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SEMANA DE LA CONTADURIA PUBLICA COLEGIO DE CONTADORES PUBLICOS DEL ESTADO DE GUERRERO, A.C. . Acapulco, Guerrero 1 de Octubre de 2009. Colegio de Contadores Públicos del Estado de Guerrero, A.C. NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA HACIA UNA PRACTICA GLOBAL DE AUDITORIA .
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SEMANA DE LA CONTADURIA PUBLICACOLEGIO DE CONTADORES PUBLICOSDEL ESTADO DE GUERRERO, A.C. Acapulco, Guerrero 1 de Octubre de 2009 Colegio de Contadores Públicos del Estado de Guerrero, A.C.
NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA HACIA UNA PRACTICA GLOBAL DE AUDITORIA
ESCENARIO ACTUAL EN MEXICO IMCP Y LA CONPA CNBV CINIF FOLIO 29 DEL IMCP
EL IMCP Y LA CONPA IMCP 85 AÑOS NORMATIVO CONPA 54 AÑOS – COMISION EMISORA LAS NORMAS DE AUDITORIA EN MEXICO
Como parte de los trabajos que lleva a cabo la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), para procurar el sano y equilibrado desarrollo del sistema financiero, y tomando en consideración la evolución de los mercados globales de capital, se ha decidido proceder a la adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS, por sus siglas en inglés), emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad. • Esta medida busca, entre otros aspectos, disminuir los costos asociados a la emisión de valores en México y ampliar la base de inversionistas en nuestro mercado de valores al facilitar el análisis de la información financiera de las emisoras, y como consecuencia de ello, favorecer el proceso de toma de decisiones de los diversos actores involucrados en los mercados mexicanos de deuda y capital. • De esta forma, la CNBV realizará las adecuaciones regulatorias necesarias, en las que se establecerá el requerimiento a las emisoras de elaborar y divulgar su información financiera con base en IFRS, a partir del ejercicio de 2012.
Boletín de prensa 056/2008 CNBV continuación • Asimismo, se establecerá la posibilidad de que las emisoras que así lo deseen y cumplan con los requisitos que señale la CNBV, puedan adoptar estas normas de manera anticipada, para los ejercicios de 2008, 2009, 2010 y 2011. • La adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera ha sido implementada por países tales como Francia, España y el Reino Unido. Por su parte, los Estados Unidos de América ya permite a emisoras extranjeras presentar sus estados financieros con base en IFRS sin necesidad de conciliación a sus principios de contabilidad locales. Finalmente, países como Canadá, Chile, y Brasil ya han anunciado su intención de adoptar las citadas normas. México se une a esta tendencia internacional considerando que dicha adopción conllevará diversos beneficios para el mercado y público inversionista, tales como: • Facilitar, tanto a analistas e inversionistas, nacionales y extranjeros, la comparación de información financiera de emisoras mexicanas con la de las emisoras de otros países, gracias a la homogeneidad que se conseguirá en la información contenida en los reportes financieros respecto a la utilizada en un número cada vez más importante de mercados alrededor del mundo. • Eliminar los costos adicionales que representa el preparar la información financiera bajo diversas normativas contables (por ejemplo, del país de origen de una emisora y de los países en donde cotiza sus valores). • Facilitar la elaboración de estados financieros consolidados, en el caso de grupos económicos que cuenten con presencia en diversos países.
Boletín de prensa 056/2008 CNBV continuación • Facilitar la emisión de valores en nuestro mercado por parte de emisoras extranjeras, al aceptar como válidos los estados financieros preparados con base en las Normas Internacionales de Información Financiera. • En este proceso la CNBV actuará de manera coordinada con el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera (CINIF), órgano reconocido por la CNBV y responsable de desarrollar las Normas de Información Financiera en nuestro país. Con ello, se apoyará y facilitará el proceso de adopción de las IFRS por las empresas emisoras en México. • Asimismo, la CNBV continuará dando seguimiento, en el ámbito de su competencia, a los trabajos realizados por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad, a través del recientemente creado “Grupo de Monitoreo del IASB”, de la Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO / OICV) del cual México forma parte como miembro activo de su Comité Técnico.
CIRCULAR UNICA DE EMISORAS4ª ModificaciónPublicada en el DOF el 27 de enero de 2009 Resolución que modifica las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores y a otros participantes del Mercado de Valores en lo relativo a la adopción de las normas internacionales de información financiera “International Financial Reporting Standards” que emite el consejo de normas internacionales de contabilidad “International Accounting Standards Board”.
ÚNICA: Se REFORMAN la fracción VI del artículo 1o., el primer párrafo del artículo 49 Bis 2, los párrafos primero a tercero del artículo 78; las fracciones I, II y III del artículo 79; la fracción II del artículo 80; el artículo 81; las fracciones I y III del artículo 82; se ADICIONA un último párrafo al artículo 49 Bis 2 y un artículo 81 Bis; y se DEROGA la fracción I del artículo 80 de las “Disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores y a otros participantes del mercado de valores” publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 19 de marzo de 2003, modificadas mediante resoluciones publicadas en el citado Diario el 7 de octubre de 2003, 6 de septiembre de 2004, 22 de septiembre de 2006 y 19 de septiembre de 2008, para quedar como sigue:
CIRCULAR UNICA CNBV • “ARTÍCULO 78.- Los estados financieros deberán ser elaborados de acuerdo con las Normas Internacionales de Información Financiera “International Financial Reporting Standards” que emita el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad “International Accounting Standards Board”, así como dictaminados por auditor externo cuando así corresponda. • La auditoria y el dictamen del auditor externo, deberán ser realizados con base en las Normas Internacionales de Auditoria “International Standards on Auditing” emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Auditoria y Atestiguamiento “International Auditing and Assurance Standards Board” de la Federación Internacional de Contadores “International Federation of Accountants”. • Tratándose de los estados financieros que, en su caso, presenten las entidades financieras, deberán ser elaborados y dictaminados de acuerdo con las normas contables dictadas por las autoridades mexicanas competentes.
CIRCULAR UNICA CNBV • ARTÍCULO 80.-Los Estados Financieros a que se refiere el artículo anterior, deberán ser dictaminados por Auditores Externos, con base en alguna de las siguientes opciones : • I. Se deroga. • II.Normas Internacionales de Auditoria “International Standards on Auditing” emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Auditoria y Atestiguamiento “International Auditing and Assurance Standards Board” de la Federación Internacional de Contadores “International Federationof Accountants”; o • III.. . .
Boletín de Prensa CINIF Nov. 2008 El Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera (CINIF) es el organismo responsable de emitir la normatividad contable aplicable a las entidades en México. A la fecha, el CINIF tiene un importante avance en el proceso de convergencia lo que ha permitido reducir significativamente las diferencias con las IFRS; su objetivo es lograr que a partir del año 2012, las entidades mexicanas cuenten con un conjunto de NIF en convergencia con las IFRS, con las ventajas de considerar las características económicas y legales de nuestro país y de estar preparadas en español
Boletín de Prensa CINIF Nov. 2008 La Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), organismo gubernamental que tiene la misión de salvaguardar la estabilidad del sistema financiero mexicano y fomentar su eficiencia y desarrollo incluyente en beneficio de la sociedad, anuncia junto con el CINIF, que a partir del año 2012, se requerirá a las entidades que cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) adoptar totalmente las IFRS para emitir sus estados financieros, permitiendo su adopción anticipada para los ejercicios 2008, 2009, 2010 y 2011
ESCENARIO ACTUAL EN MEXICO Folio No: 29/2008-2009 Convergencia con Normas Internacionales de Auditoría febrero 2009 El proceso de globalización nos ha hecho considerar cual es el camino a seguir de la profesión contable en México. LA CONPA concluyó que el camino apropiado es adoptar las Normas Internacionales de Auditoria A partir del 2012 será requisito indispensable que los informes que emitan los auditores independientes de las compañías públicas se preparen de conformidad con las normas internacionales de auditoría.
ESCENARIO ACTUAL EN MEXICO • Folio No: 29/2008-2009 Convergencia con Normas Internacionales de Auditoría febrero 2009 continuación • Un solo modelo de normas de información financiera y de auditoría es inevitable • La convergencia con las normas internacionales comenzó en 2008 y se espera que concluya en Diciembre de 2011, por lo que dichas normas serán aplicables para auditorias que se realicen a partir del 2012. (ELIMINAR DIFERENCIAS CON LA NIAS)
Y QUE SON LAS NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA? • QUIEN LA EMITE ? • COMO SE EMITEN? • SON MUY DIFERENTES A LAS MEXICANAS?
Agrupaciones Profesionales Internacionales International Federation of Accountants (IFAC) Federación Internacional de Contadores Su misión es fortalecer la profesión contable a nivel mundial y contribuir al desarrollo de las economías internacionales Agrupa a 163 organismos profesionales en 119 países, representando a más de 2.5 millones de contadores Emite normas internacionales en ética, auditoría y aseguramiento, educación y principios contables para el sector público
PIOB CAG Grupo Asesor de Cumplimiento
Consejo de Supervisión del Interés Público PIOB • Creación y funciones En el año 2005, cuatro organizaciones internacionales (IOSCO, el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea, la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros y el Banco Mundial) impulsaron la creación de un Consejo Internacional de Supervisión del Interés Público en materia de Auditoría (Public Interest Oversight Board, PIOB). • Objetivo El objetivo del Consejo de Supervisión del Interés Público (PIOB, siglas en inglés) es incrementar la confianza de los inversores y otras personas en que las actividades de interés público de IFAC responden adecuadamente al interés público.
Consejo de Supervisión del Interés Público PIOB • Antecedentes El PIOB fue establecido formalmente en febrero de 2005 como resultado de un esfuerzo conjunto por parte de la comunidad internacional de regulación financiera, junto con IFAC, para garantizar que las normas internacionales de auditoria y aseguramiento, ética y educación para la profesión de la contaduría, se emitieran de una forma transparente que reflejase el interés público. • Responsabilidades PIOB supervisa a los Comités con Actividades de Interés Público de IFAC: el Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB, siglas en inglés), el Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB, siglas en Inglés), el Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA, siglas en inglés), y el Grupo Asesor de Cumplimiento. PIOB también supervisa los respectivos Grupos Consultivos (CAG, siglas en inglés) de IAASB, IAESB e IESBA . • Dr. Stavros Thomadakis (Presidente) Profesor de Finanzas, Universidad de Atenas, Grecia. Anterior Presidente de la Comisión Helénica del Mercado de Capitales, del Comité Regional Europeo de la IOSCO, y del grupo de expertos sobre el Abuso de Mercados del Comité de Reguladores de Valores Europeos (CESR).
QUIEN ES IAASB Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento.
QUIEN ES IAASB • Antecedentes • En 1978 Se crea el Comité Internacional de Practicas de Auditoria (IPAC) • 1991 las guías a seguir o “guide lines” del IPAC son redefinidas como Normas Internacionales de Auditoría (ISAS) • 2005 el IAASB es puesto bajo la supervisión del (PIOB)
QUIEN ES IAASB • Que es el IAASB. Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento, órgano encargado de emitir normas de auditoría bajo la revisión de la Federación Internacional de Contadores (IFAC) • Objetivo. Su objetivo servir al interés publico con la fijación de normas de aditoría aseguramiento y control de alta calidad, y facilitar la convergencia de las normas de auditoría internacionales con las normas nacionales.
QUIEN ES IAASB Funciones • Establecer de manera Independiente y bajo su propia autoridad, normas de auditoria de alta calidad. • Facilitar convergencia de las normas nacionales con las internacionales. • Como se Conforma. • 1 presidente “chairman” Arnold Schilder de Holanda, y 17 miembros voluntarios de diferentes partes del mundo abarcando tanto la parte pública como la privada en el campo de auditoría. • Sumado a esto hay un grupo de miembros Observadores quienes en las juntas del IAASB tienen derecho de opinión más no de voto.
QUE NORMAS EMITE IAASB • NORMA INTERNACIONALES DEDE CALIDAD (ISQS. INTERNATIONAL STANDARS ON QUALITY CONTROL) • NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA (ISA INTERNATIONAL STANDARS ON AUDITING) • DECLARACIONES INTERNCIONALES DE PRATICAS DE AUDITORIA (ISPS INTERNATIONAL AUDITONG PRACTICE ESTATEMENTS). • DECLARACIONES ONTERNACIONALES DE PRÁCTICAS PARA TRABAJOS DE REVISIÓN (ISRE. INTERNATIONAL SATANDARS ON REVIEW ENGAGEMENTS). • NORMAS INTERNACIONALES PARA TRABAJOS DE ATESTIGUAR (ISAE INTERNATIONAL STANDARS ON ASSURANCE ENGAGEMENTS) • DECLARACIONES INTERNACIONALES DE PRACTICAS PARA SERVICIOS RELACIONADOS (ISRS INTERNATIONAL STANDARS ON RELATED SEVICES)
COMO SE EMITE UNA NIA PIAC SE REUNE PARA DISCUTIR LA AGENDA PARA EL DESARROLLO DE PRONUNCIMIENTOS EL PIAC DECIDE LOS PROYECTOS Y LO COMUNICA AL PIOB Y AL CAS EL PIOB ES CONSULTADO Y RECOMIENDA PRIORIDADES EL CAG ES CONSULTADO PARA ESTABLECER LAS PRIORIDADES DE LOS PROYECTOS DEL PIAC 2 PIAC APRUEBA Y EXPONE EL PROYECTO A COMENTARIOS DEL PUBLICO (TIEMPO DE EMISÓN NO MENOR A 90 DIAS) EL GRUPO DE TRABAJO CUANDO CONCLUYE, PRESENTA EL BORRADOR AL PIAC PARA SU APROBACION EL PIAC ASIGNA EL PROYECTO AUN GRUPO DE TRABAJO
COMO SE EMITE UNA NIA continuación ELGRUPO DE TRABAJO REUNE LOS COMENTARIOS Y SON PRESENTADOS AL PIAC UN MIEMBRO DEL PIAC ASESORA AL PIOB Y AL PIAC SOBRE EL ADECUADO CUMPLIMIENTO DE SU PROCESO EL PIAC DELIBERA SOBRE LOS COMENTARIOS RECIBIDOS DESPUES DE APROBAR EL CONTENIDO REVISADO CONSIDERA SI LOS CAMBIOS SON SUSTANCIALES PARA UNA REEXPOSION AL PUBLCIO (RE-AUSCULTACION) EL PIAC APRUEBA LA NORMA FINAL Y POR SEPARADO EMITE UN COMUNICADO EXPLICANDO LAS BASES DE LAS CONCLUSIONES A LOS COMENTARIOS EL PIAC VOTA LA APROBACION FINAL SI EXISTIERA ALGUN CUESTIONAMIENTO AL PROCESO EL PIAC DEBE EVALUAR Y RESOLVER EN CONSECUENCIA
ESTRUCTURA ACTUAL DE LAS NORMAS MEXICANAS DE AUDITORIA • NORMAS DE CONTROL DE CALIDAD • -SERIE 1000 DISPOCISIONES GENERALES 2000 2000 NORMAS PERSONALES 3000 NORMAS DE EJECUSION 4000 NORMAS DE INFORMACION 5000 PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA 6000 OTRAS DECLARACIONES 7000 NORMAS PARA ATESTIGUAR
Código de Ética de IFAC para contadores Servicios Cubiertos Por Pronunciamiento del IAASB Normas Internacionales de Control de Calidad ISQC 1-99 Marco de referencia para trabajos de aseguramiento Estructura de Pronunciamientos Emitidos por el IAASB Trabajos para atestiguar distintos de auditorias o revisión histórica de Información Financiera Auditoría y revisiones de información financiera histórica ISAEs 3000-3699 Normas internacionales de Trabajos Para Atestiguar. NIAs 100-999 Normas Internacionales de Auditoría IAEPSs 3700-3999 Reservado Para Declaraciones Internacionales de prácticas de Trabajo para Atestiguar DIAPs 1000-.1999 Declaraciones Internacionales da prácticas de Auditoría. Servicios Relacionados ISREs 2000-2699 Normas Internacionales de Trabajos de Revisión ISRs 4000-4699 Normas Internacionales de Servicios relacionados IRSPSs 4700-4999 Reservado para declaraciones Internacionales de Practicas de Servicios Relacionados IREPSs 2700-2999 Reservado para declaraciones internacionales de practicas de trabajos de revisión
Código de Ética de IFAC para contadores Servicios Cubiertos Por Pronunciamiento del IAASB Normas Internacionales de Control de Calidad ISQC 1-99
Normas Internacionales de Control de Calidad ISQC 1-99 Marco de referencia para trabajos de aseguramiento Estructura de Pronunciamientos Emitidos por el IAASB Auditoría y revisiones de información financiera histórica Trabajos para atestiguar distintos de auditorias o revisión histórica de Información Financiera NIAs 100-999 Normas Internacionales de Auditoría ISAEs 3000-3699 Normas internacionales de Trabajos Para Atestiguar. DIAPs 1000-.1999 Declaraciones Internacionales da prácticas de Auditoría. IAEPSs 3700-3999 Reservado Para Declaraciones Internacionales de prácticas de Trabajo para Atestiguar ISREs 2000-2699 Normas Internacionales de Trabajos de Revisión IREPSs 2700-2999 Reservado para declaraciones internacionales de practicas de trabajos de revisión
Normas Internacionales de Control de Calidad ISQC 1-99 Servicios Relacionados ISRs 4000-4699 Normas Internacionales de Servicios relacionados IRSPSs 4700-4999 Reservado para declaraciones Internacionales de Practicas de Servicios Relacionados
ESTRUCTURAS DE LAS NORMAS INTERNACIONALES • EXPLICA LA JERARQUIA DE LAS NORMAS DE TABAJOS DEL IAASB Y UN GLOSARIO DE TERMINOS PREFACIO A LAS NICC, NIA, NIR, OTROS TRABAJOS PARA ATESTIGUAR Y SERVICIOS RELACIONADOS
NORMA INTERNACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD ISQC1 LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTROL DE CALIDAD (ISQCs EN INGLES) DEBEN APLICARSE PARA TODOS LOS SERVICIOS COMPRENDIDOS BAJO LAS NORMAS DE TRABAJOS DEL IAASB
MARCO DE REFERENCIA • Este marco de referencia define y describe los elementos y objetivos de un trabajo de aseguramiento, así como identifica los trabajos a los que aplican las Normas Internacionales de Auditoría (NIAs), las Normas Internacionales de Trabajos de revisión (ISREs, en inglés) y las Normas Intencionales de Trabajos para atestiguar (ISAEs, en inglés). Proporciona un marco de referencia para: • Contadores profesionales en la práctica pública (“Contadores Públicos”) cuando desempeñen trabajos de aseguramiento. Los contadores profesionales en el sector públicos se refieren a la perspectiva del sector público al final del marco de referencia. Se recomienda a los contadores profesionales que no están en la practica pública ni en el sector público que consideren el marco de referencia cuando desempeñen trabajos de aseguramiento
MARCO DE REFERENCIA • Otros implicados en trabajos para atestiguar, incluidos los presuntos usuarios de un informe de aeguramiento y la parte responsable; y • El Consejo Internacional de Normas de Auditoría y de aseguramiento (IAASB, en inglés) en su desarrollo de NIASs, ISREs e ISAEs.
TRABAJOS DE ASEGURAMIENTO • “Trabajo de aseguramiento”, significa un trabajo en el cual un Contador Público expresa una conclusión diseñada para incrementar el grado de confianza de los usuarios (que no sean la parte responsable) sobre el resultado de la evaluación o medición del asunto sobre el cual se realizará el trabajo de aseguramiento con los criterios aplicados.
TRABAJOS DE ASEGURAMIENTO • Seguridad Razonable.- Opinión- conclusión positiva • Seguridad Limitada.- Opinión-conclusión negativa
AUDITORIA Y REVISIONES DE INFORMACION HISTORICA • SERIE 100 A 999 NORMAS INTERNACIONALES (NIA’S) • SERIE 1000 DECLARACIONES INTERNACIONALES DE PRACTICAS DE AUDITORIA (IAPS’S • SERIE 2000 NORMAS INTERNACIONALES DE TRABAJOS DE REVISION (ISRE’S)( Ej. Revisión de estados financieros intermedios)
TRABAJOS DE ASEGURAMIENTO DISTINTOS DE AUDITORIAS O REVISIONES DE INFORMACION FINANCIERA HISTORICA • SERIE 3000 NORMAS INTERNACIONALES DE TRABAJOS PARA ATESTIGUAR ( Ej. Examen de información financiera prospectiva)
SERVICIOS RELACIONADOS • SERIE 4000 NORMAS INTERNACIONALES DE SERVICIOS RELACIONADOS (ISRS’S) (Ej. trabajos para realizar procedimientos convenidos, compilación de estados financieros)
Comparación de Normas Internacionales de Auditoría con Normas de Auditoría de México