Origen del Sector Automotor

1. Origen del Sector Automotor Reglas Negociadas por Colombia y Perú con los Estados Unidos Brasilia, 27 de septiembre de 2007 Gustavo Guzmán Manrique Consultor Internacionalgguzman@animail.netgusguz06@gmail.com

2. CONTENIDO • Antecedentes Origen Automotor - Andino - Comparación con NAFTA • Origen Automotor TLC de Colombia y Perú con los Estados Unidos - Criterio de origen - Acumulación - Procedimientos • Origen Automotor en otros TLCs de los Estados Unidos en la región - Chile y Centroamérica • Espacios de negociación y conclusiones

3. Bloques económicos (Millones de unidades) Fuente: Elaboración propia, con base en J.D. Power & Associates

4. Producción de vehículos Mundo / América Latina2006 Fuente: J.D. Power & Associates

5. Antecedente REO automotor andino Antecedente: Origen del Convenio Automotor Andino • La industria de ensamble de la CAN no alcanzaba las exigencias de origen. • Un Requisito Específico de Origen –REO- flexible (40% V.A.) “abrió el mercado Automotor”. • En 1999, el REO se ajustó al cálculo de los componentes subregionales sobre el total de materiales incorporados al vehículo. IS: Integración subregional. MO: Sumatoria del valor de los materiales originarios de la Subregión, incluyendo CKD compuesto exclusivamente por partes o piezas originarias. MNO: Sumatoria del valor de los materiales y CKD no originarios de la Subregión. IS = MO x100 MO+MNO

6. Categoría 1, vehículos livianos Automóviles Camperos, rústicos, 4x4 Transporte de hasta 16 pasajeros Camiones capacidad de carga 10.000 lbs. Categoría 2 vehículos pesados Transporte de más de 16 pasajeros Camiones capacidad de carga de más de 10.000 lbs. Chasis 2 A= Buses con carrocería 2 B = Chasis y Camiones Antecedente REO automotor Andino El REO automotor andino aplica por categorías de vehículos

7. Antecedente REO automotor andino Contenido Regional • Incorporación de Materiales Subregionales -IS- • La IS se contabiliza por Categoría/Año

8. Antecedente REO automotor andino REO Andino para Autopartes • Totalmente obtenidos • Salto de partida • Valor agregado = 55% máximo de materiales no originarios.

9. Comparativo antecedentes Comparativo elementos clave origenAndino y NAFTA CRITERIO DE ORIGEN VEHÍCULOS Contenido Regional sobre el total de materiales incorporados al vehículo. IS 2009 = 34,55% – 34,85% – 18% CRITERIO DE ORIGEN VEHÍCULOS Despiece de MNO Contenido Regional sobre Costo Neto VCR: 62,5% - 60% - 50% CRITERIO DE ORIGEN AUTOPARTES Despiece de MNO Contenido Regional sobre Costo Neto 60% • CRITERIO DE ORIGEN AUTOPARTES • Totalmente obtenidos o Cambio de subpartida • Valor agregado (55% MNO) Hay acumulación bilateral solo de materiales Hay acumulación bilateral de materiales y procesos • El REO para VEHÍCULOS • aplica por CATEGORIAS • El REO para VEHÍCULOS • aplica por CATEGORIAS • El REO se contabiliza por • CATEGORÍA/AÑO • El REO se contabiliza por • CATEGORÍA/AÑO

10. Reglas Negociadas por Colombia y Perú en el TLC con Estados Unidos

11. TLC ColombiaEstados Unidos Perú Criterio de Origen TLCVEHÍCULOS • Costo Neto: VCR= 35% • Se podrá promediar el cálculo del VCR en el año fiscal del productor, con base en los vehículos producidos, o exportados a las partes, por Categoría. VCR= (CN-VMN) x100 CN VCR: Valor de contenido regional (%) CN: Costo Neto de la mercancía VMN: Valor de materiales no originarios La producción de Categorías de vehículos se hará en la misma planta.

12. TLC ColombiaEstados Unidos Perú Criterio de Origen TLCAUTOPARTES • Cambio de clasificación; o • Costo Neto: VCR= 35% • Las autopartes (ámbito acordado) podrán promediar - al año fiscal de la montadora de destino; - en cualquier trimestre o mes, o en el año fiscal del productor de la autoparte. VCR= (CN-VMN) x100 CN VCR: Valor de contenido regional (%) CN: Costo Neto de la mercancía VMN: Valor de materiales no originarios La producción de autopartes se hará en la misma planta.

13. TLC ColombiaEstados Unidos Perú Acumulación • Hay acumulación simple entre los dos países suscriptores del respectivo acuerdo (Colombia-EEUU y Perú-EEUU) • No hay acumulación bilateral ni diagonal para el sector automotor. De materiales De procesos

14. TLC ColombiaEstados Unidos Perú Procedimientos • Autocertificación • Certificación por embarque o hasta por un año • Verificación y decisión a cargo de autoridad del país importador • Sanciones retroactivas • Solución de diferencias general

15. TLC ColombiaEstados Unidos Perú Similitudes y diferencias entre Origen Andinoy TLCs en VEHÍCULOS

16. TLC ColombiaEstados Unidos Perú Similitudes y diferencias entre Origen Andinoy TLCs para AUTOPARTES

17. Referencias de otros TLCs suscritos en la Región CAFTA/RD y Chile

18. Otros TLCs en la región TLC Chile – Estados Unidos • Valor Ajustado –VA-, método opcional: Aumento de Valor o Reducción de Valor • Criterio para vehículos y mayoría de autopartes: cambio de clasificación y VCR 30% (método aumento Vr.) o 50% (método reducción Vr.) -35% y 45% para motores- • Otras autopartes: Cambio de partida VCR= VMO x100 VA VCR= VA-VMN x100 VA Acumulación simple de Materiales y Procesos VCR se calcula por producto / operación

19. Otros TLCs en la región CAFTA/RD-Estados Unidos • Similar en todo a TLC Colombia/Perú-EEUU • Vehículos y Autopartes: Cambio de clasificación o VCR 35% sobre Costo Neto • Promedio anual por Categorías • Producción en la misma planta • Acumulación bilateral de materiales y procesos El Capítulo de Origen da opción de utilizar el método de VCR general, pero en las Reglas Específicas exige utilizar “Método de Costo Neto”

20. Espacios de negociación y conclusiones Espacios de negociación

21. Espacios de negociación y conclusiones Conclusiones • Hay espacios de negociación, con variaciones según el socio comercial. • La exigencia de VCR es mayor en NAFTA • Hay constantes: - Categorías/Año para vehículos, - método de costo neto con productores - acumulación simple en acuerdos bilaterales y acumulación bilateral en acuerdos multilaterales • Mayores flexibilidades con autopartes (Cambio de clasificación, promedios por períodos). • Asimetrías que satisfacen estándares o patrones de producción.

22. ORIGEN DEL SECTOR AUTOMOTOR Reglas Negociadas por Colombia y Perú con los Estados Unidos Brasilia, 27 de septiembre de 2007 Gustavo Guzmán Manriquegguzman@animail.netgusguz06@gmail.com

23. Comparaciones y Definiciones Cortesía de Germán Villalobos

24. Costo Neto costo neto significa todos los costos menos los de la promoción de ventas, comercialización y de servicio posterior a la venta, regalías, embalaje y embarque, así como los costos no admisibles por intereses que estén incluidos en el costo total Equivale al Costo Total, menos: Gastos de promoción de ventas Gastos de comercialización Regalías Embalajes Gastos de embarque Gastos financieros no admisibles TLC Andinos-USA - Origen

25. Ejercicio comparativo Costo Neto  IS

26. Agrupaciones de vehículos Artículo 4.2: Valor de Contemido Regional – numeral 4 (apartes) (a) la misma línea de modelo en vehículos automotores de la misma clase de vehículos producidos en la misma planta en territorio de una Parte; (b) la misma clase de vehículos automotores producidos en la misma planta en territorio de una Parte; o (c) la misma línea de modelo en vehículos automotores producidos en territorio de una Parte. Artículo 4.23: Definiciones (resumen) Clases de vehículos automotores (a) Tractomulas (Categoría 2b) Transporte de 16 personas o más (Categorías 1 y 2a) Volquetes fuera-de-carretera Transporte de carga de PBV superior s 5 ton (Categoría 2b) Vehículos para usos especiales (Categoría 2b) Chasises con motor (Categorías 1 y 2b) (b) Tractores diferentes de tractomulas (c) Transporte de 10 a 15 personas (Categoría 1) Transporte de carga de PBV inferior o igual 5 ton (Categorías 1 y 2b) (d) Transporte hasta de 9 personas (Categoría 1) Línea de modelo:Vehículos con la misma plataforma o el mismo nombre de modelo PARTE DE LA CATEGORÍA 1 CATEGORÍA 2a PARTE DE LA CATEGORÍA 2b PARTE DE LA CATEGORÍA 1 PARTE DE LA CATEGORÍA 2b PARTE DE LA CATEGORÍA 1