Problemy regionalnego transportu osób w Niemczech

1. Problemy regionalnego transportu osób w Niemczech Polska Izba Gospodarcza Transportu Samochodowego i Spedycji Natalie Goern 10 września 2008

2. Publiczna komunikacja lokalna autobusami • Publiczna komunikacja lokalna obejmuje komunikację liniową do 50 km • 9 miliardów przewozów na rok • Ok. 70% w dużych miastach i aglomeracjach, np. w Berlinie, Hamburgu, aglomeracji Ren-Men itd. • Ok. 30% na obszarach wiejskich (mała gęstość zaludnienia) • Udział poszczególnych rodzajów komunikacji • 75% autobusy • 15 % metro/ tramwaje • 10% szybka kolejka miejska/ kolej regionalna

3. Usługi transportowe • Podział przewozów autobusowych • 65% zakłady komunalne i powiatowe • 20% przedsiębiorstwa prywatne • 15% przedsiębiorstwa spółki Deutsche Bahn AG • Faktyczne wykonywanie usług transportowych • 45% zakłady komunalne i powiatowe • 8% Deutsche Bahn AG • 47% przedsiębiorstwa prywatne • 20% jako podwykonawcy dla zakładów komunalnych i powiatowych • 7% jako podwykonawcy przedsiębiorstw spółki Deutsche Bahn AG • 20% własny transport

4. Systemy transportowe • Europa • Całkowita deregulacja / wolny rynek np. Wielka Brytania • Systemy administracji państwowej / np. Francja, Szwecja, Holandiaplanowanie i organizacja są obowiązkiem urzędów • Systemy mieszane / gospodarka państwowa i np. Niemcy, Austria, Finlandiaprzedsiębiorcza inicjatywa własna • Niemcy • inicjatywa własna przedsiębiorstw w przeważającym stopniu na obszarach wiejskich • gospodarka państwowa w aglomeracjach

5. Podstawy prawne • Niemcy • Podstawa: Ustawa o przewozie osób • Komunikacja obsługiwana na zasadach komercyjnych ma pierwszeństwo przed udziałem państwa • W przypadku niewystarczającej oferty przewozów miasto/powiat może włączyć się do działania • Sytuacja na obszarach wiejskich • Zezwolenia na obsługę linii są udzielane na wniosek (neutralny urząd) • Okres ważności zezwolenia wynosi z reguły 8 lat • Podczas okresu ważności istnieje ochrona konkurencji • Transport obsługiwany na zasadach komercyjnych

6. Podstawy prawne • Sytuacja w aglomeracjach • Transport obsługiwany na zasadach publicznych z dużymi subwencjami • Brak konkurencji podczas przyznawania zezwolenia • Zrzeszenia transportowe (przejmują zadania w zakresie planowania i organizacji) • Wniosek • Brak możliwości dla przedsiębiorców prywatnych składania wniosków na obsługę własnych linii w mieście/aglomeracji!

7. Podstawa prawna • Nowe ustawowe warunki ramowe od 3.12.2009 • Wejście w życie Dyrektywy UE 1370/2007 • Żądanie miast/powiatów:Całkowite upaństwowienie transportu lokalnego bez konkurencji • Żądanie bdo: Nie są konieczne zasadnicze zmiany w niemieckim systemie transportu lokalnegoPrywatne, nie państwowe – nie wypierać prywatnej klasy średniej!

8. Finansowanie • Wypłaty wyrównawcze za utracone wpływy z opłat za przejazdy • Nakaz ustawowy, żeby • uczniowie i uczniowie zawodu byli przewożeni za obniżone ceny za przejazdy • osoby o dużym stopniu niepełnosprawności były przewożone bezpłatnie • Przedsiębiorcy otrzymują na wniosek wypłaty wyrównawcze • 20 - 30% wpływów całkowitych to wypłaty wyrównawcze • Problem • Państwowe wypłaty wyrównawcze są drastycznie zmniejszane -> straty we wpływach

9. Wzmocnienie transportu torowego • Transport torowy otrzymuje większe dotacje finansowe • Obecnie 5 miliardów euro na rok • Straty dla finansowania budowy dróg i regionalnej komunikacji autobusowej • Wniosek • Pogorszenie oferty komunikacji autobusowej • Obniżenie stopnia mobilności • Likwidacje przedsiębiorstw prywatnych

10. Strefy ekologiczne • Od 1 stycznia 2008 roku zakaz wjazdu dla pojazdów z Euro 0 & I • Od 1 stycznia 2010 roku zakazy wjazdu dla pojazdów, które nie spełniają normy Euro IV (etap 2) • Obecnie strefy ekologiczne są utworzone w następujących miastach: • Berlin - Ludwigsburg- Dortmund - Mannheim- Hannover - Reutling - Ilsfeld - Schwäbisch Gmünd - Kolonia - Stuttgart - Leonberg - Tübingen...

11. Strefy ekologiczne Żądania stowarzyszenia bdo • Generalne wyjęcie autokarów z zakresu obowiązywania Rozporządzenia o znakowaniu • Politycy nie są skłonni do wspierania środków komunikacji, które są najbardziej przyjazne dla środowiska • Przesunięcie tak zwanego etapu 2 o przynajmniej 5 lat • Premie za złomowanie • Środki pomocowe na cel możliwości dodatkowego wyposażenia

12. Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer e.V.Natalie GoernReinhardtstraße 2510117 BerlinTelefon 030 24 08 93 00Telefax 030 24 08 94 00Email info@bdo-online.dewww.bdo-online.de Serdecznie dziękuję za uwagę!