Réformes des rythmes scolaires

1. Réformes des rythmes scolaires • 2013 ou 2014 ? Des chiffres pour réfléchir

2. Rappel du décret • Semaine de 4,5 jours • Journée de 5h30 maximum • Demi-journée de 3h30 maximum • Pause méridienne de 1h30 minimum • Ecole le mercredi matin obligeant le Conseil Général à augmenter ses dessertes (et à rendre payante celle de midi actuellement gratuite pour Cesancey ?) • pas d’enfants dehors avant 16h30 (sauf dérogation) • PEDT (Projet Educatif Territorial) obligatoire pour obtenir l’encadrement «soft» d’un adulte pour 14 enfants, et c’est un document complet à rédiger par le maire d’ici le 30 avril, qui précise dans le détail les intervenants, les activités, les lieux, les horaires, les projets pédagogiques, pour avalisation par le DASEN.

3. Qui passe en 2013 ? Silencieux et méfiants : Paris, Lille

4. Pourquoi ils ne passent pas en 2013 ? • Marseille : «trop cher, trop compliqué» (Gaudin) • Paris : «la réforme coûtera 10 M€» • Lyon : l’Etat baisse en 2013 sa dotation d’Etat • Dole : « contre la solution de demander à la collectivité de se retourner vers les parents pour payer le temps éducatif nouveau et les frais générés par l’encadrement.» (Wambst)

5. Mais combien ça va coûter ? • Estimation de 150€ / enfant pour périscolaire (source : Association Maires de France, Pélissard) • 1M€ de car scolaire en plus pour mercredi (source : Perny/Vermeillet, Conseil Général 39) • Bilan : 1 à 2 points de hausse des impôts locaux (prévus par Pélissard, AMF) ou une baisse des investissements des communes sur d’autres postes.

6. Quel financement prévu ? • 250 M€ --> 50€/enfant scolarisé pour toutes les communes • + 40€/enfant si commune éligible à DSR (Dotation de Solidarité Rurale, concerne 27% des communes rurales françaises). • En 2014 : rien pour les retardataires, sauf ceux éligibles à DSR (45€)

7. Le gros point noir : le financement du périscolaire • Vincent Peillon : le périscolaire devra être de qualité, pas de la garderie (activités sportives, culturelles) • Dans les faits : DASEN est censé fermer les yeux et dire que garderie OK, du moins en 2013. • Le périscolaire à Cesancey : 3 ateliers différents, sur 4 séances de 45mn/semaine

8. Pourquoi le périscolaire pose problème à Cesancey ? • Quid des enfants qui sont déjà à la garderie dès 7h30 du matin ? • Quid du manque à gagner des nounous (30€/enfant/mois si école le mercredi matin) concurrencées par cette garderie «gratuite» ? • Il faut : - 1 encadrant pour 14 enfts < 6 ans • - 1 encadrant pour 18 enfants > 6 ans • ... donc il faut 6 encadrants pour RPI Gevingey-Cesancey si les 65 enfants participent, donc financer 24h/semaine d’intervenants. Presque un temps plein. • Le périscolaire de qualité, ce ne sont pas des coloriages et de la pâte à modeler 3h/semaine, mais des fournitures et des intervenants qualifiés qui coûtent plus que le SMIC. • Il faut 3 activités différentes/semaine (1 pour <6 ans, 1 pour 6-8 ans, 1 pour les grands). Que se passe-t-il si un intervenant sur le binôme est malade ? Atelier mené par l’intervenant restant = interdit. Donc envoyer les enfants en garderie. Mais puisque les personnes dédiées à la garderie seront elles-mêmes en atelier, où iront les enfants ? Chez eux ?

9. des exemples de périscolaire de qualité • Exemples du privé : mosaïques, perles, poterie, chorale, danse, jeux sportifs, yoga, musique, bricolage, théâtre, ping-pong, cuisine, jeux de société, origami, atelier cinéma, patchwork, broderie, peinture sur porcelaine, perles à repasser, scrapbooking... • Coût des activités (fournitures) • Coût des animateurs (en sport, hors les jeux collectifs, un BAFA ne suffit plus, un moniteur fédéral coûte bonbon) • Demander aux bénévoles de venir 4 fois par semaine, les faire passer 30 mn dans leur voiture, pour 45 mn d’activité ?

10. Et 2014, ça se passera comment pour les communes retardataires ? • 14% des enfants seulement seront concernés par la réforme en 2013, donc les retardataires seront majoritaires (source : SNUIPP, 20/02/2013) • L’AMF réclame 600 M€, et non 250 M€, pour convaincre ses maires de passer en 2014. le chantage marchera si beaucoup de communes sont retardataires, ce qui semble le cas dans le Jura. • A l’étranger les parents paient (GB, USA 5$/h) et si le fonds d’amorçage n’est pas augmenté, ça finira comme ça en France aussi. • Il sera peut-être question en 2014 de raccourcir les vacances d’été et de revenir aux 4 jours d’école.

11. 10 questions à se poser • 1- Mercredi matin ou samedi matin ? • 2- Eligibilité à la DSR de Cesancey sera connue quand ? • 3- Sans DSR, est-ce que ça vaut le coup de se lancer, financièrement parlant, dans le périscolaire, sachant que l’aide du fonds d’amorçage fera 3000€ au mieux ? • 4- Périscolaire : pause méridienne ou fin de journée ? 14h-14h45 ou 16h15-17h00 ? Problème de 14h-14h45 : décale trop la sieste des maternelles, qui la commenceraient à 14h45 ! • 5- Périscolaire / Bus scolaire / pause méridienne : rajouter une desserte à 14h00 ou à 17h00 pour périscolaire, combien ça coûtera ? Le CG 39 la fera payer à la commune, ou pas ? • 6- Périscolaire / fin de la journée : le périscolaire peut être de l’aide aux devoirs en primaire; mais pour assurer l’aide aux devoirs de façon efficace et intelligente, il faut un encadrant qualifié, et rémunéré (instit ?) pour 18 enfants > 6 ans. • 7- Périscolaire : Locaux ? chauffage ? ménage ? Tout peut-il être mis en place à Gevingey pour aller directement de la cantine au périscolaire sans bus scolaire, pour 65 enfants ? • 8- Périscolaire / Encadrants : Bénévoles, les faire venir pour 45 mn, est-ce réaliste ? Trouver 3 ateliers différents, pour chaque période (7 semaines), et les encadrants qui vont avec, c’est compliqué. Qui s’en chargera ? Qui gèrera les absences des intervenants signalées à la dernière minute ? • 9- Fournitures, qui paiera ? Indemnités km des intervenants ? Budget prévisionnel de combien ? • 10- Cesancey peut-elle se permettre de financer le périscolaire au détriment d’autres investissements plus prioritaires ?

12. Ressources locales pour du périscolaire de qualité • Ludothèque de Lons : prêt de jeux, pas d’animateur, prévoir d’aller emprunter et rendre tous les 15 jours aux horaires d’ouverture (qui se charge de la corvée ?) • Artisanat : poterie sur Grusse (problème : temps d’installation de l’atelier sur 45 mn de séance totale ? Coût du ménage ? Car très salissant) • Chorale de Macornay (déplacer quelqu’un depuis là-bas pour une demi-heure de chant ?? indemnité km) • Centre Jurassien du Patrimoine (8-10 ans seulement, prévoir des frais kilométriques et surtout des fournitures) • Tennis-Club de Lons (tous âges, mais prévoir frais kilométriques et intervenant coûteux) • Gym pour les petits de Lons (+Vincelles) : intervenant coûteux, frais km. • Bénévole pour apprendre les échecs (groupe de 10 enfants maxi, que faire des autres ?) • Eveil musical : à Gevingey, ça coûte 80€/enfant pour l’année. Qui paiera ?