ezért elengedhetetlen a (belső) ellenőrzést végző Intézmények munkája. Belső kontrollrendszerek és belső ellenőrzés

  6. A belső kontrollrendszerek ÁSZ ellenőrzése Az ÁSZ 10 éve ellenőrzi a belső kontrollmechanizmusokat, az utóbbi években jellemzően a zárszámadási jelentés részeként. 2012. szeptemberében megjelent legújabb jelentésünk újra önállóan értékeli a belső kontrollokat. Jelentéseink szorosan kapcsolódnak egymáshoz, egymásra épülnek. Együtt átfogó képet adnak a gazdálkodási menedzsment színvonaláról a költségvetési intézményeknél és fejezeteknél.

  7. Az ellenőrzés fő indoka a megváltozott jogszabályi környezet volt. Az ellenőrzésben megvizsgáltuk: a jogszabály-változások hatását, a korábbi számvevőszéki jelentések megállapításainak hasznosulását, a belső kontrollrendszer elemeit, a külső és belső szabályok gyakorlati alkalmazását. Az 2012-es ellenőrzés célja, hatóköre

  8. Belső kontrollrendszereket és a belső ellenőrzés értékelését: 28 költségvetési szervnél, 11 költségvetési fejezet esetében a fejezeti kezelésű előirányzatoknál végeztük el. A kontrollok működése az intézmények és fejezeti kezelésű előirányzatok 85%-ánál részben, vagy egészben megfelelő volt. A kontrollkörnyezet mutatta a legmagasabb megfelelőségi arányt. Hiányosságok ezen a területen a közbeszerzések és az információbiztonság terén mutatkoztak. A legjobb osztályzatot a KEHI (97,8%-os megfelelőség), a legrosszabbat a Nemzeti Erőforrás Minisztérium kapta (80%). Az ellenőrzés során szerzett tapasztalatok 1.

  9. Információ és kommunikáció: a második legjobban működő terület, komoly hiányosság, hogy az intézmények fele nem rendelkezett kommunikációs stratégiával. Intézmények kontrolltevékenysége: összességében megfelelően működött, a közbeszerzések ellenőrzése területén itt is hiányosságokat tapasztaltunk. Az ellenőrzés során szerzett tapasztalatok 2.

  10. Kockázatkezelés: a második legrosszabbul teljesítő kontrollpillér, mind a kockázatkezelési tevékenység szabályozásában, mind a gyakorlati alkalmazásban voltak hiányosságok. Monitoring: itt tártuk fel a legtöbb szabályossági problémát, itt voltak a legnagyobbak az intézmények közötti eltérések. Az ellenőrzés során szerzett tapasztalatok 3.

  11. 28 ellenőrzött költségvetési szerv közül 23 esetében megfelelőnek találtuk a belső ellenőrzési tevékenységek szabályozását, működését. Főbb hiányosságok: a belső kontrollrendszerek kiépítésében, működésében, a vagyongazdálkodás, elszámolások, beszámolók ellenőrzésében, a rendszer, informatikai, és teljesítmény ellenőrzésekben. Összegzés 1.

  12. A belső ellenőrzés területén tapasztalataink szerint komoly gondot okoznak a kapacitásproblémák. A belső ellenőrzés megerősítése hozzájárulhat a belső kontrollrendszer megerősítéséhez. A belső kontrollrendszer továbbfejlesztésének főbb irányai: a kockázatkezelés színvonalának emelése, a közbeszerzési kontrollok erősítése, a pályázati támogatások elszámolásainak alaposabb és gyakoribb ellenőrzése, a belső szabályzatok folyamatos aktualizálása. Összegzés 2.

  13. Az Állami Számvevőszék célkitűzése, hogy részt vállaljon a jól működő állam felépítésében, a jó kormányzás támogatásában. Kétoldalú kommunikációval kialakítjuk és megerősítjük a „jó gyakorlatokat”. Megszilárdítjuk a kontrollpilléreket. Az új ÁSZ törvénynek köszönhetően javaslataink nem múlhatnak el következmények nélkül. Az Állami Számvevőszék küldetése

  14. Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

More Related