POLITICA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1. POLITICA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA La Política Nacional de Participación Ciudadana es un conjunto de acciones destinadas a hacer efectiva la voluntad y compromiso del Presidente Ricardo Lagos de “GOBERNAR CON LA GENTE”

2. Instructivo Presidencial • 13 Redes Regionales y 1 Red Nacional (260 Encargados de Participación al 2004) • Seguimiento y Monitoreo a 1.309 metas de participación (75% Avance al 2003) • Mejoramiento del SIRMON e incorporación de variables género y no discriminación. • Planes Regionales de Participación Ciudadana • Planes Regionales que soportan y ordenan la oferta en 12 regiones • Planes Regionales validados al interior de los Gobiernos Regionales • Publicación y difunsión a partir de Junio del 2004 en las regiones. • Asistencia a 20 Políticas Públicas en Participación Ciudadana • Asistencia técnica diagnósticando respecto de su forma de gestión • Capacitación a 295 profesionales para mejorar su gestión en 6 regiones del país. • Habilitación a 600 funcionarios públicos de nivel técnico profesional.

3. PARTICIPACION CIUDADANA EN POLÍTICAS PÚBLICAS Se desconoce existencia de una Política Nacional de Participación (82.8%); participar en políticas públicas es recibir información (53.3%), los encuestados se declaran estar poco (50%) o nada informados (23.8%)sobre proyectos y programas que realiza el Gobierno, predomina la percepción que los programas gubernamentales son poco o nada participativos (60.9%). El rol del Gobierno frente a las organizaciones sociales debería ser apoyarlas con financiamiento (63.4%), promover leyes que las beneficien (55%), y entregarles capacitación y asistencia técnica (37.8%). La Noción de Buen Ciudadano esta relacionado a “cuidar la familia, cuidar la pega y pagar las cuentas”. IMPORTANTE: De ambas mediciones (Observatorio Social 1° Fase 2002-2003 y 2° Fase 2004) se puede identificar diferencias en temas y niveles abordados (2002-2004), además de la mantención de la crítica ciudadana al funcionamiento de las instituciones (PNUD1998 y 2002, Observatorio Social 200 y 2004), aparición cada vez más recurrente de una autocrítica ciudadana ante el mal funcionamiento de las instituciones (Observatorio Social 2002 y 2004)y estructuración de un mejor estado de ánimo sobre el futuro (Observatorio Social 2004).

4. SERNAM X REGION OIRS Sujeto, Programa, Focalización son Nuevos Campos a llenar durante el período 2004-2005 Variables de Genero y Tolerancia nuevos campos a registrar durante período 2004-2005 Momentos de Evaluación y Rediseño pendientes para el período 2004-2005 No hay registro de Herramientas y Medios asociados a instrumento de Investigación Registro de Herramientas y Medios asociados a Instrumento de Relación Directa

5. MINVU II REGION OIRS Sujeto, Programa, Focalización son Nuevos Campos a llenar durante el período 2004-2005 Variables de Genero y Tolerancia nuevos campos a registrar durante período 2004-2005 Momentos de Diagnóstico pendiente para el período 2004-2005 No hay registro de Herramientas y Medios asociados a instrumento de Investigación Registro de Herramientas y Medios asociados a Instrumento de Información

6. MOP IV REGION BY PASS OVALLE Sujeto, Programa, Focalización son Nuevos Campos a llenar durante el período 2004-2005 Variables de Genero y Tolerancia nuevos campos a registrar durante período 2004-2005 Momento de Diagnóstico no reportado al 2003 No hay registro de Herramientas y Medios asociados a instrumento de Investigación Relación Directa e Institucionales

7. OBSERVATORIO SOCIAL DE PARTICIPACION CIUDADANA 2004 • DESAFÍOS PARA LA GESTIÓN PROGRAMÁTICA • “terminaciones” “engaño”; • “factores de primer orden” “hay mas cosas que no vi” • “efectos no deseados en la intervención” “nadie me explico esto” • “acompañamiento continuo” “abandono” • “riesgo de violencia simbólica” “lenguaje empático” • “los intermediarios” “roban al Estado” • DESAFÍOS PARA LA OFERTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA • “desencuentro de expectativas” “las autoridades sólo consultan” • “grandes eventos = altas autoridades” “grandessoluciones” • “asambleas y encuentros masivos” “hablan siempre los mismos” • “eventos ritualistas” “burocráticos” • “participación sea vinculante” “resultados en vida” • “valoración del lenguaje icónico” “ imagen de realidad y no ideal” • “escepticismo frente a la asociatividad” ”menos perjudicial y más rápido” • “peso específico de dirigentes sociales” “redes de influencia” y “pitutos” • “funcionarios públicos” “hágalo ud. mismo” • “trabajo de terreno” “hay que saber estar”

8. OBSERVATORIO SOCIAL DE PARTICIPACION CIUDADANA 2004 DESAFÍOS PARA LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA ” ignorancia cívica” “no se hace nada y que no hay oportunidades” “el liderazgo funcionario” “que reune “calidez y eficiencia” “sintonía fina” “pensar como el pueblo” “desempeño funcionario” “no sólo ser escuchado, sino que entendido” “déficit de información” “¿más información o mejor comunicación?” El dato de la definición de la participación como acceso a información, como demanda por más información, o la afirmación de que el gobierno no informa así como el sentimiento de estar desinformado sobre las ofertas públicas se explica en la saturación de información y en la ausencia de comunicación: información pertinente, visible, clara, suficiente y ajustada a las necesidades sociales.