DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL

1. CONSEJO DE LA MAGISTRATURAESCUELA JUDICIAL PARAGUAYAPRIMER PERIODO DE FORMACIÓN INICIAL–GENERALISTADERECHO AMBIENTALTRATADOS INTERNACIONALES

2. Si la Declaración Universal de los Derechos del Hombre define, sin lugar a dudas, la frontera que separa un estado de civilización de otro de barbarie, las normas internacionales en materia ambiental delimitan el ámbito del estado de civilización ecológica del estado de barbarie.

3. DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL • Está enmarcado por conceptos emergentes que expresan sus características. • Tales conceptos son de diferente naturaleza: • El interés común de la humanidad • El derecho de las futuras generaciones • El concepto del patrimonio común de la humanidad. • La responsabilidad común pero diferenciada.

4. El Derecho Internacional como SOFT LAW • Las resoluciones y declaraciones emitidas por organizaciones internacionales y las declaraciones de las conferencias constituyen nuevas fuentes de Derecho. • Pueden ser vinculantes de forma tal que pueden crear “derecho duro” para los estados miembros de la organización.

5. El Derecho Internacional como SOFT LAW • Si ellas no tienen Carácter Vinculante, son llamadas comúnmente RECOMENDACIONES y constituyen principios de “Derecho Suave o Blando” como lasDeclaraciones de las Conferencias Internacionales. Sin embargo, ellas pueden contribuir al desarrollo del Derecho Internacional Ambiental consuetudinario.

6. CONFERENCIA DE NACIONES UNIDASSOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO(ESTOCOLMO, 1972) La constatación de la gravedad e importancia de los problemas ambientales mundiales y su relación con los temas de desarrollo, fueron la causa y el motivo de los debates de una Conferencia que inicia el camino de tratar de dar respuesta a la preocupación internacional a escala de los gobiernos.

7. CONFERENCIA DE NACIONES UNIDASSOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO(ESTOCOLMO, 1972) Asistieron delegaciones de 113 países y 700 observadores enviados por 400 delegaciones no gubernamentales. RESULTADOS • Declaración de la Conferencia de las NNUU sobre el Medio Ambiente con 26 principios • Redacción de un plan de acción para el ambiente • Creación del Programa de Naciones Uidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Fondo del Medio Ambiente.

8. CONFERENCIA DE ESTOCOLMO CONSECUENCIAS PRIMERA ETAPA Redacción y adopción de instrumentos internacionales que regulan sectores del ambiente SEGUNDA ETAPA Inicios de los ´80. Legislación sobre productos y desechos tóxicos TERCERA ETAPA Se imponen temas como agotamiento de la capa de ozono, calentamiento global, entre otros

9. Carta Mundial de la Naturaleza • Instrumento que confirmo y desarrolló los los fundamentos filosóficos de la protección del ambiente. • Adoptada por al Asamblea General dela UNU 1982. • “Es necesario mantener los sistemas de soporte a la vida y los procesos ecológicos esenciales, necesarios para la subsistencia, así como la diversidad de los organismos vivos”.

10. Informe NUESTRO FUTURO COMÚN Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1983. Presidida por Gro Harlem Brundtland (Noruega) DESARROLLO SUSTENTABLE Para satisfacer ¨las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias¨ la protección del medio ambiente y el crecimiento económico habrían de abordarse como una sola cuestión.

11. NUESTRO FUTURO COMUN • El informe de la Comisión subrayaba la necesidad de iniciar las negociaciones para un tratado mundial sobre el clima, investigar los orígenes y efectos de un cambio climático, vigilar científicamente el clima y establecer políticas internacionales para la reducción de las emisiones a la atmósfera de los gases de efecto invernadero.

12. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo(CNUMAD)Río - 1992 Cumbre para la Tierra • Río de Janeiro • 3/14 de junio de 1992 • Presencia: 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de Gobierno. • Fue un momento decisivo en las negociaciones internacionales sobre las cuestiones del medio ambiente y el desarrollo.

13. OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA CUMBRE • Lograr un equilibrio justo entre las necesidades económicas, sociales y ambientales de las generaciones presentes y de las generaciones futuras. • Sentar las bases para una asociación mundial entre los países desarrollados y los países en desarrollo, así como entre los gobiernos y los sectores de la sociedad civil, sobre la base de la comprensión de las necesidades y los intereses comunes.

14. Acuerdos que regirán la labor futura PROGRAMA 21 • Plan de acción mundial para promover el desarrollo sostenible DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO • Conjunto de principios en los que se definían los derechos civiles y obligaciones de los Estados DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS RELATIVOS A LOS BOSQUES • Directrices para la ordenación más sostenible de los bosques en el mundo.

15. CUMBRE DE RIO - 1992 FIRMA DE DOS INSTRUMENTOS CON FUERZA JURÍDICA OBLIGATORIA: • la Convención Marco sobre el Cambio Climático y • el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Se iniciaron negociaciones con miras a una Convención de lucha contra la desertificación, que quedó abierta a la firma en octubre de 1994 y entró en vigor en diciembre de 1996.

16. CUMBRE MUNDIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLEJOHANESSBURGO - 2002 OBJETIVOS Ratificación de Tratados internacionales • Protocolo de Kioto • Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad • Convenio de Rotherdam

17. CUMBRE de JOHANESSBURGO - 2002 RECONOCE LA EXISTENCIA DE TRES PILARES: • LO SOCIAL • LO AMBIENTAL • LO ECONÓMICO COMO ASPECTOS CLAVES PARA ALCANZAR EL DESARROLLO SUSTENTABLE. • BALANCE • Declaración política • Plan de acción

18. DOCUMENTOS INTERNACIONALES • TRATADOS Y CONVENIOS DE RELEVANCIA AMBIENTAL

19. CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA • En 1992 se celebró en Río de Janeiro, Brasil, la Conferencia de las Naciones • Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, también conocida como la "Cumbre • de la Tierra". En esta reunión se firmaron dos acuerdos jurídicamente vinculantes de gran importancia ambiental: la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), siendo este último el primer acuerdo mundial enfocado a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. • Actualmente 189 países lo han ratificado.

20. El CDB tiene tres objetivos principales: • • La conservación de la biodiversidad, • • el uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica, y • • la participación justa y equitativa en los beneficios derivados del uso de • los recursos genéticos.

21. Convenio CITES Antecedentes • El Convenio CITES fue firmado por 21 países en Washington DC el 3 de marzo de 1973 y entró en vigor el 1 de enero de 1975. • En la actualidad, 148 países son Parte de dicho Convenio.

22. Convenio de Basilea • Adoptado el 22 de marzo de 1989 entra en vigor el 5 de mayo de 1992. • Regula el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos • Estipula obligaciones a las Partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente su disposición.

23. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora SilvestresCITES • Consagra el creciente valor de la fauna y flora silvestres desde los puntos de vista estético, científico, cultural, recreativo y económico; • Establece una clasificación de las especies atendiendo al grado de riesgo en que se encuentran.

24. CITES - Especies incluidas • Apéndice I : especies en peligro de extinción cuyo comercio está sujeto a reglamentación particularmente estricta y se autoriza solamente en circunstancias excepcionales. • Apéndice II : especies que, si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente en peligro de extinción, pueden llegar a estarlo a menos que su comercio se reglamente de forma estricta. Contiene, además, las denominadas especies similares, que se someten a control debido a que su aspecto se asemeja al de las demás especies reguladas.

25. CITES - Especies incluidas • Apéndice III: incluye las especies reguladas dentro de la jurisdicción de una de las Partes y para las que se precisa la colaboración de las restantes Partes a fin de prevenir o restringir su explotación. La inclusión de especies en los Apéndices I y II debe ser aprobada por mayoría de dos tercios en la Conferencia de las Partes. Sin embargo, las Partes pueden incluir en el Apéndice III especies autóctonas por iniciativa propia.

26. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre Cambio Climatico • El objetivo último de la presente Convención y de todo instrumento jurídico conexo que adopte la Conferencia de las Partes, es lograr, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Convención, la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático.

27. Protocolo de Kyoto • Acordado en 1997, como parte del Convenio Marco sobre Cambio Climático de la ONU (UNFCCC). • ENTRA EN VIGOR después de que 55 naciones que suman el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero lo ha ratificado en febrero de 2005. • En la actualidad 129 países, lo han ratificado alcanzando el 61,6 % de las emisiones.

28. Protocolo de Kyoto - OBJETIVO Reducir un 5,2% las emisiones de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de 1990 para el periodo 2008-2012. Para ello contiene objetivos legalmente obligatorios para que países industrializados reduzcan las emisiones de 6 gases de efecto invernadero de origen humano

29. Protocolo de Kyoto - OBJETIVO Gases de efecto invernadero • dióxido de carbono (CO2), • metano (CH4) y • óxido nitroso (N2O), • además de tres gases industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).

30. Convenio de Basilea Es la respuesta de la comunidad internacional a los problemas causados por la producción mundial anual de 400 millones de toneladas de desechos peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su características tóxicas/ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas. • Paraguay exigió su real aplicación con el caso de los tambores tóxicos en el Puerto de Asunción.

31. PRINCIPIOS BÁSICOS DEL CONVENIO DE BASILEA • El tránsito transfronterizo de desechos peligrosos debe ser reducido al mínimo consistente con su manejo ambientalmente apropiado; • Los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo más cerca posible de la fuente de su generación; • Los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados en su fuente.

32. Convención de Ramsar • La Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, • Ramsar (Irán) el 2 de febrero de 1971 y entró en vigor en 1975. Su principal objetivo es «la conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales y gracias a la cooperación internacional, como contribución al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo». • En el año 2007 154 estados miembros de todo el mundo se habían sumado a dicho acuerdo, protegiendo 1401 humedales, con una superficie total de 146,4 millones de hectáreas

33. Convención de Ramsar • Los humedales son zonas donde el agua es el principal factor controlador del medio y la vida vegetal y animal asociada a él. Los humedales se dan donde la capa freática se halla en la superficie terrestre o cerca de ella o donde la tierra está cubierta por aguas poco profundas.

34. ¿Por qué conservar los humedales? Los humedales figuran entre los medios más productivos del mundo. Son cunas de diversidad biológica y fuentes de agua y productividad primaria de las que innumerables especies vegetales y animales dependen para subsistir. Dan sustento a altas concentraciones de especies de aves, mamíferos, reptiles, anfibios, peces e invertebrados. Los humedales son también importantes depósitos de material genético vegetal. El consumo mundial de agua dulce aumentó seis veces entre 1900 y 1995 - más del doble del índice de aumento de la población. Un tercio de la población del mundo vive hoy en países que están experimentando ya estrés por déficit hídrico en grado moderado a alto. Para 2025 dos decada tres habitantes de la Tierra bien podrían vivir en condiciones de estrés por déficit hídrico. Los humedales reportan beneficios económicos enormes, como por ejemplo: abastecimiento de agua (cantidad y calidad); pesca (más de dos tercios de las capturas mundiales de peces están vinculadas a la salud de las zonas de humedales costeras y continentales); agricultura, gracias al mantenimiento de las capas freáticas y a la retención de nutrientes en las llanuras aluviales; producción de madera; recursos energéticos, como turba y materia vegetal; recursos de vida silvestre; transporte; y posibilidades de recreación y turismo.

35. Convenio sobre Desertificación • En 1977 se celebró en Nairobi, Kenia, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desertificación. • En 1994 la Organización de las Naciones Unidas proclamó el 17 de junio como el Día Mundial de lucha contra la desertificación y la sequía • En 1996 entró en vigor la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la Desertificación constituyendo el primer y único marco legalmente vinculante a escala internacional que ha sido creado para hacer frente al problema de la desertificación. La Convención se fundamenta en los principios de participación, colaboración y descentralización. A día de hoy, 192 países son Partes a la Convención, haciendo que ésta tenga un alcance verdaderamente global.