1 / 25

Medijacija u SRBIJI: NOVE inicijative

Medijacija u SRBIJI: NOVE inicijative. Radna verzija Zakona o medijaciji Mr Jelena Arsić Pravni fakultet Univerziteta Union Decembar, 2012. godine. Ciljevi. Unapređenje normativnog okvira u skladu sa novim tendencijama u domaćem zakonodavstvu i međunaroodnoj praksi medijacije

Download Presentation

Medijacija u SRBIJI: NOVE inicijative

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Medijacija u SRBIJI: NOVE inicijative Radna verzija Zakona o medijaciji Mr Jelena Arsić Pravni fakultet Univerziteta Union Decembar, 2012. godine

  2. Ciljevi... • Unapređenje normativnog okvira u skladu sa novim tendencijama u domaćem zakonodavstvu i međunaroodnoj praksi medijacije • Omogućavanje razvoja medijacije izvan sudskog sistema i u odnosima sa elementom inostranosti • Poboljšanje dostupnosti usluga medijacije građanima, privrednim i drugim subjektima • Stvaranje mehanizama za obezbeđenje kvaliteta rada medijatora i unapređenje prakse medijacije...

  3. Medijacija u privrednom sektoru u praksi... • Visokprocenatkorišćenjamedijacije uoblastiprivrede • Cilj je prevencija i rešavanje privrednih sporova • Sve češća upotreba klauzula o medijaciji u ugovorima koje zaključuju privredni subjekti • Angažovanje advokata i drugih stručnjaka kao savetnika u procesu medijacije • Medijacija pruža jedinstvene pogodnosti privrednom sektoru / odgovara ciljevima privrednih subjekata

  4. Struktura zakona • I - Osnovne odredbe • II - Načela medijacije • III - Postupak medijacije • IV -Odnos medijacije i sudskog ili drugog postupka • V - Medijator • VI - Licenciranje medijatora • VII - Obuka medijatora • VIII - Komora medijatora • IX - Prelazne i završne odredbe

  5. Osnovneodredbe (čl.1-5) • Predmet zakona i područje primene • sporni odnosi za koje nije predviđena isključiva nadležnost suda ili drugog organa • kada medijacija odgovara prirodi spornog odnosa • pre ili nakon pokretanja sudskog ili drugog postupka pravne zaštite • sporni odnosi bez stranog elementa, kao i sa elementom inostranosti (međunarodna medijacija) • Medijacija je svaki postupak, bez obzira na naziv, u kojem strane nastoje da sporni odnos reše putem pregovaranja, uz pomoć jednog ili više medijatora, koji stranama pomažu da postignu sporazum. • Ugovorne klauzule o medijaciji

  6. Načela medijacije (čl.6-10) • Novinu predstavljaju rešenja koja se odnose na načelo dobrovoljnosti, poverljivosti i dopuštenosti dokaza u drugim postupcima • Dobrovoljnost • Sud ili drugi organ koji je posebnim zakonom obavezan da strankama ukaže na mogućnost primene medijacije, dužan je da pruži sva potrebna obaveštenja u cilju potpune obaveštenosti stranaka o mogućnostima sprovođenja medijacije, ili da ih (radi dobijanja istih) uputi kod medijatora ili organizacije za medijaciju • Poverljivost • Podaci, predlozi i izjave dati u vezi sa postupkom medijacije su poverljivi i ne mogu se koristiti u sudskom ili drugom postupku a takve informacije sud ili drugi organ neće prihvatiti ukoliko budu ponuđeni • Dopuštenost dokaza u drugim postupcima • Ograničenja u pogledu mogućnosti pozivanja na određene okolnosti i korišćenja određenih vrsta dokaza nastalih u vezi sa postupkom medijacije u kasnijem sudskom ili drugom postupku pravne zaštite

  7. Postupak medijacije (čl.11-19) • Odredbe o pokretanju, sprovođenju i okončanju postupka medijacije, dejstvu medijacije na rokove zastarelosti i prekluzivne rokove, dejstvima sporazuma postignutih u medijaciji i troškovima medijacije

  8. Pokretanje i okončanje medijacije • Postupak započinje postizanjem saglasnosti o medijaciji • Na osnovu predloga jedne strane koji druga strana prihvati u roku od 30dana • Podnošenjem predloga jedne strane (u slučaju postojanja ugovorne klauzule o medijaciji) • Sporazum o pristupanju medijaciji (nije obavezan) • Zaključuju ga strane i medijator u pisanoj formi • Sporazumom se uređuju izbor medijatora, prava i obaveze medijatora i strana, u skladu sa načelima medijacije, troškovi medijacije i druga pitanja od značaja za sprovođenje medijacije • Okončanje postupka medijacije • Zaključenjem sporazuma • Obustavom od strane medijatora • Odustankom bilo koje strane • Ako se medijacija sprovodi po uputu suda ili drugog organa, medijator je dužan da obaveštenje o načinu okončanja postupka dostavi sudu ili drugom organu.

  9. sporazum • Sporazum može (ali i ne mora) biti zaključen u pisanoj formi • Mogućnost postizanja pisane saglasnosti o činjeničnim pitanjima koja će se onda smatrati nespornim u sudskom ili drugom postupku • Sporazum ima snagu vansudskog poravnanja (shodna primena ZOO) • Sporazum ima snagu izvršne isprave ako je sastavljen u pisanoj formi, sadrži potpise strana i ako ga na zapisnik uzme sudija (sudsko poravnanje), lice koje rešava u upravnoj stvari (poravnanje u upravnom postupku), javni beležnik ili drugo lice koje vrši javna ovlašćenja, kao i u drugim slučajevima u skladu sa posebnim zakonom.

  10. Dejstvo medijacije na rokove zastarelosti i prekluzivne rokove • Pokretanjem postupka medijacije: • Ne prekida se zastarelost potraživanja • Nastaje zastoj zastarelosti, ne duži od 90 dana od dana postizanja saglasnosti o medijaciji • Ako strane ne postignu sporazum u medijaciji, rok zastarelosti nastavlja da teče od dana okončanja postupka • Vreme proteklo pre toga uračunava se u rok zastarelosti • Pokretanje postupka medijacije ne utiče na zakonske rokove za pokretanje sudskog ili drugog postupka u pogledu zahteva povodom kojeg se sprovodi postupak medijacije, osim ako je posebnim zakonom medijacija predviđena kao uslov za vođenje sudskog ili drugog postupka.

  11. TROŠKOVI • Svaka strana snosi svoje troškove a zajedničke troškove snose na jednake delove, ako se nisu drugačije sporazumele • Zajedničke troškove čine nagrada medijatora i naknada troškova koje je medijator imao u vezi sa postupkom medijacije • Tarifu o nagradama i naknadama u postupku medijacije donosi Komora, uz saglasnost ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa (za medijacije koje se sprovode po uputu suda). ALTERNATIVA: Kada se medijacija sprovodi po uputu suda Tarifu o nagradama i naknadama donosi ministarstvo, a kada se ne sprovodi po uputu suda - tarifu utvrđuje organizacija koja pruža usluge medijacije. • Strane mogu biti oslobođene plaćanja troškova medijacije kada je to previđeno posebnim zakonom • Medijatori mogu da obavljaju medijaciju bez naknade a Komora vodi spisak ovih medijatora

  12. ODNOS MEDIJACIJE I SUDSKOG POSTUPKA (čl. 20-23) • Postupak medijacije se može pokrenuti pre ili nakon pokrenutog sudskog postupka; i u toku postupka po pravnim lekovima ili u toku izvršnog postupka • Obaveza plaćanja takse u slučaju medijacije „U slučaju postizanja sporazuma u medijaciji...do prvog ročišta za glavnu raspravu, stranke se oslobađaju plaćanja sudskih, odnosno administrativnih taksi određenih u skladu sa posebnim zakonom.“

  13. MEDIJATOR (čl. 23-29) • Odredbe o uslovima za obavljanjemedijacije, izboru medijatora, isključenjui izuzeću medijatora, kao i pravima, dužnostima i odgovornostima medijatora • Najvažniju novinu predstavljaju uslovi za medijatora: • da je lice završilo osnovnu obuku za medijatora; • da je dostojno za obavljanje medijacije; • da ima važeću licencu za medijatora; • da je upisano u Registar medijatora. • Sudije mogu obavljati medijacije isključivo van radnog vremena i bez naknade

  14. Licenciranje medijatora (čl. 30-36) • Predlaže se uvođenje sistema licenciranja za sva lica koja se bave medijacijom • Cilj: da se obezbedi zadovoljavajući nivo kvaliteta medijacije, stvori osnov za razvoj profesije medijatora i permanentno unapređenje kvalitetne prakse medijacije • Uređuju se uslovi za dobijanje, obnavljanje i oduzimanje licence, nadležnost za licenciranje, vođenje Registra medijatora i formiranje posebnih lista medijatora

  15. IZDAVANJE LICENCE • Pravo na licencu ima lice koje ispunjava opšte uslove za bavljenje medijacijom, koje je: • Uspešno savladalo program obuke za medijatora • Dostojno za obavljanje medijacije • Licenca se izdaje medijatoru sa rokom važenja od 5 godina • Lice koje je dobilo licencu upisuje se u Registar medijatora • Licencu izdaje Komora medijatora • Komora vodi Registar medijatora

  16. Obnavljanje LICENCE • Pravo na obnavljanje licence ima lice koje ispunjava opšte uslove iz čl. 23. st.1-2. i dodatne uslove: • Najmanje deset sati stručnog usavršavanja u toku jedne godine • najmanje pet medijacijaza vreme važnja licence • Izuzetno, licenca se može obnoviti u prisustvu opravdanih razloga • U postupku obnavljanja posebno se vodi o ispunjavanju obaveza propisanih zakonom i opštim aktima Komore od strane medijatora • Postupak obnavljanja licence sprovodi Komora medijatora

  17. oduzimanje licence • Medijatoru se oduzima licenca ukoliko se utvrdi da nije ispunjavao opšte uslove za bavljanje medijacijom, ili da usled nastupanja određenih okolnostidalje ove uslove ne ispunjava • Predlog za oduzimanje licence mogu podneti: organizacija za medijaciju, sud ili drugi organ koji vodi postupak i ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa • Postupak oduzimanja licence sprovodi Komora medijatora • Bliža pravila o kriterijumima i postupku licenciranja utvrđuju se opštim aktom koji donosi Komora medijatora

  18. Liste medijatora • Da bi medijacija bila u većoj meri dostupna, predviđena je mogućnost: • formiranja posebnih lista medijatora, kao i • organizovanja službi za pružanje usluga medijacije ...od strane tela, institucija ili organizacija koje imaju takav interes, u okviru njihovih nadležnosti(npr. pri advokatskim komorama, privrednim komorama, drugim strukovnim udruženjima, privrednim subjektima, državnim organima, itd.)

  19. Program obuke (čl. 38-40) • Osnovna i specijalizovane obuke za medijatore • Programe sprovode državni i drugi organi i organizacije i pravna lica na osnovu rešenja o akreditaciji koje izdaje Komora medijatora • Program obuke akredituje se na period od pet godina • Komora medijatora utvrđuje programe obuke i standarde za akreditaciju, sprovodi postupak akreditacije • Akreditacija programa obuke • Obezbeđenje kvalitetne obuke za medijatore i druga lica koja učestvuju u postupku • Stvaranje uslova za kontinuiranu obuku medijatora • Razvijanja novih, specijalizovanih programa obuke • Podrška sistemu licenciranja medijatora

  20. Komora medijatora (čl. 41-46) • Samostalna, nezavisna, profesionalna organizacija medijatora • Na organizaciju i rad Komore primenjuju se propisi o udruženjima, ako zakonom nije drugačije određeno • Komora ima svojstvo pravnog lica • Sedište Komore je u Beogradu, a može imati odeljenja u drugim mestima u Srbiji • Organizacija i poslovanje Komore, kao i druga pitanja od značaja za rad Komore uređuju se Statutom i drugim opštim aktima Komore • Nadzor nad radom Komore obavlja ministarstvo nadležno za pravosuđe

  21. POSLOVI KOMORE • Komori se poveravaju javna ovlašćenja: • Izdavanje, obnavljanje i oduzimanje licenci; • Vođenje Registra medijatora; • Utvrđivanje programa obuke, izdavanje rešenja o akreditaciji programa obuke i izdavanje uverenja o završenoj osnovnoj i specijalizovanoj obuci; • Izdavanje uverenja o činjenicama o kojima vodi evidenciju; • Utvrđivanje iznosa naknade za izdavanje i obnavljanje licence, kao i naknade za akreditaciju programa obuke; • Utvrđivanje iznosa članarine za članove Komore; • Donošenje Etičkog kodeksa i drugih opštih akata predviđenih Zakonom, itd.

  22. POSLOVI KOMORE • Komora obavlja i druge poslove: • Zastupa i štiti profesionalne interese medijatora; • Pruža stručnu pomoć članovima radi unapređenja prakse medijacije; • Prati primenu propisa od značaja za medijaciju, strategiju razvoja medijacije i primenu akcionih planova za sprovođenje strategije • Organizuje naučne i stručne skupove iz oblasti medijacije i objavljuje studije, zbornike radova, informatore i druga dokumenta iz oblasti medijacije • Informiše stručnu i širu javnost o medijaciji; • Obavlja druge poslove određene Zakonom, Statutom i opštim aktima Komore.

  23. Finansiranje rada komore • Rad Komore finansira se iz: • prihoda ostvarenih izdavanjem i obnavljanjem licenci • prihoda ostvarenih akreditacijom programa obuke • prihoda od članarina • prihoda ostvarenih izdavačkom delatnošću • prihoda od poklona i donacija • drugih prihoda ostvarenih u skladu sa zakonom. • Sredstva za osnivanje Komore obezbeđuju se iz budžeta

  24. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 47-50) • Odredbe kojima se uređuje početak rada Komore medijatora • Odredba o stečenim pravima (čl. 47) „Lica koja se do dana stupanja na snagu ovog zakona nalaze na spiskovima medijatora koje vode nadležni sudovi i drugi organi ili na spisku medijatora Centra za medijaciju, kao i lica koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona završila program obuke za medijatore, u skladu sa Pravilnikom o programu obuke za posrednika, nisu obavezna da završe osnovnu obuku za medijatore propisanu ovim zakonom.“ • Stupanje na snagu i početak primene Zakona

  25. HVALA na pažnji

More Related